第一章　總則

　　第一條　為了加強水土保持生態(tài)建設(shè)工程（簡稱“水土保持工程”）監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，結(jié)合水土保持工程特點，制定本辦法。

　　第二條　水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作，水利部水土保持監(jiān)測中心在水利部建設(shè)與管理司、水土保持司的指導下，承擔具體管理工作。

　　第三條　水土保持工程按國家基本建設(shè)程序管理，實行項目法人責任制或項目責任主體負責制，在項目批準立項時予以明確。

　　第四條　水土保持工程監(jiān)理，必須由水利部批準的具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資格的單位承擔。

　　第五條　水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人或項目責任主體委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、批準的設(shè)計文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同，對工程實行的監(jiān)督管理。

　　第六條　在確定承建單位前，項目法人或項目責任主體應根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

　　第七條　實施水土保持工程監(jiān)理前，項目法人或項目責任主體應與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同，合同中應包括監(jiān)理單位對水土保持工程質(zhì)量、投資、進度進行全面控制的條款。

　　監(jiān)理單位應依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護項目法人或項目責任主體和承建單位的合法權(quán)益。

　　第八條　水土保持工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

　　第九條　水土保持工程監(jiān)理取費標準參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費用等不正當競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務。

　　第十條　水土保持工程監(jiān)理除應符合本辦法外，還應符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定。

　　第二章　項目監(jiān)理機構(gòu)及設(shè)施

　　第十一條　監(jiān)理單位須向工程現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，具體負責監(jiān)理合同的實施。

　　項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應滿足水土保持工程各專業(yè)工作的需要。

　　第十二條　監(jiān)理單位應于監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi)，將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師，書面通知項目法人或項目責任主體。

　　第十三條　項目法人或項目責任主體應根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施；項目監(jiān)理機構(gòu)應妥善使用和保管，在完成監(jiān)理工作后移交項目法人或項目責任主體。

　　第三章　監(jiān)理人員

　　第十四條　水土保持工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可聘用信息員。

　　第十五條　水土保持工程監(jiān)理人員須經(jīng)過培訓、考試或考核，取得相應水土保持工程監(jiān)理崗位證書后，方可從事水土保持工程監(jiān)理工作。

　　第十六條　總監(jiān)理工程師應由具有三年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師擔任，由監(jiān)理單位征得項目法人或項目責任主體同意后任命。總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應征得項目法人或項目責任主體同意并書面通知承建單位。

　　總監(jiān)理工程師是履行監(jiān)理合同的總負責人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責，全面負責項目監(jiān)理工作。

　　一名總監(jiān)理工程師宜擔任一個項目的總監(jiān)理工程師工作，需要同時擔任多個項目的總監(jiān)理工程師工作時，應經(jīng)項目法人或項目責任主體同意。

　　第十七條　總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作的實際需要，可指定監(jiān)理工程師擔任總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表應具有兩年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗。總監(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權(quán)力。

　　第十八條　監(jiān)理工程師應由具有一年以上水土保持工程監(jiān)理經(jīng)驗并具備監(jiān)理工程師資格的人員擔任。監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應書面通知項目法人或項目責任主體和承建單位。

　　第十九條　監(jiān)理員應由取得《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理員崗位證書》或《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理工程師培訓結(jié)業(yè)證書》的人員擔任，在監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

　　第二十條　信息員由經(jīng)過項目監(jiān)理機構(gòu)組織的業(yè)務培訓的人員擔任，協(xié)助監(jiān)理人員工作。

　　第二十一條　總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的具體職責按《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章　監(jiān)理實施

　　第二十二條　監(jiān)理機構(gòu)實施監(jiān)理一般應按下列程序進行：

　　（一）編制工程監(jiān)理規(guī)劃。

　�。ǘ�）依據(jù)工程建設(shè)進度，按單項工程或?qū)�業(yè)編制工程監(jiān)理實施細則。

　�。ㄈ�）按照監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理，按規(guī)定向項目法人或項目責任主體提交監(jiān)理月報和專題報告。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)監(jiān)理業(yè)務完成后，向項目法人或項目責任主體提交工程監(jiān)理工作報告，移交檔案資料。

　　第二十三條　開工前，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)規(guī)章、合同文件、設(shè)計文件和技術(shù)標準。

　　第二十四條　監(jiān)理工程師應審查承建單位報送的項目開工報審表及相關(guān)資料，具備下列條件時，征得項目法人或項目責任主體同意，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。

　　（一）承建單位管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全，管理人員到位。

　�。ǘ�）第一批施工項目的設(shè)計文件已經(jīng)監(jiān)理工程師核查。

　�。ㄈ�）施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師簽認。

　�。ㄋ模┠甓韧顿Y計劃已落實。

　�。ㄎ澹┧�需人工、材料、設(shè)備已落實。

　�。�六）其他必備的開工條件已具備。

　　第二十五條　監(jiān)理工程師應對施工放線和圖班界線進行復驗和確認。

　　第二十六條　監(jiān)理工程師應對承建單位報送的擬進場的工程材料、籽種、苗木報審表及質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按照有關(guān)規(guī)范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。

　　對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監(jiān)理工程師不予簽認，并通知承建單位不得將其運進場。

　　第二十七條　監(jiān)理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關(guān)鍵工序應進行旁站監(jiān)理；對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。

　　第二十八條　對不合格的部位或工序，監(jiān)理工程師不予簽認，并提出處理意見，承建單位整改后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格，方可進行下一道工序的施工。

　　第二十九條　監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，總監(jiān)理工程師應下達工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質(zhì)量標準要求，總監(jiān)理工程師方可簽署復工通知。

　　對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應責令承建單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，監(jiān)理工程師應對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。

　　第三十條　監(jiān)理工程師應按有關(guān)規(guī)定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統(tǒng)計，并向項目法人或項目責任主體報告。

　　第三十一條　監(jiān)理工程師應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：

　　（一）承建單位統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。

　�。ǘ�）監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。對未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格、不符合施工合同規(guī)定的工程量，不予計量。

　�。ㄈ�）總監(jiān)理工程師審查并簽署工程款支付證書，報項目法人或項目責任主體。

　　第三十二條　監(jiān)理工程師應按下列程序進行竣工結(jié)算：

　�。ㄒ唬┏薪▎挝话词┕ず贤�填報竣工結(jié)算報表。

　�。ǘ�）監(jiān)理工程師審核承建單位報送的竣工結(jié)算報表。

　�。ㄈ�）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，并報項目法人或項目責任主體。

　　第三十三條　監(jiān)理工程師應按下列程序進行進度控制：

　�。ㄒ唬┛偙O(jiān)理工程師審批承建單位編制的年、季（月）施工進度計劃。

　　（二）監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行指導、檢查。

　�。ㄈ�）當實際進度滯后于計劃進度時，監(jiān)理工程師應分析原因，提出相應的措施，責成有關(guān)方面改進或調(diào)整計劃。

　�。ㄋ模┒酱俪薪▎挝话凑{(diào)整計劃進行施工。

　　第三十四條　對原設(shè)計有重大變更的，應由總監(jiān)理工程師簽署意見，報原批準機關(guān)同意；對不影響投資規(guī)模、建設(shè)地點和工程功能的工程變更，須經(jīng)項目法人或項目責任主體和總監(jiān)理工程師同意，并報原批準機關(guān)備案。

　　第三十五條　監(jiān)理工程師應對工程的質(zhì)量等級提出意見。監(jiān)理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。

　　監(jiān)理工程師應參加工程的竣工驗收。

　　第三十六條　在合同實施過程中，監(jiān)理工程師與項目法人或項目責任主體和承建單位的聯(lián)系均應以書面函件為準。

　　第三十七條　水土保持工程施工中的工程變更、費用索賠、信息管理等監(jiān)理工作，按《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章　附則

　　第三十八條　各流域機構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局）可根據(jù)本辦法制定相應的實施細則。

　　第三十九條　辦法由水利部負責解釋。

　　第四十條　本辦法自頒布后30日起實施。