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國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工

2013-09-12 17:00    【  【打印】【我要糾錯】

《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號,下稱《決定》)要求各省、自治區(qū)、直轄市“制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價”。為指導(dǎo)各地貫徹落實好《決定》精神加快開展制訂和公布征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。

一、關(guān)于制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的必要性

制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價目的是為征地補償提供依據(jù),直接為征地服務(wù)。制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準要考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、農(nóng)民對土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價格及農(nóng)用地等級等因素,在一定區(qū)域范圍內(nèi)(以縣域范圍為主),在主導(dǎo)性農(nóng)用地類別和耕作制度條件下,以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價格及相關(guān)附加收益為主要依據(jù)進行測算。以統(tǒng)一年產(chǎn)值標準為基數(shù),同時綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、居民生活水平、被征地農(nóng)民社會保障需要等其他條件,確定補償倍數(shù),計算征地補償費用。征地區(qū)片綜合地價是征地綜合補償標準,制訂時要考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等多方面因素進行測算。已經(jīng)完成了農(nóng)用地定級的地區(qū),應(yīng)充分吸收農(nóng)用地定級成果。已按《農(nóng)用地估價規(guī)程》完成農(nóng)用地征用價格評估的地區(qū),要充分考慮評估結(jié)果。要盡量采用多種方法分析測算,合理確定一定區(qū)域范圍內(nèi)的統(tǒng)一征地區(qū)片綜合地價。

制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價,是依法合理做好征地補償安置工作、維護被征地農(nóng)民切身利益、保障經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作,是貫徹落實《決定》和國土資源部《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)[2004]238號)等文件精神,解決當前征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等突出問題的重要舉措。各地對此項工作務(wù)必高度重視,認真組織,力爭在2005年年底完成本地區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的制訂及公布工作。

二、關(guān)于推行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的區(qū)域

制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價,是一項政策性和技術(shù)性較強的基礎(chǔ)性工作。各地要本著開拓創(chuàng)新、因地制宜的原則,積極推進這項工作。東部地區(qū)城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍,應(yīng)制訂區(qū)片綜合地價;中、西部地區(qū)大中城市郊區(qū)和其他有條件的地區(qū),也應(yīng)積極推進區(qū)片綜合地價制訂工作;其他暫不具備條件的地區(qū)可制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準。

為指導(dǎo)各地制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價,我部下發(fā)《征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準測算指導(dǎo)性意見》(附件1)和《征地區(qū)片綜合地價測算指導(dǎo)性意見》(附件2),各地應(yīng)參照執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題和建議及時與部有關(guān)司聯(lián)系。

三、關(guān)于制訂和公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的步驟

(一)制訂方案,加強協(xié)調(diào)。各。▍^(qū)、市)國土資源部門在接到本通知后,要抓緊結(jié)合本地工作實際,擬定本省制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的工作方案,在征求財政、統(tǒng)計、物價、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見后進一步修改完善,于2005年8月底前報部耕地保護司。部將予以指導(dǎo),提出意見。

(二)全面部署,科學測算。各省(區(qū)、市)根據(jù)工作方案,對各市、縣制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或區(qū)片綜合地價的工作進行全面部署。各市縣國土資源部門廣泛深入地進行實地調(diào)查研究,做好有關(guān)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的收集和分析工作;在此基礎(chǔ)上,做好征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的測算工作。在初步確定測算結(jié)果后,要依法組織聽證,廣泛聽取群眾意見。

(三)評審驗收,搞好平衡。各。▍^(qū)、市)國土資源部門對各市縣的制訂工作要具體加以指導(dǎo),并組織有關(guān)部門和專家分別對各市縣制訂的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價進行評審。對。▍^(qū)、市)內(nèi)各地區(qū)征地補償標準要綜合平衡,相互銜接;對分別采用統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的地區(qū),也要做好標準水平的統(tǒng)一平衡和銜接工作。

(四)審查備案,統(tǒng)一公布。各省(區(qū)、市)國土資源部門在對各市、縣制訂標準審核、綜合平衡的基礎(chǔ)上,將本。▍^(qū)、市)不同地區(qū)的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價平均水平報部。部將進行。▍^(qū)、市)際間綜合平衡協(xié)調(diào)。省級國土資源部門根據(jù)部提出的修正意見,對征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價作進一步調(diào)整完善,報省級人民政府批準公布。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價一經(jīng)公布必須嚴格執(zhí)行。

四、關(guān)于制訂和公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價需注意的幾個問題

(一)合理確定不同地區(qū)征地補償標準。制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價,要依據(jù)國家法律法規(guī)和文件的有關(guān)規(guī)定,從本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民生產(chǎn)和生活實際需要出發(fā),妥善處理征地補償標準的合法性與合理性、法定補償標準與農(nóng)民補償要求之間的關(guān)系,切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,保證原有生活水平不下降、長遠生計有保障。要防止以制訂和公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價為由,壓低征地補償標準。

(二)做好省域內(nèi)征地補償標準的總體平衡工作。各。▍^(qū)、市)國土資源部門要在深入調(diào)查研究、科學測算的基礎(chǔ)上,按照同地同價的要求,合理確定和平衡省域內(nèi)各地(市、州)之間及各市(縣)之間征地補償標準的差異;要認真研究處理因各地征地補償標準發(fā)布時間及測算方法等不同造成標準水平出現(xiàn)差異的機制和方案。

(三)認真依法組織聽證工作。按照《國土資源聽證規(guī)定》,擬訂或者修改區(qū)域性征地補償標準必須要組織聽證。地方各級國土資源部門制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價,要在認真做好實地調(diào)研和科學測算的基礎(chǔ)上,廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民群眾及社會各方面的意見和建議。

(四)注意與過去征地補償標準的銜接。測算征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價,應(yīng)注意對過去依法確定的征地補償標準,尤其是對1999年至2004年期間征地補償標準進行認真分析和客觀借鑒,防止新、老征地補償標準之間差距過大而導(dǎo)致矛盾,維護社會穩(wěn)定。

國土資源部

2005年7月23日

附件1:征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準測算指導(dǎo)性意見(暫行)

一、概念及內(nèi)涵

征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準是在一定區(qū)域范圍內(nèi)(以市、縣行政區(qū)域為主),綜合考慮被征收農(nóng)用地類型、質(zhì)量、等級、農(nóng)民對土地的投入以及農(nóng)產(chǎn)品價格等因素,以前三年主要農(nóng)產(chǎn)品平均產(chǎn)量、價格為主要依據(jù)測算的綜合收益值。

統(tǒng)一年產(chǎn)值標準是計算征地補償費用的主要依據(jù)。征地補償費用在統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地區(qū)位、當?shù)剞r(nóng)民現(xiàn)有生活水平和社會經(jīng)濟發(fā)展水平、原征地補償標準等因素確定相應(yīng)的土地補償費和安置補助費倍數(shù)進行計算。

統(tǒng)一年產(chǎn)值標準適用于集體農(nóng)用地征收補償測算,集體建設(shè)用地征收補償和國有農(nóng)用地補償測算可參照執(zhí)行。

二、基本原則

(一)主導(dǎo)性原則。選擇主導(dǎo)的地類和耕作制度進行測算,用主導(dǎo)農(nóng)用地收益反映測算范圍內(nèi)的農(nóng)用地客觀收益。

(二)適當從高原則。在依據(jù)現(xiàn)狀農(nóng)作物產(chǎn)值測算的同時,適當考慮改進生產(chǎn)方式、增加科技投入等提高土地收益。

(三)協(xié)調(diào)平衡原則?紤]土地等級狀況,與當?shù)卣鞯貐^(qū)片綜合地價水平相協(xié)調(diào),與原征地補償標準相銜接。

(四)公開聽證原則。根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》要求,依法組織聽證,廣泛聽取各有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及社會各方面的意見和建議。

三、基本要求

(一)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準分兩個層次制訂,一是市(縣)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準,以市(縣)行政區(qū)域為基本單元制訂;二是市(縣)內(nèi)分區(qū)域年產(chǎn)值標準,把市(縣)劃分為不同區(qū)域,確定各區(qū)域年產(chǎn)值標準。

(二)市(縣)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準為控制性標準,在省內(nèi)進行綜合平衡;市(縣)分區(qū)域年產(chǎn)值標準在市(縣)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的基礎(chǔ)上形成。

(三)分區(qū)域年產(chǎn)值標準不設(shè)地塊修正體系。

(四)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準應(yīng)設(shè)定基準時點,一般3~5年調(diào)整一次。

四、工作步驟

1.確定測算范圍;

2.確定主導(dǎo)耕作制度和主要農(nóng)作物年產(chǎn)量;

3.確定主要農(nóng)作物價格和年產(chǎn)值;

4.確定市(縣)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準;

5.確定市(縣)分區(qū)域的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準。

五、主導(dǎo)耕作制度和主要農(nóng)作物年產(chǎn)量的確定

(一)主導(dǎo)耕作制度的確定

主導(dǎo)耕作制度包括土地主要復(fù)種方式和主要農(nóng)作物種類。其中,主要土地復(fù)種方式根據(jù)土地的復(fù)種面積比例情況確定,主要農(nóng)作物種類在土地復(fù)種方式的基礎(chǔ)上根據(jù)種植面積進行判斷。

注意事項:

1.確定主要土地復(fù)種方式時,如果某種復(fù)種方式(如一年一熟)的面積超過市(縣)范圍內(nèi)耕種土地的60%,可以確定該復(fù)種方式為主要復(fù)種方式;如果市(縣)范圍內(nèi)具有一種以上主要復(fù)種方式(面積超過30%),可選擇其中2~3種作為主要復(fù)種方式。

2.確定主要農(nóng)作物種類時,如果某一種農(nóng)作物種植面積超過70%,可以直接確定其為主要農(nóng)作物;如果有一種以上主要農(nóng)作物(超過30%),可選擇其中2~3種作為主要農(nóng)作物。

3.主導(dǎo)耕作制度還可以通過查閱《農(nóng)用地分等規(guī)程》附表得到。

(二)主要農(nóng)作物年產(chǎn)量的確定

主要農(nóng)作物年產(chǎn)量為其前三年產(chǎn)量的平均值,農(nóng)作物年產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過抽樣調(diào)查采集。

注意事項:

1.在具體調(diào)查時要考慮抽樣點分布的均勻性和代表性,同時還要對農(nóng)用地的附加收入(如養(yǎng)殖、間作和多種經(jīng)營等)、種植成本以及災(zāi)害情況等進行調(diào)查,便于數(shù)據(jù)分析處理。

2.農(nóng)作物年產(chǎn)量數(shù)據(jù)要按照三個年份、復(fù)種類型和農(nóng)作物類型分別進行統(tǒng)計和分析。

六、主要農(nóng)作物價格和年產(chǎn)值的確定

(一)主要農(nóng)作物價格的確定

主要農(nóng)作物價格在調(diào)查市場價格和國家收購價格的基礎(chǔ)上,選擇兩者中較高價格確定。

注意事項:

1.市場價格在調(diào)查主要農(nóng)作物年產(chǎn)量同時,采用抽樣的方式調(diào)查;國家收購價格通過查閱相關(guān)統(tǒng)計資料得到。

2.主要農(nóng)作物價格數(shù)據(jù)要按照價格類型、復(fù)種類型和農(nóng)作物類型分別進行統(tǒng)計和分析。

(二)主要農(nóng)作物年產(chǎn)值的確定

主要農(nóng)作物年產(chǎn)值為主要農(nóng)作物平均年產(chǎn)量與平均價格的乘積。在具有一種以上農(nóng)作物組合和復(fù)種方式的情況下,采用加權(quán)平均方法計算。

七、市(縣)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的確定

市(縣)統(tǒng)一年產(chǎn)值在主要農(nóng)作物年產(chǎn)值的基礎(chǔ)上,根據(jù)土地附加收益情況(其他種植、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營)適當向上調(diào)整后確定。

八、分區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的確定

分區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值標準在市(縣)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的基礎(chǔ)上通過區(qū)域條件修正測算確定。

各地可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界限的基礎(chǔ)上,綜合考慮區(qū)域間的地形、地貌、主要農(nóng)作物類別以及多種經(jīng)營水平等因素劃分區(qū)域,并確定區(qū)域條件修正系數(shù)。

九、聽證和驗收

根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》,統(tǒng)一年產(chǎn)值標準必須依法組織聽證,并根據(jù)聽證情況進行修改,報省級國土資源部門評審驗收,綜合平衡。

十、成果要求

提交結(jié)果報告和技術(shù)報告。

(一)結(jié)果報告的主要內(nèi)容:

1.統(tǒng)一年產(chǎn)值測算說明,包括統(tǒng)一年產(chǎn)值內(nèi)涵、測算時間、測算范圍、基準時點及有關(guān)名詞解釋等;

2.統(tǒng)一年產(chǎn)值標準表;

3.統(tǒng)一年產(chǎn)值標準分布圖;

4.統(tǒng)一年產(chǎn)值標準使用說明等。

(二)技術(shù)報告的主要內(nèi)容:

1.測算范圍及其基本情況;

2.測算原則與依據(jù);

3.測算技術(shù)路線與方法;

4.測算過程與測算結(jié)果;

5.測算結(jié)果分析與應(yīng)用建議等。

附件2:征地區(qū)片綜合地價測算指導(dǎo)性意見(暫行)

一、概念及內(nèi)涵

征地區(qū)片綜合地價(以下簡稱征地區(qū)片價)是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準?原則上不含地上附著物和青苗的補償費?。

征地區(qū)片價測算范圍重點在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),但各地可以根據(jù)征地需要和實際情況擴展到城市郊區(qū)或更大范圍。

二、基本原則

(一)維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。征地區(qū)片價要確保被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低,并體現(xiàn)長遠生計和未來發(fā)展的需要。

(二)同地同價原則。在同一區(qū)片內(nèi),不同宗地的征地補償標準相同,且不因征地目的及土地用途不同而有差異。

(三)協(xié)調(diào)平衡原則。征地區(qū)片價不得低于當?shù)卦鞯匮a償標準,省級行政區(qū)域內(nèi)各市縣的征地區(qū)片價應(yīng)相互銜接。

(四)公開聽證原則。根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》,征地區(qū)片價要依法組織聽證,廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及社會各方面的意見和建議。

三、基本要求

(一)征地區(qū)片價作為征地補償實施過程中的執(zhí)行標準,一般情況下不設(shè)定宗地補償費修正體系;確需設(shè)定修正體系的,要嚴格限定修正因素并控制修正系數(shù),修正體系應(yīng)一并公布。

(二)一個市(縣)的征地區(qū)片價原則上控制在4~6個級別。

(三)征地區(qū)片價應(yīng)設(shè)定對應(yīng)的基準時點,一般3~5年更新一次。

四、工作步驟

1.確定測算范圍;

2.劃定區(qū)片;

3.測算區(qū)片綜合地價;

4.對區(qū)片綜合地價進行驗證和調(diào)整;

5.測算結(jié)果聽證和修改;

6.確定征地區(qū)片價;

7.整理與編制成果。

五、區(qū)片的劃定

(一)有農(nóng)用地定級成果市(縣)的區(qū)片劃定

已經(jīng)根據(jù)《農(nóng)用地定級規(guī)程》完成農(nóng)用地定級工作的市(縣),在農(nóng)用地級別的基礎(chǔ)上,按照《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》?國土資發(fā)[2004]238號?的精神,考慮人均耕地數(shù)量、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,對農(nóng)用地級別進行修正和調(diào)整,劃分區(qū)片。

(二)沒有農(nóng)用地定級成果市(縣)的區(qū)片劃定

沒有開展農(nóng)用地定級工作的市(縣),可以行政村為基本單元,根據(jù)地類、人均耕地數(shù)量、土地區(qū)位等因素對基本單元進行綜合評價和調(diào)整,劃定區(qū)片。

注意事項:

1.對基本單元綜合評價應(yīng)考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、人均耕地數(shù)量、土地供需關(guān)系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,并確定合理的權(quán)重。

2.區(qū)片邊界線一般以村行政界線為依據(jù)劃定;需打破行政界線的,可依線狀地物及地類分界線確定。

3.基本農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和其他資源保護區(qū)等不得劃入征地區(qū)片價測算范圍。

六、測算方法

征地區(qū)片價可采用農(nóng)地價格因素修正、征地案例比較和年產(chǎn)值倍數(shù)等方法進行測算,也可以根據(jù)本地區(qū)實際情況采用其他合適的方法進行測算。征地區(qū)片價原則上應(yīng)在兩種或者三種方法測算結(jié)果的基礎(chǔ)上綜合平衡確定。

(一)農(nóng)地價格因素修正測算法

征地區(qū)片價以農(nóng)地價格為基礎(chǔ),同時考慮人均耕地數(shù)量和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素進行修正。

具體步驟:

1.計算區(qū)片的農(nóng)地價格;

2.確定修正因素和系數(shù);

3.計算征地區(qū)片價。

注意事項:

1.已經(jīng)根據(jù)《農(nóng)用地估價規(guī)程》完成農(nóng)用地基準地價測算的地區(qū),參照農(nóng)用地基準地價確定區(qū)片的農(nóng)地價格;沒有完成農(nóng)用地基準地價測算的地區(qū),在農(nóng)地年產(chǎn)值的基礎(chǔ)上采用收益還原法評估區(qū)片的農(nóng)地價格。

2.修正因素主要考慮土地區(qū)位、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。

(二)征地案例比較測算法

根據(jù)本區(qū)片和其他可比區(qū)片征地案例的實際補償標準,進行比較確定征地區(qū)片價。

具體步驟:

1.選擇征地案例;

2.統(tǒng)一可比內(nèi)涵;

3.進行比較修正;

4.計算征地區(qū)片價。

注意事項:

1.征地案例要選擇近三年之內(nèi)發(fā)生的征地項目。

2.征地案例的可比內(nèi)涵要與征地區(qū)片價的設(shè)定內(nèi)涵一致。

3.對征地案例的比較修正應(yīng)考慮區(qū)域因素、個別因素和時間因素等。

(三)年產(chǎn)值倍數(shù)測算法

根據(jù)年產(chǎn)值倍數(shù)分別計算土地補償費和安置補助費確定征地區(qū)片價。

具體步驟:

1.確定區(qū)片土地年產(chǎn)值;

2.確定土地補償倍數(shù)和安置補助倍數(shù);

3.計算區(qū)片土地補償費和安置補助費;

4.計算征地區(qū)片價。

注意事項:

1.區(qū)片土地年產(chǎn)值依據(jù)統(tǒng)一年產(chǎn)值標準或者通過調(diào)查前三年產(chǎn)值確定。

2.土地補償倍數(shù)和安置補助倍數(shù),應(yīng)根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定,并考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和基本生活保障水平確定。

七、驗證和調(diào)整

征地區(qū)片價初步結(jié)果必須與現(xiàn)行征地補償水平和被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平進行比較和驗證,測算的征地區(qū)片價低于現(xiàn)行征地補償水平和農(nóng)民現(xiàn)有生活水平的,不足以支付失地農(nóng)民社會保障費用的,需要進行調(diào)整。

注意事項:

1.現(xiàn)行征地補償水平通過對近期征地樣點調(diào)查統(tǒng)計得到。

2.農(nóng)民現(xiàn)有生活水平主要根據(jù)統(tǒng)計部門的農(nóng)村居民收入水平數(shù)據(jù),并結(jié)合實地樣點調(diào)查資料確定;失地農(nóng)民的社會保障費用根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平確定。

3.征地區(qū)片價須折算成年度收益后,才能與農(nóng)民現(xiàn)有生活水平相比較。

4.征地區(qū)片價要與周邊地區(qū)征地補償標準相銜接。

八、聽證和驗收

根據(jù)《國土資源聽證規(guī)定》,征地區(qū)片價必須依法組織聽證,并根據(jù)聽證情況進行修改,報省級國土資源部門綜合平衡,評審驗收。

九、測算成果要求

提交結(jié)果報告和技術(shù)報告。

(一)結(jié)果報告的主要內(nèi)容?

1.征地區(qū)片價說明,包括區(qū)片價內(nèi)涵、基準時點、測算時間、測算范圍、區(qū)片分布、有關(guān)名詞解釋等;

2.征地區(qū)片價表,表中內(nèi)容包括各區(qū)片編號、區(qū)片價、位置、范圍描述等;

3.征地區(qū)片價分布圖;

4.征地區(qū)片價使用說明。

(二)技術(shù)報告的主要內(nèi)容?

1.測算范圍及其基本情況;

2.測算原則與依據(jù);

3.測算技術(shù)路線與方法;

4.測算過程與測算結(jié)果;

5.測算結(jié)果分析與應(yīng)用建議等。

責任編輯:莫回頭
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