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2013-09-27 16:24 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
《哈爾濱市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2011年9月26日通過,黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2011年12月8日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年5月1日起施行。
哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年12月12日第一章 總則第一條 為了促進(jìn)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)和發(fā)展,創(chuàng)建和維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市、鎮(zhèn)、村的建成區(qū),建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū),以及市、縣(市)人民政府確定的其他實(shí)行城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的區(qū)域。
第三條 城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與相結(jié)合的原則。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)部門)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并組織實(shí)施本條例。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的日常工作。
區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作;區(qū)、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門)、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。
城市、鎮(zhèn)、村建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的具體工作。
城市管理行政執(zhí)法、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住宅保障和房產(chǎn)管理、國土資源、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、工商、交通運(yùn)輸、公安、廣播電視、財(cái)政、價(jià)格等行政管理部門和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)機(jī)構(gòu),按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
第五條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生所需資金納入本級財(cái)政預(yù)算。
第六條 市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和國家衛(wèi)生城標(biāo)準(zhǔn),組織編制本級城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)上一級市容環(huán)衛(wèi)部門審查后,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第七條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳。
機(jī)場、車站、碼頭、商場、飯店、公園、旅游景點(diǎn)等公共場所的經(jīng)營者或者管理者,應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳活動(dòng)。
第八條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民愛國衛(wèi)生活動(dòng)。
提倡、鼓勵(lì)單位和個(gè)人組織、開展義務(wù)勞動(dòng)和志愿服務(wù)活動(dòng)。
第九條 單位和個(gè)人負(fù)有維護(hù)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù),應(yīng)當(dāng)尊重城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員作業(yè),對破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。
第十條 市、區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府對在城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。
城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域的劃定按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人不明確的,由市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門確定。
城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,可以委托有關(guān)專業(yè)單位或者個(gè)人履行。
第二章 城市容貌第十二條 市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際,制定市城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
城市建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循和符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的,所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)、縣(市)人民政府的規(guī)定進(jìn)行清洗、粉刷和修繕。
禁止在建筑物門外、窗外、陽臺(tái)外和屋頂?shù)裙部臻g搭建鴿舍等設(shè)施。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期清洗、粉刷和修繕;違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令拆除。逾期未履行的,處以一千元以上三千元以下罰款。
第十四條 主要街路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的原有容貌,并不得實(shí)施下列行為:
。ㄒ唬┥米愿淖冊ㄔO(shè)風(fēng)格、色調(diào);
。ǘ┥米赃M(jìn)行門窗改建、外部裝修或者封閉陽臺(tái);
。ㄈ┐罱ㄍ鈷焓奖仃柵_(tái);
。ㄋ模┰谖蓓、陽臺(tái)外和窗外設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,堆放、吊掛影響城市容貌的物品;
。ㄎ澹┰诮ㄖ锿鈮w表面裸露空調(diào)的內(nèi)、外機(jī)連接線纜(管)、公用電視接收線等線纜。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀;違反第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,處以二千元以上五千元以下罰款;違反第(四)項(xiàng)規(guī)定的,處以一百元以上二百元以下罰款;違反第(五)項(xiàng)規(guī)定的,處以一千元以上二千元以下罰款。
第十五條 地鐵、地下人防工程、地下商業(yè)街、地下停車場等的地面出入口設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)破舊、污損的,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,按照每處處以五百元以上一千元以下罰款。
第十六條 單位和個(gè)人不得擅自在街路兩側(cè)和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因特殊需要臨時(shí)堆放物料和搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。有關(guān)行政主管部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征得市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門同意。
街路及街路兩側(cè)的護(hù)欄、桿體、樹木、綠籬、圍墻等處,不得晾曬衣物或者吊掛物品,但臨時(shí)在護(hù)欄、桿體、圍墻懸掛公益宣傳品除外。
在街路兩側(cè)及廣場周邊從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)、制造加工、車輛清洗、維修等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者擺放物品。
禁止在主要街路臨街的門、窗玻璃上張貼、懸掛影響城市容貌的物品。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期改正;對擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料的,處以五十元以上二百元以下罰款;對搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,處以二千元以上一萬元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以一百元罰款。違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以二百元以上五百元以下罰款。違反本條第四款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,按照每處處以二百元以上五百元以下罰款。
第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一封閉性圍擋設(shè)施,不得在場外堆放物料、機(jī)具等;施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)硬鋪裝;停工場地應(yīng)當(dāng)保持圍擋設(shè)施整潔完好,及時(shí)整理并做必要覆蓋。
施工單位應(yīng)當(dāng)對駛出施工現(xiàn)場的車輛輪胎進(jìn)行沖洗,不得粘掛泥沙駛離工地。
建設(shè)工程竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料,拆除臨時(shí)設(shè)施,鋪裝施工場地。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的,按照每輛車處以五百元以上一千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第十八條 在城區(qū)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車、船等交通工具,應(yīng)當(dāng)保持外觀完好、整潔。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。
第十九條 在街路兩側(cè)、廣場和公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),定期維護(hù),出現(xiàn)破舊、污損、殘缺的,設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾、清污或者拆除。
第二十條 園林綠地管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除枯枝死樹,剪修街路、廣場、公共場所的造型植物、攀緣植物和綠籬,并做好綠化設(shè)施的日常維護(hù);環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理綠地內(nèi)的垃圾雜物。
第二十一條 城市水域管理責(zé)任單位或者環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水域容貌管理,并符合下列規(guī)定:
(一)水面保持清潔,及時(shí)清除垃圾、動(dòng)物尸體、藻類等漂浮廢物;
。ǘ┩勘3终麧崳瑹o果皮、紙屑、煙蒂、包裝物等廢棄物;
(三)堤岸保持整潔完好,無破損,無垃圾污物;
。ㄋ模┐a頭、利用岸線的水上浮動(dòng)設(shè)施等容貌與周圍景觀相協(xié)調(diào),不得堆放雜物或者在設(shè)施外體亂貼、亂畫、亂掛、亂設(shè)廣告,將各種廢棄物排入水中;出現(xiàn)破舊、污損的,所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉刷和修飾。
違反本條前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
第二十二條 居住小區(qū)和居民庭院容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬┩鈮肮矃^(qū)域墻面無亂張貼、亂刻畫、亂涂寫;
。ǘ┑缆仿访嫱旰茫潘〞;
。ㄈ┕苍O(shè)施和公共娛樂、健身休閑設(shè)施規(guī)范設(shè)置,合理布局,整潔完好;
(四)垃圾收集容器、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)范設(shè)置,定期保潔和維護(hù);
。ㄎ澹┚G化植物適時(shí)養(yǎng)護(hù),生長良好,無枯枝死樹、缺苗斷空;
。┞阃恋孛鎸(shí)施鋪裝或者綠化;
。ㄆ撸┎坏迷诠灿袇^(qū)域內(nèi)違法搭建、擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂停、種植農(nóng)作物,毀壞、侵占綠地。
第二十三條 設(shè)置戶外廣告、牌匾標(biāo)識等戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市的風(fēng)貌、格局和區(qū)域功能、道路特點(diǎn)等統(tǒng)一規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),分區(qū)控制,合理布局,保持城市容貌的整體美觀和協(xié)調(diào)。
第二十四條 設(shè)置戶外廣告、牌匾、條幅、電子顯示屏、宣傳欄、實(shí)物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。戶外設(shè)施設(shè)置的管理,按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
市交通運(yùn)輸行政主管部門對利用公共汽車、電車、輪渡船和出租汽車設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。
戶外設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置。
第二十五條 戶外設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對戶外設(shè)施進(jìn)行日常檢查和維護(hù),出現(xiàn)差錯(cuò)、破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)或者更新;霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱形式的戶外設(shè)施應(yīng)當(dāng)顯示完整,出現(xiàn)斷亮、殘損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,按照每處處以二百元以上五百元以下罰款。
第二十六條 城市照明以道路照明為主,景觀照明和業(yè)態(tài)照明為輔,按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和美觀和諧的原則設(shè)置照明設(shè)施。
第二十七條 區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)在街路、廣場等人流密集場所設(shè)置公共信息欄;機(jī)場、火車站、地鐵站、長途汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、勞務(wù)市場等公共場所的經(jīng)營者或者管理者,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本服務(wù)區(qū)內(nèi)適當(dāng)場所設(shè)置公共信息欄,供單位和個(gè)人發(fā)布信息,并負(fù)責(zé)管理和保潔。
單位和個(gè)人不得在建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,居民住宅樓道,樹木和地面上亂噴涂、亂涂寫、亂刻畫、亂張貼。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令清除,按照每處處以二百元以上五百元以下罰款;在噴涂、刻畫、張貼的內(nèi)容中公布通信工具號碼的,經(jīng)核實(shí)后,通知通信部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生第二十八條 街路及其他公共場所的清掃保潔,應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),定時(shí)清掃、及時(shí)保潔;適合機(jī)械化清掃和水沖洗作業(yè)的街路,應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化清掃和水沖洗作業(yè)。
新建、擴(kuò)建的城市道路竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任交接。
第二十九條 從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理和建筑垃圾處置等直接關(guān)系公共利益項(xiàng)目的經(jīng)營市場準(zhǔn)入,實(shí)行特許經(jīng)營制度。
第三十條 授予特許經(jīng)營權(quán),應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)方式確定特許經(jīng)營者。通過公開招標(biāo)方式無法確定的,可以采取邀請招標(biāo)方式。
第三十一條 特許經(jīng)營期限根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報(bào)周期等因素確定。
特許經(jīng)營期屆滿,應(yīng)當(dāng)重新選擇項(xiàng)目的特許經(jīng)營者。在同等條件下,原特許經(jīng)營者享有優(yōu)先權(quán)。
第三十二條 特許經(jīng)營者不得有下列行為:
。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或者以其他方式處分特許經(jīng)營權(quán);
。ǘ┏教卦S經(jīng)營協(xié)議約定的范圍從事經(jīng)營活動(dòng);
(三)擅自停業(yè)、歇業(yè);
。ㄋ模┥米赞D(zhuǎn)讓、出租、抵押或者以其他方式處分特許經(jīng)營項(xiàng)目中保證生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)的設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn);
。ㄎ澹└淖兺顿Y建設(shè)、運(yùn)營項(xiàng)目的土地使用性質(zhì),將特許經(jīng)營項(xiàng)目的設(shè)施及相關(guān)土地用于特許經(jīng)營項(xiàng)目之外,擅自改變有關(guān)經(jīng)營設(shè)施的功能和用途;
。┙档、減少所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量,擅自制定、調(diào)整所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格、收費(fèi);
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定的其他禁止行為。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以收回特許經(jīng)營權(quán),并實(shí)施臨時(shí)接管。
第三十三條 機(jī)動(dòng)車運(yùn)輸砂石、泥漿、糞便、渣土等散體、流體物料或者垃圾的,應(yīng)當(dāng)覆蓋、密閉,不得遺撒、泄漏。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令改正,按照污染道路長度每延長米處以一百元以上二百元以下罰款;拒不接受處理的可以暫扣車輛。
第三十四條 城市日常生活垃圾實(shí)行袋裝化投放、容器化收集、密閉化運(yùn)輸和無害化處置。
單位、個(gè)體經(jīng)營者、居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾,由市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)運(yùn)輸單位及時(shí)運(yùn)送,做到日產(chǎn)日清。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,對單位、個(gè)體經(jīng)營者每次處以二百元以上一千元以下罰款;對居民每次處以一百元以上二百元以下罰款。
第三十五條 生活垃圾中的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾實(shí)行專用容器貯存,統(tǒng)一收集,密閉運(yùn)輸,無害化、資源化處理。
第三十六條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定到市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào);
。ǘ┦褂媒y(tǒng)一配置的專用收集容器,不得將餐廚垃圾排入雨水、污水管道或者與其他生活垃圾混倒;
(三)由取得許可的專業(yè)單位收集運(yùn)輸餐廚垃圾。
違反本條前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令申報(bào);拒不申報(bào)的,處以五百元以上一千元以下罰款。違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以二千元以上五千元以下罰款。違反第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條 從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膶I(yè)單位應(yīng)當(dāng)取得運(yùn)輸許可,按照規(guī)定收集、運(yùn)輸餐廚垃圾,保證收集、運(yùn)輸車輛密閉、完好和整潔,并將餐廚垃圾運(yùn)送到指定的處置場所。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸由市、區(qū)、縣(市)財(cái)政給予補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門會(huì)同同級財(cái)政部門制定,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
違反本條第一款規(guī)定,擅自從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù),?zé)令停止違法行為,處以一萬元以上二萬元以下罰款,可以沒收收集容器,暫扣運(yùn)輸工具;收集運(yùn)輸車輛密閉不嚴(yán),造成滴漏、撒落的,責(zé)令改正,處以一千元以上三千元以下罰款;未將餐廚垃圾運(yùn)送到指定處置場所的,責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十八條 從事餐廚垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收餐廚垃圾,并按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置。
餐廚垃圾處置過程中排放的水、氣污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),處置者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對餐廚垃圾處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價(jià),并向有關(guān)部門報(bào)告檢測、評價(jià)結(jié)果。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期對餐廚垃圾處置進(jìn)行監(jiān)督檢查。
餐廚垃圾處置產(chǎn)生的廢渣按照有關(guān)規(guī)定處置。
第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、屠宰場(廠)、生物制品企業(yè)等單位產(chǎn)生的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)送,并由經(jīng)許可的醫(yī)療生活垃圾處理單位進(jìn)行無害化處理。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以一萬元以上二萬元以下罰款。
第四十條 建筑垃圾排放、運(yùn)輸和處置的單位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn),取得《建筑垃圾排放處置證》、《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾消納處置證》后,方可從事經(jīng)營活動(dòng)。
違反本條前款規(guī)定,擅自排放建筑垃圾的,責(zé)令改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款;擅自運(yùn)輸建筑垃圾的,責(zé)令改正,按照每車處以一千元以上二千元以下罰款;擅自消納建筑垃圾的,責(zé)令停止違法行為,處以三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交給經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載量裝載建筑垃圾,超高、超載、密閉不嚴(yán)的運(yùn)輸車輛不得駛出工地。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以三萬元以上十萬元以下罰款。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,可以暫扣裝載機(jī)械。
第四十二條 運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾前,應(yīng)當(dāng)?shù)绞、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門領(lǐng)取運(yùn)輸卡,并按照運(yùn)輸卡標(biāo)注的時(shí)間、路線運(yùn)輸。
運(yùn)輸建筑垃圾不得沿街撒落或者隨意傾卸。
建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納單位應(yīng)當(dāng)配備防污染的設(shè)施,保持場地設(shè)施完好、整潔,不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害的垃圾。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,按照每車處以五百元罰款。違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,對沿街撒落的,按照污染道路長度每延長米處以一百元以上二百元以下罰款;對隨意傾卸的,按照每車處以二千元以上五千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第四十三條 單位裝修產(chǎn)生建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào),按照區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門指定的地點(diǎn)堆放、苫蓋嚴(yán)密,并由具有資質(zhì)的運(yùn)輸車輛及時(shí)清運(yùn)。
個(gè)人裝修產(chǎn)生建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào),并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放、苫蓋嚴(yán)密,并由具有資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)送至指定地點(diǎn)。
違反本條第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
第四十四條 城市公共廁所等糞便處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)清淘。
公共廁所由市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)清淘;其他糞便處理設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)清淘,可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清淘。清淘的糞便應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的單位運(yùn)輸,并由具有資質(zhì)的糞便處理單位進(jìn)行無害化處理。
第四十五條 寵物在公共場所排泄的,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除排泄物。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令清除;拒不清除的,處以一百元罰款。
第四十六條 生活垃圾、建筑垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生生活垃圾、建筑垃圾的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn),繳納垃圾處理費(fèi)。
第四十七條 單位和個(gè)人不得有下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、包裝物、口香糖等廢棄物;
。ǘ╇S地亂倒垃圾、污水、殘土、冰雪、糞便,亂扔動(dòng)物尸體;
。ㄈ╇S地填埋、焚燒垃圾或者其他廢棄物;
(四)擅自經(jīng)營露天燒烤等室外餐飲活動(dòng);
。ㄎ澹┚幼^(qū)內(nèi)和占用城市道路、廣場從事車輛維修清洗、廢品收購、門窗制作等經(jīng)營加工活動(dòng);
。╇S地屠宰禽畜;
。ㄆ撸└呖諕伻鰪U棄物;
。ò耍⿵臋C(jī)動(dòng)車內(nèi)向外拋棄廢棄物;
(九)影響環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
違反本條前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令自行清除;拒不清除的,處以五十元罰款。違反第(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令自行清除,處以五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二百元以上一千元以下罰款。違反第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。違反第(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以二百元以上一千元以下罰款;造成地面污染的,責(zé)令恢復(fù)原狀。違反第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。違反第(六)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正;有違法所得的,處以違法經(jīng)營額一倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以違法經(jīng)營額一倍以上三倍以下罰款。違反第(七)項(xiàng)規(guī)定的,處以二百元以上五百元以下罰款。違反第(八)項(xiàng)規(guī)定的,處以一百元以上二百元以下罰款。
第四十八條 城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)家禽家畜。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照每只(頭)處以五十元罰款。
第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)居住小區(qū)和居民庭院環(huán)境衛(wèi)生的服務(wù),設(shè)置專人負(fù)責(zé)小區(qū)、庭院和樓道的清掃保潔及清冰雪作業(yè),按照規(guī)定時(shí)間收集垃圾,保持居住區(qū)整潔、干凈。
第五十條 露天集貿(mào)市場、攤區(qū)的開辦者或者管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的垃圾收集容器和公共廁所,配備清掃保潔人員維護(hù)市場、攤區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)。
第五十一條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對清冰雪工作的組織管理。
容貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行責(zé)任區(qū)內(nèi)清冰雪責(zé)任,可以自行清除冰雪,也可以委托取得清冰雪資質(zhì)的專業(yè)單位代為清理,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)價(jià)格行政主管部門確定。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期清除冰雪;逾期仍未清除或者未達(dá)到清除標(biāo)準(zhǔn)的,由市容環(huán)衛(wèi)部門組織專業(yè)單位進(jìn)行清除,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),并按照每平方米處以十元罰款。
第五十二條 市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)針對災(zāi)害性降雪制定應(yīng)急預(yù)案。
災(zāi)害性降雪發(fā)生時(shí),市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害性降雪應(yīng)急預(yù)案,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民應(yīng)當(dāng)服從人民政府的清雪命令。
第五十三條 清冰雪作業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜,采取機(jī)械和人工清除為主,融雪劑為輔的方式進(jìn)行。
融雪劑實(shí)行統(tǒng)一采購、分發(fā),按照規(guī)定使用。
不得隨意傾倒殘雪,含有融雪劑的殘雪應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆積,并運(yùn)送到市容環(huán)衛(wèi)部門指定的場所集中處理。
禁止在樹池或者綠地內(nèi)堆放含有融雪劑的殘雪。
違反本條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定使用融雪劑的,責(zé)令改正,按照每車處以一千元以上三千元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定,隨意傾倒含有融雪劑的殘雪的,責(zé)令改正,按照每車處以二千元以上五千元以下罰款;隨意傾倒其他殘雪的,責(zé)令改正,按照每車處以五百元以上一千元以下罰款。違反本條第四款規(guī)定的,責(zé)令改正,按照危害面積處以每平方米二十元罰款。
第五十四條 清冰雪機(jī)械化作業(yè)路面,降雪期間不得停放機(jī)動(dòng)車輛;降雪前已停放的,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)及時(shí)駛離作業(yè)區(qū);通行車輛應(yīng)當(dāng)避讓清冰雪作業(yè)車輛及現(xiàn)場作業(yè)人員,保證清冰雪作業(yè)順利進(jìn)行。
機(jī)械化清冰雪作業(yè)路面由市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門確定并公布。
公安交通管理部門可以根據(jù)清冰雪作業(yè)需要,臨時(shí)調(diào)整或者限制車輛通行。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元罰款,并可由公安交通管理部門將車輛拖離作業(yè)區(qū)。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理第五十五條 市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門,依據(jù)容貌和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃,參加城市公共、民用建筑中環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套工程的規(guī)劃審查。
第五十六條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)和公共建筑建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)間等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì),同步建設(shè),同步交付使用,建設(shè)資金納入工程成本。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)建,處以應(yīng)建的設(shè)施工程造價(jià)五倍的罰款;未補(bǔ)建的,建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。
第五十七條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)生活垃圾、建筑垃圾處理設(shè)施或者設(shè)置處理場所,垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍,不得擅自占用或者改變用途,嚴(yán)格控制設(shè)施周邊的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。
第五十八條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的管理并定期保潔、維修、更新,保持設(shè)施的整潔完好和有效使用。
第五十九條 市、區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)計(jì)劃設(shè)置公共廁所,逐步改造既有旱廁,重點(diǎn)發(fā)展水沖式公共廁所。
公共廁所設(shè)施及衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置明顯的、符合規(guī)定的標(biāo)志,并配備完善的服務(wù)設(shè)施,按照規(guī)定時(shí)間開放。
車站、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)和社會(huì)窗口服務(wù)單位等公共場所的廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對外開放。
違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以三千元以上五千元以下罰款。
第六十條 市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)在人行道、廣場、公共電汽車站臺(tái)等公共區(qū)域,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱。
公園、旅游景點(diǎn)、居住區(qū)、火車站、地鐵站和長途汽車客運(yùn)站的管理單位,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器和果皮箱;公共電汽車的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在公共電汽車始末站,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集容器和果皮箱。
建筑工地和臨時(shí)搭建用房,應(yīng)當(dāng)自行設(shè)置符合規(guī)定要求的生活垃圾和糞便收集容器。
舉行大型戶外活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)地點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)垃圾收集容器和移動(dòng)式公廁。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,按照每少配備一個(gè)垃圾收集容器處以五百元罰款。違反本條第三款、第四款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處以五百元以上一千元以下罰款。
第六十一條 因政府征收房屋項(xiàng)目需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)位置還建、補(bǔ)建。
其他建設(shè)項(xiàng)目需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出還建、補(bǔ)建方案,并經(jīng)市、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門批準(zhǔn)。
單位和個(gè)人不得占用、損毀、改建、停用、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正或者按價(jià)賠償,并處以一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條第三款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者按價(jià)賠償,并處以一千元以上五千元以下罰款。
第五章 鎮(zhèn)、村容貌和環(huán)境衛(wèi)生第六十二條 鎮(zhèn)、村容貌標(biāo)準(zhǔn)由所在的區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門結(jié)合本地實(shí)際制定,并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
第六十三條 鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)鎮(zhèn)、村容貌標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)際出發(fā),因地制宜,組織開展容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村容貌標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需要,組織制定維護(hù)本區(qū)域容貌和環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約,組織村民開展自律管理,規(guī)范垃圾收集、清運(yùn)、污水排放、清冰雪以及道路的清掃和保潔等行為,推進(jìn)實(shí)施新能源,具體管理方式和所需費(fèi)用由村民委員會(huì)組織村民討論確定。
第六十五條 鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府所在地建成區(qū)內(nèi)主要街路兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好;道路應(yīng)當(dāng)保持平整、完好。
第六十六條 鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府所在地建成區(qū)內(nèi)的市場、攤區(qū)應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府的規(guī)定設(shè)置。居民和村民應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營活動(dòng),不得亂堆、亂擺、亂放。
違反本條前款規(guī)定的,處以二十元以上一百元以下罰款。
第六十七條 市、區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)增加鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,逐步完善垃圾收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置垃圾消納處置場。
第六十八條 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)布局規(guī)劃設(shè)置公共廁所,在街路兩側(cè)、公共廣場設(shè)置垃圾收集容器。
工廠、學(xué)校、商店、集貿(mào)市場、醫(yī)院、飯店、旅館、長途汽車客運(yùn)站、碼頭、文化娛樂場館、公園和旅游景點(diǎn)等場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置垃圾收集容器。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
第六十九條 開發(fā)建設(shè)小區(qū)和規(guī)劃建設(shè)新村,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
違反本條前款規(guī)定的,責(zé)令補(bǔ)建。
第七十條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)制定鎮(zhèn)和鄉(xiāng)人民政府所在地建成區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范,組織清掃道路,收集、運(yùn)送居民和村民產(chǎn)生的生活垃圾。
居民、村民應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府指定的時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾。單位產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)自行收集,并運(yùn)送到鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府指定的地點(diǎn)。
違反本條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正;對居民、村民可以處以二十元罰款,對單位可以處以二百元以上五百元以下罰款。
第七十一條 公共廁所的管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清淘糞便,保持公共廁所的清潔衛(wèi)生。
第七十二條 鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng),并不得使糞便、污水外流。
鎮(zhèn)、村內(nèi)經(jīng)營性、規(guī);曫B(yǎng)家禽家畜的,逐步實(shí)行飼養(yǎng)區(qū)與居住區(qū)分離。
違反本條第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,處以二十元以上一百元以下罰款。
第七十三條 居民和村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生,不得向江河湖泊、道路及道路兩側(cè)溝渠傾倒垃圾和其他廢棄物,在道路上堆放、焚燒秸稈、落葉或者生活垃圾。
對違反本條前款規(guī)定的鎮(zhèn)居民,責(zé)令改正;拒不改正的,處以二十元以上一百元以下罰款。
第六章 監(jiān)督管理第七十四條 本條例規(guī)定的行政處罰,按照下列規(guī)定實(shí)施:
(一)實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的,由集中行使行政處罰權(quán)的部門實(shí)施;未實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的,由市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門實(shí)施。
。ǘ╂(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地建成區(qū)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的行政處罰,由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府實(shí)施。
(三)建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政處罰,由其管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
(四)本條例未作具體規(guī)定的,由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第七十五條 單位和個(gè)人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院執(zhí)行。
第七十六條 市容環(huán)衛(wèi)部門、城市管理行政執(zhí)法部門(以下簡稱城管執(zhí)法部門)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和有關(guān)行政部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為;已經(jīng)實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的,市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,未按照規(guī)定整改的,移送城管執(zhí)法部門查處。
第七十七條 市容環(huán)衛(wèi)部門和有關(guān)行政部門向城管執(zhí)法部門移送應(yīng)予行政處罰的違法行為,應(yīng)當(dāng)以書面形式載明當(dāng)事人、違法事實(shí)、行政處罰建議及依據(jù)等事項(xiàng),并根據(jù)需要提供監(jiān)督檢查記錄等資料。
城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到移送事項(xiàng)之日起,兩個(gè)工作日內(nèi)予以立案,在法定期限內(nèi)作出處理決定并抄告移送部門。
第七十八條 市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生特許經(jīng)營服務(wù)企業(yè)綜合信用評價(jià)制度。對考核評價(jià)不合格的,責(zé)令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不合格的,可以取消經(jīng)營資格。
第七十九條 市容環(huán)衛(wèi)部門、城管執(zhí)法部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和有關(guān)行政部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的投訴處理制度。
城管執(zhí)法部門對投訴、舉報(bào)、報(bào)告以及檢查中發(fā)現(xiàn)違反容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處。
市容環(huán)衛(wèi)部門、城管執(zhí)法部門和有關(guān)行政部門,對舉報(bào)重大違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八十條 市市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)、縣(市)市容環(huán)衛(wèi)部門,建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對未按照規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的,責(zé)令改正。
第八十一條 市容環(huán)衛(wèi)部門可以聘請環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員、社區(qū)工作人員等作為環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行制止、批評教育、向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)并協(xié)助取證。
第八十二條 市容環(huán)衛(wèi)部門、城管執(zhí)法部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和其他行政部門、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法予以處理:
(一)未依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法的;
。ǘ├寐殭(quán)亂收費(fèi)、亂罰款、亂采取行政強(qiáng)制措施的;
。ㄈ⿲(shí)施行政處罰后,未依法糾正違法行為的;
。ㄋ模┣终肌⑺椒謺嚎畚锲返;
。ㄎ澹┪耆、打罵他人的;
。⿲`反本條例的行為未及時(shí)處理或者按照規(guī)定移送的;
。ㄆ撸┎少彶环蠂覙(biāo)準(zhǔn)融雪劑的;
。ò耍┱加铆h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的;
。ň牛┓、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
違反本條第一款、第二款規(guī)定,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第七章 附則第八十三條 本條例所稱的主要街路,由市、縣(市)人民政府確定并公布。
第八十四條 本條例有關(guān)城市容貌、城市環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理的規(guī)定,適用于市、縣(市)人民政府所在地的建成區(qū),建成區(qū)以外的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū),以及市、縣(市)人民政府確定的其他實(shí)行城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理的區(qū)域。
縣(市)人民政府所在地以外的鎮(zhèn),具備條件的,經(jīng)縣(市)人民政府批準(zhǔn),可以按照本條例有關(guān)城市容貌、城市環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理的規(guī)定執(zhí)行。
本條例垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,暫不具備條件的縣(市),縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施計(jì)劃,逐步實(shí)施。
第八十五條 本條例自2012年5月1日起施行。市人大常委會(huì)2003年12月19日公布的《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
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