《齊齊哈爾市重大活動(dòng)檔案管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年2月26日市人民政府十五屆十次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年5月2日起實(shí)施。

　　2013年4月2日第一條　為了規(guī)范本市重大活動(dòng)檔案的管理，保證重大活動(dòng)檔案的真實(shí)、完整，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《黑龍江省檔案管理?xiàng)l例》和《齊齊哈爾市檔案管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱重大活動(dòng)檔案，是指在重大活動(dòng)中直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子、標(biāo)志性實(shí)物等不同形式的歷史記錄。

　　第三條　本辦法所稱重大活動(dòng)，是指下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┲醒�、國務(wù)院，以及國家部委（局）在本市召開的重要會(huì)議；

　�。ǘ�）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在本市的視察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng)；

　　（三）外國元首、政府首腦等高級(jí)政界人士和境外各界知名人士、友好團(tuán)體在本市的考察、訪問等重要外事活動(dòng)；

　�。ㄋ模┍臼懈骷�(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委召開的重要會(huì)議；

　�。ㄎ澹┥霞�(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人以及知名學(xué)者在本行政區(qū)域內(nèi)參加的重要會(huì)議、考察、調(diào)查研究和工作指導(dǎo)等活動(dòng)；

　�。�六）本市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人出國訪問、考察等外事公務(wù)活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┍拘姓�區(qū)域內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、外事、宗教活動(dòng)；

　�。ò耍┍拘姓�區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大責(zé)任事故搶救處理活動(dòng)；

　　（九）本行政區(qū)域內(nèi)其他具有重大影響或者較大規(guī)模的活動(dòng)。

　　第四條　重大活動(dòng)檔案管理工作遵循統(tǒng)一協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、集中管理的原則。

　　第五條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決重大活動(dòng)檔案管理工作中的重大問題，建立健全檔案行政管理部門參與重大活動(dòng)的工作機(jī)制，并將重大活動(dòng)檔案管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全市重大活動(dòng)檔案管理工作；縣（市）區(qū)檔案行政管理部門按照職責(zé)分工，監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)重大活動(dòng)檔案管理工作。

　　第七條　重大活動(dòng)的主辦、承辦單位負(fù)責(zé)重大活動(dòng)檔案的收集、整理、移交工作。

　　第八條　主辦、承辦單位在制訂重大活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制訂重大活動(dòng)檔案管理方案，明確重大活動(dòng)檔案管理的責(zé)任部門和人員，制訂落實(shí)相應(yīng)的收集、整理、移交、保管等措施，保證重大活動(dòng)檔案的齊全、完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。并在重大活動(dòng)開始舉辦之日前10日內(nèi)，到同級(jí)檔案行政管理部門辦理重大活動(dòng)檔案登記手續(xù)。

　　涉及國防、外交、國家安全等國家利益需要保密的重大活動(dòng)和臨時(shí)突發(fā)性重大活動(dòng)，應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束之日起10日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第九條　負(fù)責(zé)重大活動(dòng)檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案工作職業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真履行職責(zé)，保守工作秘密。

　　第十條　市、縣（市）區(qū)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)介入主辦、承辦單位開展的重大活動(dòng)，加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案收集、整理、歸檔工作的征集和指導(dǎo)；主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)按照檔案行政管理部門的要求落實(shí)重大活動(dòng)檔案管理措施，并提供相關(guān)檔案資料。

　　需要檔案行政管理部門參與拍攝和檔案資料收集工作的重大活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)確定后及時(shí)通知本級(jí)檔案行政管理部門，檔案行政管理部門應(yīng)根據(jù)需要安排專業(yè)人員參與拍攝和檔案資料收集。

　　重大活動(dòng)由指定的新聞媒體進(jìn)行錄像、錄音、拍攝照片的，新聞媒體應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起30日內(nèi)向本級(jí)國家綜合檔案館移交一套原素材聲像檔案。

　　第十一條　重大活動(dòng)檔案應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門會(huì)同主辦或者承辦單位按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十二條　重大活動(dòng)結(jié)束后檔案的歸屬與移交：

　�。ㄒ唬┲鬓k或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在重大活動(dòng)檔案驗(yàn)收通過之日起10日內(nèi)向同級(jí)檔案行政管理部門報(bào)送一套檔案全引目錄（含機(jī)讀目錄），并對重大活動(dòng)檔案收集情況做出書面說明。

　�。ǘ�）設(shè)立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)的，重大活動(dòng)檔案移交本級(jí)國家綜合檔案館。

　�。ㄈ�）未設(shè)立臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)的，重大活動(dòng)檔案移交主辦、承辦單位檔案室。

　　第十三條　主辦、承辦單位要按照國家檔案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范科學(xué)地管理重大活動(dòng)檔案；不具備保管條件的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束之日起30日內(nèi)移交本級(jí)國家綜合檔案館保存。

　　依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，沒有向國家綜合檔案館移交檔案義務(wù)的單位和個(gè)人，對保存的重大活動(dòng)檔案，應(yīng)當(dāng)妥善保管；未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)，不得向國家綜合檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)送，不得私自攜運(yùn)出境。對因保管條件所限以及其他原因不利于檔案安全保管的，檔案行政管理部門可以依法采取代為保管、收購、征購等確保檔案完整和安全的措施。

　　第十四條　鼓勵(lì)有關(guān)組織和公民向國家綜合檔案館捐贈(zèng)、出售重大活動(dòng)檔案。

　　向國家綜合檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存重大活動(dòng)檔案的單位和個(gè)人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可以對其中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見，國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第十五條　各級(jí)國家綜合檔案館保管的重大活動(dòng)檔案，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向社會(huì)開放。

　　第十六條　各級(jí)國家綜合檔案館可以通過報(bào)刊、圖書等出版物和廣播、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒介以及陳列、展覽等形式，向社會(huì)公布已開放的重大活動(dòng)檔案。

　　第十七條　各級(jí)國家綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立重大活動(dòng)檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡化查閱手續(xù)，為重大活動(dòng)檔案利用提供便利條件。

　　第十八條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織及個(gè)人利用重大活動(dòng)檔案，應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定，不得涂改、損毀、丟失、偽造或者擅自抄錄和復(fù)制重大活動(dòng)檔案。

　　第十九條　市、縣（市）區(qū)人民政府、檔案行政管理部門對在重大活動(dòng)檔案管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，給予通報(bào)批評(píng)，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；根據(jù)情節(jié)輕重，縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門可以給予主辦、承辦單位2000元以上10000元以下的罰款：

　　（一）主辦、承辦單位未及時(shí)通知或者拒絕、阻撓檔案行政管理部門參加重大活動(dòng)檔案工作，并造成檔案資料損失的；

　　（二）重大活動(dòng)期間未按照規(guī)定開展檔案收集、整理工作的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定保管、移交重大活動(dòng)檔案的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定辦理檔案登記、提供檔案目錄和情況說明的；

　　（五）未按照規(guī)定向社會(huì)開放重大活動(dòng)檔案的。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分；依據(jù)《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》，并根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對單位處以1萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人處以500元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）涂改、偽造、損毀、丟失屬于國家所有的重大活動(dòng)檔案的；

　�。ǘ�）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的重大活動(dòng)檔案的。

　　第二十二條　非法買賣重大活動(dòng)檔案或者將重大活動(dòng)檔案出售、贈(zèng)送給外國人的，依照《中華人民共和國檔案法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十三條　本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自2013年5月2日起施行。