第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是指職工宿舍。辦公業(yè)務(wù)用房、設(shè)備購(gòu)置、科研教育及生產(chǎn)生活配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)等。工程建設(shè)資金來(lái)源主要是非經(jīng)營(yíng)性投資和自籌資金規(guī)模等。

　　第三條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，切實(shí)做好前期工作，履行審查審批手續(xù)，落實(shí)工程建設(shè)條件、工程建設(shè)資金和分年施工建設(shè)計(jì)劃，保證工程按期建成。

　　第二章　項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第四條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目建議書報(bào)批制度（總投資300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目除外）。建設(shè)總投資在3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目建議書，流域機(jī)構(gòu)本級(jí)單位的項(xiàng)目由部審批，流域機(jī)構(gòu)下屬單位的項(xiàng)目，由流域機(jī)構(gòu)根據(jù)部審批規(guī)模用途按隸屬關(guān)系組織審批。其它部直屬單位的項(xiàng)目由部審批。

　　第五條　建設(shè)總投資在3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目建議書，由部組織審查后，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批。

　　第六條　建設(shè)總投資在3000萬(wàn)元以下流域機(jī)構(gòu)下屬單位項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，由流域機(jī)構(gòu)按隸屬關(guān)系審批，其它部直屬單位的項(xiàng)目，由部審批。建設(shè)總投資在3000萬(wàn)元以上（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，由部審批。

　　第七條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，凡初步設(shè)計(jì)概算投資比立項(xiàng)階段項(xiàng)目建議書的估算投資大于10％，則該項(xiàng)目需重新報(bào)批項(xiàng)目建議書。

　　第八條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“先審計(jì)，后建設(shè)”的原則，經(jīng)部或流域機(jī)構(gòu)立項(xiàng)審批的，由部或流域機(jī)構(gòu)審計(jì)部門進(jìn)行工程建設(shè)開(kāi)工前審計(jì)，經(jīng)審計(jì)后方可報(bào)批開(kāi)工；經(jīng)國(guó)家計(jì)委立項(xiàng)審批的，由國(guó)家審計(jì)署審計(jì)后方可報(bào)批開(kāi)工。

　　第三章　投資計(jì)劃管理

　　第九條　需要列入年度投資計(jì)劃的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須具備以下條件：

　�。ㄒ唬┝㈨�(xiàng)和初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件；

　�。ǘ�）開(kāi)工審計(jì)報(bào)告；

　�。ㄈ�）年度投資計(jì)劃的申請(qǐng)報(bào)告（含年度計(jì)劃實(shí)施方案、申請(qǐng)投資額度、主要建設(shè)內(nèi)容、工程量和形象進(jìn)度等）。文件編制要求按部規(guī)劃計(jì)劃規(guī)范化工作導(dǎo)則辦理。

　　第十條　各流域機(jī)構(gòu)和部直屬各單位在每年8月份根據(jù)部的要求，編報(bào)本單位下一年度的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議計(jì)劃，部進(jìn)行審查和綜合平衡后報(bào)送國(guó)家計(jì)委。

　　第十一條　國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，按照國(guó)家確定我部的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模，經(jīng)部審定后，流域機(jī)構(gòu)的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，由部下達(dá)給流域機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)模管理。流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目計(jì)劃的下達(dá)、調(diào)整、檢查、監(jiān)督工作。

　　第十二條　科研、教育和其他規(guī)模管理的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，分別由部有關(guān)部門接基本建設(shè)程序，歸口負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目計(jì)劃的下達(dá)、調(diào)整、檢查和監(jiān)督等工作。

　　第十三條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行季報(bào)制度。每一季度10日前要及時(shí)將上一季度的計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)部。

　　主要內(nèi)容包括計(jì)劃執(zhí)行情況、投資的使用方向和范圍、工程量完成和形象進(jìn)度、項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行“三制”情況、資金到位、使用和投資效益等有關(guān)情況。

　　第十四條　部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的文件進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加投資概算，嚴(yán)禁建設(shè)計(jì)劃外項(xiàng)目，越權(quán)調(diào)整計(jì)劃，更不得將資金挪作它用。

　　第十五條　項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的檢查和監(jiān)督。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)部。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人，要追究其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并相應(yīng)調(diào)減直至取消安排該單位下一年度的部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃。

　　第四章　附則

　　第十六條　在執(zhí)行過(guò)程中，如本辦法與國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃管理有關(guān)法規(guī)不符時(shí)，以國(guó)家法規(guī)為準(zhǔn)。

　　第十七條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。