第一條　為加強(qiáng)外地來京人員戶籍管理，保障外地來京人員的合法權(quán)益，維護(hù)首都社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)無本市常住戶口，從其他省、自治區(qū)、直轄市來京暫住的人員（以下簡稱外地來京人員）。

　　第三條　本市各級公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)外地來京人員的戶籍管理工作。

　　第四條　居（村）民委員會(huì)和雇用、留宿外地來京人員的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外地來京人員的戶籍管理工作。

　　在外地來京人員較多的地區(qū)，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立戶籍協(xié)管員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對外地來京人員進(jìn)行戶籍管理工作。

　　第五條　本市對外地來京人員實(shí)行暫住登記和《暫住證》制度。

　　《暫住證》是外地來京人員在本市臨時(shí)居住的合法證明。對未取得《暫住證》的外地來京人員，任何單位和個(gè)人不得向其出租房屋或者提供經(jīng)營場所；勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)不予核發(fā)《外來人員就業(yè)證》，工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　《暫住證》由市公安局統(tǒng)一印制。

　　第六條　各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過戶籍管理對外地來京人員規(guī)模進(jìn)行控制。對外地來京人員相對集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效的疏導(dǎo)措施，使暫住在該地區(qū)的外地來京人員的數(shù)量，不超過外地來京人員所占當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘囊欢ū壤�。具體比例由區(qū)、縣人民政府確定。

　　第七條　外地來京人員到達(dá)本市后，必須在3日內(nèi)按下列規(guī)定申報(bào)暫住登記。其中，年滿16周歲，在本市暫住時(shí)間擬超過1個(gè)月的或者擬在本市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的外地來京人員，應(yīng)當(dāng)在辦理暫住登記的同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。

　�。ㄒ唬�暫住在本市居民或者農(nóng)民戶內(nèi)的人員，由戶主帶領(lǐng)或者由本人持戶主的戶口簿，向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》；

　�。ǘ�）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和建筑工地、工棚內(nèi)的人員，由留住單位向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》；

　�。ㄈ�）暫住在出租房內(nèi)的人員，由房主帶領(lǐng)或者由本人持房主的戶口簿和《房屋租賃許可證》、《房屋租賃安全合格證》，向暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》；

　�。ㄋ模�暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)單位的人員，由店方進(jìn)行住宿登記；對其中應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《暫住證》的人員，由店方或者本人向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《暫住證》。

　　第八條　外地來京人員申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》，應(yīng)當(dāng)提交以下證件或者證明材料：

　　（一）居民身份證或者原籍鄉(xiāng)以上人民政府或者公安機(jī)關(guān)出具的身份證明；

　�。ǘ�）育齡婦女應(yīng)當(dāng)提交原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)出具的婚育狀況證明。

　　第九條　有下列情形之一的，不予辦理《暫住證》：

　�。ㄒ唬�無合法有效身份證明或者無固定住所的人員；

　�。ǘ�）育齡婦女無原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)出具的婚育狀況證明的；

　�。ㄈ�）乞討、街頭賣藝人員；

　�。ㄋ模�從事相面、算卦等封建迷信活動(dòng)的人員；

　�。ㄎ澹�無照行醫(yī)人員；

　　（六）制作、販賣假冒偽劣商品、倒賣各種票證、非法刻制印章的人員；

　　（七）其他從事危害社會(huì)秩序或者公共安全活動(dòng)的人員。

　　已辦理《暫住證》的人員中，有前款第（二）至第（七）項(xiàng)行為之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即吊銷其《暫住證》。

　　第十條　對各項(xiàng)證件和證明材料齊備、符合條件的外地來京人員，暫住地的公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理申領(lǐng)之日起10日內(nèi)核發(fā)《暫住證》。

　　對擬在本市從事務(wù)工經(jīng)商活動(dòng)的外地來京人員，應(yīng)當(dāng)在《暫住證》上注明系來京務(wù)工經(jīng)商。《暫住證》上未予注明的，勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理《外來人員就業(yè)證》和營業(yè)執(zhí)照。

　　第十一條　《暫住證》有效期最長為1年，逾期作廢。《暫住證》有效期滿后仍需暫住本市的外地來京人員，應(yīng)當(dāng)在期滿前10日內(nèi)到暫住地公安派出所重新辦理《暫住證》。

　　第十二條　外地來京人員在《暫住證》有效期內(nèi)變更暫住地址的，應(yīng)當(dāng)持《暫住證》到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理遷出登記，并向新暫住地的公安派出所辦理遷入登記。

　　第十三條　外地來京人員離開本市，應(yīng)當(dāng)向暫住地的公安派出所辦理注銷登記；已領(lǐng)取《暫住證》的，應(yīng)當(dāng)將《暫住證》交回公安派出所。

　　第十四條　外地來京人員遺失《暫住證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向暫住地公安機(jī)關(guān)報(bào)告，按照規(guī)定重新補(bǔ)辦。

　　第十五條　《暫住證》由外地來京人員隨身攜帶，以備查驗(yàn)。

　　第十六條　外地來京人員辦理暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》或者辦理《暫住證》變更登記，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。

　　第十七條　雇用、留宿外地來京人員的單位和個(gè)人，必須與所在地公安機(jī)關(guān)簽訂《治安責(zé)任保證書》，承擔(dān)以下治安責(zé)任：

　　（一）對外地來京人員進(jìn)行遵紀(jì)守法的宣傳教育；

　　（二）帶領(lǐng)或者督促外地來京人員及時(shí)申報(bào)暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》，離京時(shí)注銷暫住戶口；

　　（三）不得留宿逾期未申報(bào)暫住登記、未申領(lǐng)《暫住證》的人員；

　　（四）不得雇用無《暫住證》的人員；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定向公安派出所報(bào)告外地來京人員變動(dòng)情況；

　�。�六）發(fā)現(xiàn)外地來京人員有違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　第十八條　對違反本規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

　�。ㄒ唬┩獾貋砭┤藛T不按規(guī)定辦理暫住登記、申領(lǐng)《暫住證》或者變更登記的，責(zé)令補(bǔ)辦，并處以50元以下罰款；

　�。ǘ�）外地來京人員拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的公安人員查驗(yàn)《暫住證》的，處以200元以下罰款或者處以15日以下拘留；

　�。ㄈ�）外地來京人員冒領(lǐng)、冒用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、涂改《暫住證》的，處以50元以下罰款；偽造、買賣《暫住證》的，處以200元以上500元以下罰款；有非法所得的，予以沒收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

　�。ㄋ模�對向無《暫住證》的外地來京務(wù)工經(jīng)商人員出租房屋的單位和個(gè)人，責(zé)令改正，并按照每留住1人處以月租金3倍以下的罰款；有非法所得的，沒收其非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《房屋租賃安全合格證》；

　　對容留無《暫住證》的外地來京人員居住的單位和個(gè)人，責(zé)令改正，并按每留住1人處以100元以下罰款；

　�。ㄎ澹�對招用無《暫住證》的外地來京人員或者為其提供經(jīng)營場所的單位和個(gè)人，按照每招用或者容留1人處以200元以上1000元以下罰款。

　　第十九條　港、澳、合同胞和華僑來京暫住的戶籍管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本規(guī)定自1995年7月15日起施行。1985年11月26日市人民政府發(fā)布的《北京市人民政府關(guān)于暫住人口戶口管理的規(guī)定》和《市公安局實(shí)施〈北京市人民政府關(guān)于暫住人口戶口管理的規(guī)定〉的細(xì)則》同時(shí)廢止。