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建設(shè)工程教育網(wǎng) > 政策法規(guī) > 部門規(guī)章 > 正文

水利統(tǒng)計管理辦法

2013-09-24 11:46    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了加強(qiáng)水利統(tǒng)計工作的管理與監(jiān)督,提高統(tǒng)計調(diào)查的整體效率,實(shí)現(xiàn)水利統(tǒng)計管理工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)和《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》),結(jié)合水利統(tǒng)計工作實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 水利統(tǒng)計的基本任務(wù)是根據(jù)水利規(guī)劃和計劃、建設(shè)和管理等方面的需要,在水利系統(tǒng)內(nèi)外開展水利統(tǒng)計調(diào)查活動,收集整理水利統(tǒng)計資料,進(jìn)行統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,并實(shí)行統(tǒng)計監(jiān)督。

  第三條 本辦法規(guī)定的管理范圍,是指對流域機(jī)構(gòu)、地方各級水行政主管部門開展的各項(xiàng)水利統(tǒng)計調(diào)查活動的管理。這些活動包括水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的設(shè)置、水利統(tǒng)計報表制度的制發(fā)、水利統(tǒng)計資料的收集和整理,以及水利統(tǒng)計資料的管理和公布。各級水行政主管部門開展水利統(tǒng)計工作,必須遵守本辦法。

  第四條 水利部統(tǒng)計機(jī)構(gòu)設(shè)在規(guī)劃計劃司,負(fù)責(zé)實(shí)施水利綜合統(tǒng)計并組織協(xié)調(diào)全行業(yè)水利統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)的執(zhí)行情況。

  流域機(jī)構(gòu)、地方各級水行政主管部門要根據(jù)水利統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)置統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計崗位,組織實(shí)施和協(xié)調(diào)本流域或本地區(qū)各項(xiàng)水利統(tǒng)計調(diào)查活動。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計崗位原則上設(shè)在計劃部門。在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上接受上級水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),地方各級水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)同時要接受同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

  流域機(jī)構(gòu)、地方各級水行政主管部門要在人、財、物等方面支持統(tǒng)計人員開展工作,定期進(jìn)行統(tǒng)計人員的培訓(xùn)與交流,不斷提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。

  第五條 各流域機(jī)構(gòu)、各地方水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)可根據(jù)本流域、本地區(qū)工作需要,制發(fā)本流域、本地區(qū)相應(yīng)的水利統(tǒng)計調(diào)查制度。統(tǒng)計調(diào)查制度應(yīng)有詳細(xì)的調(diào)查方案和調(diào)查表式,必須明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、填報單位、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計編碼、指標(biāo)解釋、計算方法、上報期限,并與上級水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)所規(guī)定的統(tǒng)計概念、范圍、口徑、分類和計算方法相一致。如不一致,上級水行政主管部門有權(quán)予以廢止。

  第六條 各流域機(jī)構(gòu)、各地方水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在制發(fā)本流域、本地區(qū)水利統(tǒng)計調(diào)查制度時,必須履行相關(guān)的報批或備案手續(xù)。各級水行政主管部門如只對水利系統(tǒng)內(nèi)單位進(jìn)行調(diào)查,需報同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案;凡涉及對水利系統(tǒng)外單位的調(diào)查,必須報同級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)審批。

  第七條 各流域、各地方水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要主動作好本流域、本地區(qū)各項(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作。通過審核和備案程序建立水利統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目信息庫,供各單位查詢,避免重復(fù)統(tǒng)計。實(shí)現(xiàn)資源共享,提高統(tǒng)計信息利用率。

  第八條 各級水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)在受理各項(xiàng)水利統(tǒng)計審核或備案申請的過程中應(yīng)按以下原則對各類統(tǒng)計報表進(jìn)行審核:

  1.制發(fā)統(tǒng)計報表必須符合前述相關(guān)條款的規(guī)定;

  2.制發(fā)統(tǒng)計報表必須符合制發(fā)部門的職能分工;

  3.統(tǒng)計指標(biāo)和調(diào)查方法要科學(xué)合理。具有可操作性;

  4.新批準(zhǔn)的調(diào)查表不得與已批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查表相重復(fù)或矛盾;

  5.統(tǒng)計調(diào)查中所采取的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和計量單位必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

  6.統(tǒng)計調(diào)查必須兼顧需要與可能,充分考慮基層人員的承受能力。

  水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定,對管理權(quán)限內(nèi)的統(tǒng)計報表進(jìn)行嚴(yán)格審核。統(tǒng)計報表的審核或備案工作應(yīng)在審核、備案申請?zhí)岢鲋掌?0日內(nèi)完成。

  第九條 經(jīng)各級水行政主管部門批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計調(diào)查表,必須在統(tǒng)計報表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)、表號、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱、文號及有效期限。不符合本辦法規(guī)定的調(diào)查表任何單位均可拒報。

  第十條 各級水行政主管部門、企事業(yè)單位必須依照《統(tǒng)計法》及其《實(shí)施細(xì)則》和水利部制發(fā)的統(tǒng)計報表制度的要求,填報統(tǒng)計調(diào)查表,不得虛報、瞞報、拒報、遲報。

  第十一條 各流域、各地方水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)要主動作好水利統(tǒng)計資料的管理工作,定期對各類統(tǒng)計資料編輯、歸檔和入庫,作好基礎(chǔ)統(tǒng)計資料的儲備。對外正式提供和公布的各項(xiàng)統(tǒng)計資料必須協(xié)調(diào)一致。屬于國家秘密的統(tǒng)計資料,不得對外公布。需要對外提供或公開發(fā)表時,必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行解密審批程序。

  第十二條 各級水行政主管部門使用水利統(tǒng)計資料制定政策、年度計劃和中長期計劃、考核經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,均應(yīng)以水利統(tǒng)計機(jī)構(gòu)提供、公開或?qū)徍送ㄟ^的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

  第十三條 對違反《統(tǒng)計法》和《實(shí)施細(xì)則》的單位和個人,依照《統(tǒng)計法》及《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定處理。

  第十四條 對違反本辦法,有下列行為之一的,由上級水行政主管部門對責(zé)任機(jī)關(guān)和直接責(zé)任人給予通報批評。

  1.干預(yù)或阻撓統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計人員依法行使職權(quán)的;

  2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的;

  3.一年內(nèi)遲報統(tǒng)計報表累計5次以上的;

  4.未經(jīng)批準(zhǔn)或備案,自行制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的;

  5.未經(jīng)核定和批準(zhǔn),違反保密規(guī)定,自行對外提供或公布統(tǒng)計資料的。

  第十五條 各級水行政主管部門應(yīng)在轄區(qū)內(nèi),對《統(tǒng)計法》、《實(shí)施細(xì)則》和本辦法執(zhí)行情況,定期進(jìn)行檢查。

  第十六條 流域機(jī)構(gòu)、地方各級水行政主管部門可根據(jù)本辦法,制定本流域、本地區(qū)水利統(tǒng)計管理的實(shí)施細(xì)則。

  第十七條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

責(zé)任編輯:莫回頭
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