《黑龍江省特種設備安全監(jiān)察條例》已由黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議于2012年10月19日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會常務委員會2012年10月19日第一章　總則第一條　為加強特種設備安全監(jiān)察，預防和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱特種設備是指按照國務院批準的特種設備目錄確定的涉及生命安全、危險性較大的設備設施。

　　第三條　本省行政區(qū)域內特種設備生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修，下同）、使用、檢驗檢測以及為保證鍋爐安全運行而進行的水質處理、水質監(jiān)測及其監(jiān)督檢查，適用本條例。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對特種設備安全工作的領導，督促和支持特種設備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責，及時協(xié)調解決特種設備安全監(jiān)察中的重大問題，并將特種設備安全工作納入年度安全生產(chǎn)目標考核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當配合、協(xié)助特種設備安全監(jiān)督管理部門做好特種設備安全監(jiān)察相關工作。

　　第五條　省特種設備安全監(jiān)督管理部門負責全省特種設備的安全監(jiān)察工作，并組織實施本條例；市（地）、縣（市、區(qū)）特種設備安全監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內特種設備的安全監(jiān)察工作。

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商行政管理、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門，應當依法按照各自職責做好特種設備安全監(jiān)督管理工作。

　　第六條　特種設備生產(chǎn)單位、使用單位是特種設備的安全責任主體，承擔相應的法律責任。

　　特種設備生產(chǎn)單位、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節(jié)能全面負責。

　　第七條　從事特種設備檢驗檢測、鑒定評審工作的機構，應當具備法定資質，遵守有關法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理，按照國家和省有關規(guī)定收取檢驗檢測和技術服務費用。

　　特種設備檢驗檢測機構對其檢驗檢測結果、鑒定結論承擔法律責任。

　　第八條　鼓勵推行科學的管理方法，采用先進技術，提高特種設備安全、節(jié)能性能和科學管理水平，增強特種設備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力，對取得顯著成績的特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測等單位和個人，給予獎勵。

　　任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向特種設備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關部門舉報。特種設備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關部門應當為舉報人保密，并按照規(guī)定給予獎勵。

　　第九條　特種設備的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測、鑒定評審等活動，應當符合相應的安全技術規(guī)范、國家標準、行業(yè)標準的要求。

　　第十條　各級政府和特種設備安全監(jiān)督管理部門應當建立特種設備責任保險制度，鼓勵投保特種設備責任保險，提高事故賠付能力。

　　第二章　特種設備的生產(chǎn)、使用第十一條　特種設備生產(chǎn)單位依法取得許可后，方可從事相應活動。

　　取得許可的特種設備生產(chǎn)單位應當按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準以及安全、節(jié)能技術規(guī)范的要求進行生產(chǎn)，對特種設備的安全性能和能效指標負責。

　　第十二條　從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛維修的單位，應當具備下列條件，并取得省特種設備安全監(jiān)督管理部門頒發(fā)的許可證后，方可從事相應的維修活動：

　　（一）具有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

　　（二）具有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術人員和技術工人；

　�。ㄈ�）具有與特種設備維修相適應的設備和檢測手段；

　�。ㄋ模┚哂型晟频墓芾碇贫�、責任制度和安全操作規(guī)程。

　　從事鍋爐化學清洗的單位，還應當具有與從事相應活動相適應的清洗設備和分析手段。

　　第十三條　特種設備在投入使用前或者投入使用后三十日內，特種設備使用單位應當按照有關規(guī)定，向設區(qū)的市特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。

　　本省行政區(qū)域內，跨設區(qū)的市的長輸壓力管道，由使用單位向省特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。

　　特種設備使用單位購入已經(jīng)使用的特種設備的，在投入使用前應當經(jīng)特種設備檢驗檢測機構檢驗檢測或者安全技術鑒定合格，符合安全使用要求。

　　第十四條　特種設備生產(chǎn)、使用單位（含租賃、借用）應當建立健全特種設備安全使用、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責任制度。

　　第十五條　特種設備使用單位不得有下列行為：

　　（一）委托未經(jīng)許可的單位或者個人設計、制造、安裝、維修、改造和檢驗檢測特種設備；

　�。ǘ�）將非承壓設備作為承壓設備使用；

　�。ㄈ�）使用未經(jīng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗、安裝監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的特種設備；

　　（四）使用已報廢的特種設備。

　　特種設備停用一年以上或者發(fā)生事故、經(jīng)受可能影響其安全運行的自然災害，需重新啟用的，應當經(jīng)特種設備檢驗檢測機構檢驗檢測合格。

　　第十六條　特種設備作業(yè)人員及其相關管理人員（以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員）應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種設備作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。

　　特種設備生產(chǎn)、使用單位的安全管理、質量管理負責人應當接受特種設備安全教育和培訓，掌握本職工作所需的特種設備安全知識，增強事故預防和應急處理能力。

　　第十七條　在用特種設備有下列情況之一的，應當報廢：

　　（一）超過國家標準、行業(yè)標準或者技術規(guī)范規(guī)定的使用時限的；

　�。ǘ�）經(jīng)檢驗檢測發(fā)現(xiàn)存在嚴重事故隱患，又無改造、維修價值的；

　�。ㄈ�）使用單位自愿報廢的。

　　特種設備檢驗檢測機構經(jīng)檢驗檢測確認特種設備應當報廢的，應當以書面形式告知特種設備使用單位，并向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。

　　特種設備使用單位應當按照有關規(guī)定對報廢的特種設備進行破壞性處理，并自報廢之日起三十日內向原登記的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。

　　特種設備不符合能效指標的，使用單位應當采取相應措施進行整改或者報廢。

　　第十八條　氣瓶充裝單位應當經(jīng)省特種設備安全監(jiān)督管理部門許可后，方可從事氣瓶充裝活動。

　　氣瓶充裝單位應當對其充裝的氣瓶安全負責，并不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┏溲b沒有本單位永久標識的非自有產(chǎn)權氣瓶，但車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復充裝氣瓶除外；

　　（二）充裝違法制（改）造、違法安裝、未經(jīng)檢驗、超過檢驗周期、檢驗不合格或者報廢的氣瓶；

　�。ㄈ�）超量充裝或者錯裝氣瓶。

　　禁止由汽車罐車（不含長管拖車）向氣瓶充裝、氣瓶向氣瓶充裝以及其他違反安全技術規(guī)范的充裝行為。

　　第十九條　氣瓶充裝單位、使用者或者燃氣汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗或者超過檢驗周期的氣瓶，應當按照規(guī)定送檢驗機構檢驗；發(fā)現(xiàn)檢驗不合格或者違法制造、安裝、報廢的氣瓶，應當送市級以上特種設備安全監(jiān)督管理部門指定的檢驗檢測機構進行破壞性處理。

　　氣瓶充裝單位應當對氣瓶使用者安全使用氣瓶進行指導、服務。

　　第二十條　氣瓶運輸?shù)陌踩�監(jiān)管工作，由公安、交通運輸?shù)炔块T按照有關規(guī)定實施。

　　第二十一條　車用氣瓶的安裝單位應當經(jīng)省特種設備安全監(jiān)督管理部門許可后，方可從事車用氣瓶安裝活動，并對氣瓶安裝的安全和質量負責。

　　車用氣瓶安裝單位在車用氣瓶安裝前，應當向市級特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理安裝告知，并申報安裝監(jiān)督檢驗。未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗合格的車用氣瓶，不得交付充裝和使用。

　　車用氣瓶安裝單位應當按照有關安全技術規(guī)范的要求建立車用氣瓶安裝檔案。出租車車用氣瓶安裝檔案保存年限不少于八年，公交客車和其他社會車輛車用氣瓶安裝檔案不少于十年。

　　第二十二條　汽車罐車充裝單位應當經(jīng)省特種設備安全監(jiān)督管理部門許可后，方可從事充裝活動。

　　汽車罐車充裝單位應當按照有關安全技術規(guī)范的要求做好充裝前的檢查記錄、充裝記錄，下列情況不得充裝：

　　（一）未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的汽車罐車；

　�。ǘ�）違法制造、未經(jīng)檢驗、超過檢驗周期、檢驗不合格或者報廢的汽車罐車。

　　汽車罐車的檢驗報告及其它技術檔案資料原件應當隨車攜帶，使用登記標志應當置于或者附著于汽車罐車的顯著位置。已辦理使用登記的汽車罐車應當自報廢、產(chǎn)權轉移之日起三十日內，辦理特種設備注銷、變更手續(xù)。

　　對在道路上行駛，無使用登記標志，不能提供檢驗合格報告的汽車罐車，交通運輸主管部門應當配合特種設備安全監(jiān)督管理部門調查處理。

　　第二十三條　從事壓力管道設計、安裝的單位，應當經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門審查批準，取得設計、安裝許可證后，方可從事設計、安裝活動。

　　從事公用壓力管道，二級、三級工業(yè)壓力管道和二級動力管道設計、安裝的單位，應當經(jīng)省特種設備安全監(jiān)督管理部門審查批準，取得管道設計、安裝許可證后，方可從事設計、安裝活動。

　　第二十四條　安置特種設備的建筑物應當符合國家有關規(guī)范、標準的規(guī)定。

　　鍋爐使用單位應當采取安全、有效的鍋爐水處理措施，按照國家規(guī)定的標準對鍋爐水質定期監(jiān)測。

　　第二十五條　從事電梯維護保養(yǎng)的單位，應當按照國家有關安全技術規(guī)范的要求開展電梯維護保養(yǎng)工作。

　　電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項、警示標志和安全檢驗合格標志置于易為乘客注意的顯著位置。

　　第三章　檢驗檢測第二十六條　特種設備檢驗檢測機構不得超出國家核準的項目和范圍進行檢驗檢測，不得在安全檢驗合格有效期內對同一特種設備重復檢驗檢測。

　　第二十七條　特種設備的受檢單位對檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結論有異議的，可以在收到檢驗報告之日起十五日內向特種設備安全監(jiān)督管理部門提出書面復檢申請。受理復檢申請的特種設備安全監(jiān)督管理部門應當在收到申請之日起十五日內組織復檢。

　　復檢所需費用，由提出異議的單位支付。原檢驗檢測數(shù)據(jù)和檢驗結論錯誤的，該費用由出具原檢驗檢測數(shù)據(jù)和檢驗結論的檢驗檢測機構承擔。

　　第四章　監(jiān)督檢查及事故處理第二十八條　特種設備安全監(jiān)督管理部門應當對下列情形進行重點監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┙拥酵对V舉報或者已經(jīng)取得違法證據(jù)的；

　　（二）未取得特種設備許可從事特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的；

　�。ㄈ�）不按規(guī)定檢驗檢測的；

　�。ㄋ模┨胤N設備存在嚴重事故隱患的；

　　（五）使用單位在用特種設備曾經(jīng)發(fā)生事故的；

　�。�六）使用場所人員密集或者在使用場所開展重大活動的；

　�。ㄆ撸┒啻芜`反特種設備安全監(jiān)督管理法律、法規(guī)或者有關安全技術規(guī)范的。

　　第二十九條　特種設備使用單位有下列情形之一的，視為存在嚴重事故隱患：

　　（一）使用非法生產(chǎn)的特種設備的；

　�。ǘ�）使用應當予以報廢的特種設備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設備的；

　�。ㄈ�）使用缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的特種設備的；

　�。ㄋ模┦褂贸�過檢驗檢測周期或者經(jīng)檢驗檢測判定為不合格的特種設備的；

　�。ㄎ澹┦褂糜忻黠@故障、異常情況的特種設備或者使用經(jīng)責令整改而未予整改的特種設備的；

　�。�六）特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。

　　對有證據(jù)表明不符合安全技術規(guī)范要求或者有其他嚴重事故隱患、能耗嚴重超標的特種設備，特種設備安全監(jiān)督管理部門可以予以查封或者扣押。

　　第三十條　特種設備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對涉及特種設備安全的事項實施監(jiān)督檢查時，不得收取費用。

　　第三十一條　特種設備安全監(jiān)督管理部門負責特種設備事故的調查處理。事故調查的具體程序，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條　特種設備安全監(jiān)督管理部門的工作人員、參與特種設備事故調查處理的人員與行政相對人存在利害關系時，應當依法回避。

　　第五章　法律責任第三十三條　偽造、變造、買賣特種設備許可證的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》依法予以處罰。

　　取得特種設備許可證的單位涂改、出租、出借或者非法轉讓特種設備許可證的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，處二萬元以上四萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處四萬元以上十萬元以下罰款，依法撤銷其已經(jīng)取得的許可。

　　換證時不提供許可證原件的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；證件丟失的，責令其登報聲明作廢。

　　第三十四條　未經(jīng)許可，擅自從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛維修的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處一萬元以上二萬元以下罰款；造成嚴重事故隱患的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十五條　未按照安全技術規(guī)范要求從事鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛重大維修的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第三十六條　電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位未將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項、警示標志和安全檢驗合格標志置于易為乘客注意的顯著位置的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十七條　特種設備的生產(chǎn)單位、使用單位、作業(yè)人員違反本條例第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，對單位或者個人處二千元以上二萬元以下罰款。

　　特種設備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止使用，予以沒收，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　特種設備作業(yè)人員違反特種設備操作規(guī)程，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令所在單位對違規(guī)操作人員批評教育；違規(guī)操作行為情節(jié)嚴重造成后果的，對特種設備作業(yè)人員所在單位處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第三十八條　特種設備檢驗檢測機構確認特種設備應當報廢，未書面告知特種設備使用單位或者未向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　特種設備使用單位對報廢特種設備未進行破壞性處理、自報廢之日起三十日內未辦理注銷手續(xù)，或者對不符合能效指標的特種設備未進行整改、報廢的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第三十九條　未經(jīng)許可，擅自從事氣瓶充裝活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處十萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴重事故隱患的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十條　氣瓶充裝單位充裝沒有本單位永久標識的非自有產(chǎn)權氣瓶的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門處二萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　氣瓶充裝單位有下列行為之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門處二萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，依法撤銷其已經(jīng)取得的許可；有違法所得的，沒收違法所得：

　�。ㄒ唬┏溲b違法制（改）造、違法安裝、未經(jīng)檢驗、超過檢驗周期、檢驗不合格或者報廢氣瓶的；

　　（二）超量充裝或者錯裝氣瓶的；

　�。ㄈ�）由汽車罐車（不含長管拖車）向氣瓶充裝、氣瓶向氣瓶充裝的；

　�。ㄋ模┢渌�違反安全技術規(guī)范的充裝行為。

　　第四十一條　未經(jīng)許可從事車用氣瓶安裝的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締；已經(jīng)實施安裝的，責令恢復原狀或者限期由取得許可的單位重新安裝，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　車用氣瓶安裝前，車用氣瓶安裝單位未辦理安裝告知，并且申報安裝監(jiān)督檢驗的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　車用氣瓶安裝單位安裝未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗或者經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗不合格的車用氣瓶的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令其進行監(jiān)督檢驗，處五萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷安裝單位已經(jīng)取得的許可，已經(jīng)實施安裝的，責令恢復原狀或者限期重新安裝。

　　第四十二條　未經(jīng)許可進行汽車罐車充裝的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　汽車罐車充裝單位有下列行為之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門處二萬元以上十萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪醋鰴z查記錄、充裝記錄的；

　�。ǘ�）充裝未經(jīng)使用登記或者與使用登記不一致的汽車罐車的。

　　第四十三條　汽車罐車有下列情形之一的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門對使用者處二千元以上二萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬�無檢驗報告及其它技術檔案資料的；

　�。ǘ�）已辦理使用登記，自產(chǎn)權轉移之日起三十日內未辦理特種設備變更手續(xù)的。

　　第四十四條　未經(jīng)許可，擅自從事壓力管道設計、安裝活動的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門予以取締，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴重事故隱患的，處五萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十五條　安置特種設備的建筑物不符合國家規(guī)范、標準的，由建設行政部門責令限期改正，并可以依法進行處罰；逾期不改正的，責令停止使用。

　　鍋爐使用單位未采取安全、有效水處理措施或者未按照國家規(guī)定標準對鍋爐水質定期監(jiān)測的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止使用。

　　第四十六條　特種設備檢驗檢測機構超出國家核準項目和范圍進行檢驗檢測或者在安全檢驗合格有效期內對同一特種設備重復進行檢驗檢測的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令改正，消除影響，退還違法收取的檢驗檢測費用，處一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十七條　對發(fā)生事故負有責任的單位，由特種設備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）發(fā)生一般事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；

　�。ǘ�）發(fā)生較大事故的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）發(fā)生重大事故的，處五十萬元以上二百萬元以下罰款。

　　第四十八條　隱匿、轉移、變賣、損毀被查封、扣押的特種設備及其主要部件的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第四十九條　特種設備安全監(jiān)督管理部門以及特種設備安全監(jiān)察人員，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┯袊鴦赵骸短胤N設備安全監(jiān)察條例》第九十七條所列違法行為的；

　�。ǘ�）未取得特種設備安全監(jiān)察人員證書，擅自從事特種設備安全監(jiān)察活動的；

　�。ㄈ�）超范圍許可、超級別審批的；

　　（四）進行地方保護和地區(qū)封鎖的。

　　第五十條　對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則第五十一條　本條例設定的行政許可的條件，由省特種設備安全監(jiān)督管理部門制定具體的技術性要求，報省人民政府批準并向社會公布后實施。

　　第五十二條　本條例自2013年1月1日起施行。