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2013-09-27 16:27 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《哈爾濱市水生態(tài)監(jiān)測條例》業(yè)經哈爾濱市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2011年9月27日通過,黑龍江省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2011年12月8日批準,現(xiàn)予公布,自2012年2月1日起施行。
哈爾濱市人民代表大會常務委員會2011年12月12日第一章 總則第一條 為了加強水生態(tài)監(jiān)測,保護與修復水生態(tài)系統(tǒng),促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內水生態(tài)監(jiān)測及其相關活動。
第三條 本條例所稱水生態(tài),是指水生生物和環(huán)境之間相互作用的生態(tài)系統(tǒng)。
本條例所稱水生態(tài)監(jiān)測,是指通過對水文、水生生物、水質等水生態(tài)要素的監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集,分析評價水生態(tài)的現(xiàn)狀和變化,為水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復提供依據(jù)的活動。
第四條 市水行政主管部門負責本條例的組織實施。市水生態(tài)監(jiān)測機構負責水生態(tài)監(jiān)測的日常管理工作。
區(qū)、縣(市)水行政主管部門應當按照職責權限,負責本轄區(qū)內水生態(tài)監(jiān)測工作。
環(huán)境保護、林業(yè)、農業(yè)等部門按照各自職責,負責水生態(tài)監(jiān)測的相關工作。
第五條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當加強水生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設,逐步完善水生態(tài)評估體系,發(fā)揮水生態(tài)監(jiān)測工作在政府決策、經濟社會發(fā)展和服務社會公眾中的作用。
第六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當將水生態(tài)監(jiān)測工作所需經費列入本級財政預算,保障水生態(tài)監(jiān)測工作的開展。
第二章 規(guī)劃與建設第七條 市水行政主管部門應當會同市發(fā)展和改革、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農業(yè)、林業(yè)等部門,根據(jù)市水生態(tài)保護與修復規(guī)劃,組織編制市水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃,報市人民政府批準。
第八條 市和區(qū)、縣(市)水行政主管部門應當根據(jù)市水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃,組織設立水生態(tài)監(jiān)測站點。
水生態(tài)情勢發(fā)生變化,需要調整水生態(tài)監(jiān)測站點的,由市和區(qū)、縣(市)水行政主管部門提出調整建議,報市人民政府批準。
禁止擅自移動、撤銷水生態(tài)監(jiān)測站點或者改變水生態(tài)監(jiān)測站點的用途。
第九條 設立水生態(tài)監(jiān)測站點應當具備下列條件:
。ㄒ唬┚哂袑S盟鷳B(tài)監(jiān)測站房及附屬設施;
。ǘ┚哂胁蓸雍头治鰞x器、通信傳輸設備;
。ㄈ┚哂袕氖滤鷳B(tài)監(jiān)測的專業(yè)技術人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 市和區(qū)、縣(市)水行政主管部門應當根據(jù)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃,在需要進行監(jiān)測的水庫、江河、湖泊等水域,組織設立監(jiān)測斷面。
第十一條 新建、改建、擴建水利水電工程,根據(jù)水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復規(guī)劃需要進行水生態(tài)監(jiān)測的,應當配套建設監(jiān)測系統(tǒng),所需經費納入工程建設預算,并與主體工程同時驗收,同時投入使用。
第三章 監(jiān)測與評價第十二條 水生態(tài)監(jiān)測包括以下內容:
。ㄒ唬┧、流速、泥沙含量等水文監(jiān)測;
。ǘ~類、底棲動物、浮游生物、水生植物等水生生物監(jiān)測;
。ㄈ┧w理化指標的水質監(jiān)測。
第十三條 從事水生態(tài)監(jiān)測活動的單位和人員,應當執(zhí)行國家或者行業(yè)技術標準和規(guī)范,保證監(jiān)測質量。未經市或者區(qū)、縣(市)水行政主管部門同意,不得終止水生態(tài)監(jiān)測或者改變水生態(tài)監(jiān)測內容。
第十四條 從事水生態(tài)監(jiān)測活動的單位和人員,應當按照規(guī)定及時、準確地報送水生態(tài)監(jiān)測資料,不得漏報、遲報、瞞報、虛報。
第十五條 從事水生態(tài)監(jiān)測活動的單位和人員發(fā)現(xiàn)水生態(tài)異常的,應當立即向所在地水行政主管部門報告。
第十六條 市水行政主管部門應當按照水生態(tài)系統(tǒng)的特性和保護要求,建立水生態(tài)監(jiān)測和評價指標體系。
第十七條 市和區(qū)、縣(市)水行政主管部門應當根據(jù)水生態(tài)監(jiān)測和評價指標體系,編制年度水生態(tài)評價報告。
年度水生態(tài)評價報告應當包括水生態(tài)基礎資料的收集、整理和分析,水生態(tài)質量評價,水生態(tài)系統(tǒng)保護和修復建議,水資源的開發(fā)利用等內容。
第十八條 市人民政府應當根據(jù)年度水生態(tài)評價報告,對市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復規(guī)劃進行調整,解決影響水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復的相關問題。
第十九條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應當根據(jù)年度水生態(tài)評價報告調整水功能區(qū),科學配置水資源,保障生活和生產用水安全。
第二十條 市、縣(市)水行政主管部門應當按照職責權限,依法向社會發(fā)布水生態(tài)監(jiān)測信息和評價報告。
其他單位或者個人不得向社會發(fā)布水生態(tài)監(jiān)測信息和評價報告。
第二十一條 市水生態(tài)監(jiān)測機構應當建立水生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,存儲和保管水生態(tài)監(jiān)測資料。
第四章 設施設備與監(jiān)測范圍保護第二十二條 市和區(qū)、縣(市)水行政主管部門應當加強對水生態(tài)監(jiān)測設施設備的保護和管理。水生態(tài)監(jiān)測設施設備損壞的,應當及時組織修復。
第二十三條 禁止侵占、毀壞或者擅自移動、使用水生態(tài)監(jiān)測設施設備。
第二十四條 市水行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定,劃定水生態(tài)監(jiān)測環(huán)境保護范圍,報市人民政府批準后實施,并在保護范圍邊界設立地面標志。
第二十五條 在水生態(tài)監(jiān)測環(huán)境保護范圍內禁止從事下列活動:
。ㄒ唬┓N植高稈作物、修建建筑物、?看;
。ǘ┒逊盼锪稀A倒廢棄物;
。ㄈ┤⊥、挖砂、采石、探礦、淘金或者進行爆破作業(yè);
。ㄋ模┤∷、排污;
(五)在監(jiān)測斷面、過河設備上空架設高壓線路;
。┰O置阻水障礙物;
。ㄆ撸┓硼B(yǎng)家禽或者家畜;
。ò耍┢渌麑λ鷳B(tài)監(jiān)測和信息采集有影響的活動。
第二十六條 在水生態(tài)監(jiān)測站點上下游修建影響水生態(tài)監(jiān)測的工程,應當征得市或者區(qū)、縣(市)水行政主管部門同意。因工程建設致使水生態(tài)監(jiān)測站點改建的,所需費用由建設單位承擔。
第五章 法律責任第二十七條 市和區(qū)、縣(市)水行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由本級人民政府、上級水行政主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職責權限,責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分:
(一)擅自移動、撤銷水生態(tài)監(jiān)測站點或者改變水生態(tài)監(jiān)測站點用途的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定發(fā)布水生態(tài)監(jiān)測信息的;
(三)未按照規(guī)定編制年度水生態(tài)評價報告的;
。ㄋ模┞﹫、遲報、瞞報、虛報水生態(tài)監(jiān)測資料的;
。ㄎ澹﹣G失、毀壞水生態(tài)監(jiān)測資料的;
。┎灰婪男新氊煹钠渌袨椤
第二十八條 違反本條例規(guī)定,新建、改建、擴建水利水電工程需要建設而未配套建設水生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),或者配套建設的水生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)未與主體工程同時驗收、同時投入使用的,由市或者區(qū)、縣(市)水行政主管部門責令限期采取補救措施,處五千元以上二萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,侵占或者毀壞水生態(tài)監(jiān)測設施設備的,由市或者區(qū)、縣(市)水行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,在水生態(tài)監(jiān)測環(huán)境保護范圍內有下列行為之一的,由市或者區(qū)、縣(市)水行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并可以按照下列規(guī)定處罰:
。ㄒ唬┓N植高稈作物的,處一千元以上二千元以下罰款;
。ǘ┬藿ńㄖ铩⒍逊艔U棄物料的,處二千元以上五千元以下罰款;
(三)取土、挖砂、采石、探礦、淘金、進行爆破作業(yè)的,處一萬元以下罰款;
(四)取水、排污或者在監(jiān)測斷面、過河設備上空架設高壓線路的,處一千元以上五千元以下罰款。
第三十一條 違反本條例規(guī)定,在水生態(tài)監(jiān)測環(huán)境保護范圍內有下列行為之一的,由市水生態(tài)監(jiān)測機構責令停止違法行為,限期恢復原狀,并可以按照下列規(guī)定處罰:
(一)?看、設置阻水障礙物的,處一千元以上二千元以下罰款;
。ǘ┓硼B(yǎng)家禽或者家畜的,處五百元以上一千元以下罰款;
。ㄈ┥米砸苿踊蛘呤褂盟鷳B(tài)監(jiān)測設施設備的,處一千元以上五千元以下罰款。
第六章 附則第三十二條 水生態(tài)監(jiān)測中所涉及的水文監(jiān)測工作,按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本條例自2012年2月1日起施行。
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