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2013-09-13 14:24 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳(局):
地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測是地質(zhì)環(huán)境管理的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過40多年的改革與發(fā)展,已初步形成較為完善的監(jiān)測體系,并列入全國六大社會公益監(jiān)測網(wǎng)之一,在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。為了更好地履行防治地質(zhì)災(zāi)害,保護地質(zhì)環(huán)境的政府職責(zé),建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的地質(zhì)環(huán)境管理體系和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)就進一步做好地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的有關(guān)問題通知如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理職能。各級地礦行政主管部門應(yīng)履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理的職責(zé),加強對同級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。提高對監(jiān)測工作重要性的認識,確保監(jiān)測工作保質(zhì)、保量的正常進行;增強監(jiān)測工作對政府職能的服務(wù)意識,拓寬監(jiān)測工作服務(wù)范圍,重點加強對地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測及評價。
各省(區(qū)、市)地礦行政主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況和條件,在全國規(guī)劃指導(dǎo)下,全面規(guī)劃,有計劃、有重點地擴大監(jiān)測研究領(lǐng)域,增加監(jiān)測研究內(nèi)容。大力加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測與評價,建立完善的地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò);同時要繼續(xù)做好地下水環(huán)境動態(tài)監(jiān)測并開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價工作;及時做好地質(zhì)災(zāi)害和地下水情預(yù)測預(yù)報工作。
二、建立健全地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)是分別隸屬于各級地礦行政主管部門,協(xié)助政府履行地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)日常地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作,從事技術(shù)服務(wù)的公益性事業(yè)單位。要按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,建立健全監(jiān)測體系。在業(yè)務(wù)管理上,應(yīng)采取分級分網(wǎng)的管理方式,同時接受上一級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),按規(guī)定及時匯交監(jiān)測資料。當前,在省級政府機構(gòu)改革過程中,組建省(區(qū)、市)及以下監(jiān)測機構(gòu)的工作要同時進行,并應(yīng)注意掌握以下原則:
1.監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作特點和管理方式,并借鑒其他部門具有相同性質(zhì)的事業(yè)單位的管理模式設(shè)立。
2.充分利用原地礦部各級監(jiān)測站網(wǎng)的基礎(chǔ)。各級監(jiān)測機構(gòu)原則上應(yīng)在原地礦部省(區(qū)、市)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局所屬的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、分站的基礎(chǔ)上建設(shè),并將其劃歸各級地礦行政主管部門管理。有關(guān)資料、儀器、設(shè)備等也應(yīng)隨機構(gòu)一并劃轉(zhuǎn),未辦理交接手續(xù)之前,人員、資產(chǎn)等不得調(diào)動或調(diào)撥。
3.在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)和地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的地區(qū)原則上應(yīng)建立專門的監(jiān)測機構(gòu),具體情況由省(區(qū)、市)地礦行政主管部門根據(jù)管理工作的實際需要確定。
三、加強地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)。各單位必須保證已建成的信息系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),不能因機構(gòu)改革,將其撤銷合并或停止運行。為了保證地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析處理及提供使用的時效性,加強并完善信息系統(tǒng)建設(shè),逐步更新設(shè)備和技術(shù)。
四、保證經(jīng)費投入。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作是一項長期、穩(wěn)定的日常性社會公益性工作,又具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性,因此,各級地礦行政主管部門應(yīng)保證監(jiān)測工作足夠的經(jīng)費投入,確保監(jiān)測資料的質(zhì)量和時效性。各單位要將中央財政劃撥地方財政的地勘費中的監(jiān)測經(jīng)費全部用于監(jiān)測工作,在此基礎(chǔ)上,各級地礦行政主管部門還應(yīng)根據(jù)各地監(jiān)測工作發(fā)展的需要,安排適當專項資金用于監(jiān)測工作,?顚S谩
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