《黑龍江省人民政府關(guān)于修改〈黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法〉的決定》業(yè)經(jīng)二○○八年十二月十一日省人民政府第十六次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　二○○九年一月五日黑龍江省人民政府決定對(duì)《黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法》作出如下修改：

　　一、在第四條增加一款，作為第四款：“墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境保護(hù)工作，可以由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要在有關(guān)區(qū)域依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。”

　　二、刪除第十二條：“在居民區(qū)內(nèi)確需熔化瀝青的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，到指定地點(diǎn)并使用經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的專用設(shè)施熔化。”同時(shí)，刪除與其對(duì)應(yīng)的原第二十五條第三項(xiàng)中的“第十二條”幾個(gè)字。

　　三、刪除第十三條第二款：“受理申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)登記之日起十日內(nèi)予以批復(fù)，并提出相應(yīng)的環(huán)境管理要求。逾期未批復(fù)的，視為同意。”

　　四、刪除第三十三條：“本辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。”

　　本決定自公布之日起生效。

　　黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法（修正）

　�。ㄒ痪啪啪拍晔�二月二十七日黑龍江省人民政府令第10號(hào)公布，根據(jù)二00九年一月五日黑龍江省人民政府令第3號(hào)黑龍江省人民政府關(guān)于修改《黑龍江省居民居住環(huán)境保護(hù)辦法》的決定修正，并予以公布）

　　第一條　為保護(hù)居民居住環(huán)境，防治污染，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、共同負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止和減輕居民居住環(huán)境污染。

　　第四條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)居民居住環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級(jí)公安、文化、交通等主管部門，根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)生活噪聲、交通噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)生活垃圾污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)工商、衛(wèi)生、市政等管理部門依照各自職責(zé)對(duì)居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門對(duì)居民居住環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　墾區(qū)、森工林區(qū)小城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境保護(hù)工作，可以由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要在有關(guān)區(qū)域依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　第五條　一切單位和個(gè)人有保護(hù)居民居住環(huán)境的義務(wù)，有對(duì)污染和破壞居民居住環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。

　　第六條　在居民區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立產(chǎn)生煙塵、油煙、有害氣體、異味、污水、噪聲、振動(dòng)等污染的飲食、娛樂、服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。向工商、文化等行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或許可證時(shí)，法律、法規(guī)規(guī)定需要審批的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)環(huán)境保護(hù)審批文件。

　　第七條　在居民區(qū)內(nèi)禁止從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

　�。ㄒ唬╅_辦持續(xù)產(chǎn)生惡臭味等異味的修理業(yè)、加工業(yè)；

　�。ǘ�）開辦產(chǎn)生有毒、有害污染物的化工、農(nóng)藥、電鍍等生產(chǎn)企業(yè)；

　　（三）屠宰加工和形成規(guī)模影響居民生活的畜禽飼養(yǎng)；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)生嚴(yán)重污染，影響居民居住環(huán)境的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　在居民住宅樓內(nèi)禁止開辦產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂場(chǎng)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車修配廠、加工廠、印刷廠等。

　　本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事前兩款禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

　　第八條　在居民區(qū)內(nèi)禁止下列行為和活動(dòng)：

　　（一）利用居民樓內(nèi)煙道排放因開辦飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的油煙、異味；

　�。ǘ�）利用滲坑、滲井排放因開辦飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水；

　�。ㄈ�）焚燒垃圾、油氈、橡膠、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒、有害異味氣體的物質(zhì)；

　�。ㄋ模﹥A倒液化石油氣殘液等產(chǎn)生異味的液體；

　�。ㄎ澹┰谏虡I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客；

　�。�六）開展露天營(yíng)業(yè)性卡拉OK活動(dòng)以及在晚二十二時(shí)至晨六時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的露天娛樂活動(dòng)；

　�。ㄆ撸┰谑褂眉矣秒娖�、樂器或者進(jìn)行家庭娛樂活動(dòng)時(shí)，排放噪聲影響周圍居民正常生活；

　�。ò耍╇S地傾倒污水，隨意傾倒生活垃圾等廢棄物。

　　第九條　飲食、服務(wù)業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置或設(shè)施，達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并通過專用煙道排放。專用煙道排放的高度和位置，不得影響周圍居民生活環(huán)境。

　　城市飲食、服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝隔油池或采取其他處理措施，排放污水必須達(dá)到城市排污管網(wǎng)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)。其產(chǎn)生的殘?jiān)�、廢物，不得排入下水管道。

　　第十條　在居民區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤食品。

　　當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、公安、工商、市政等部門定期或不定期對(duì)露天燒烤食品的行為進(jìn)行清理。

　　第十一條　城市建城區(qū)內(nèi)的飲食、服務(wù)業(yè)及沿街商亭，必須使用型煤或者其他不產(chǎn)生異味的清潔燃料。

　　第十二條　在居民區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，施工單位必須在工程開工十五日以前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)的主要內(nèi)容是：

　　（一）該建筑工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所和期限；

　�。ǘ�）該建筑工程在施工中使用的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值；

　　（三）所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況。

　　第十三條　建筑施工單位因搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要確需在夜間進(jìn)行連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　因特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明。

　　建筑施工單位在夜間作業(yè)批準(zhǔn)后，必須公告附近居民。

　　第十四條　省轄城市人民政府公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，制定禁止機(jī)動(dòng)車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時(shí)間，并向社會(huì)公告。

　　各種機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守禁鳴喇叭的規(guī)定。在非禁鳴喇叭路段和時(shí)間每次按喇叭不得超過0.5秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過三次。在居民區(qū)內(nèi)禁止使用喇叭喚人。

　　經(jīng)批準(zhǔn)安裝使用警報(bào)器的機(jī)動(dòng)車輛在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器。

　　第十五條　建設(shè)經(jīng)過居民區(qū)、文教區(qū)的公路和城市高架、輕軌道路，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取設(shè)置聲屏障或者其他有效控制環(huán)境噪聲污染的措施。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)聲像、音響器材的單位和個(gè)人，正常營(yíng)業(yè)排放的音量不得超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔音設(shè)施試機(jī)間；不能設(shè)置的，試機(jī)時(shí)應(yīng)當(dāng)降低音量，最大聲響不得超過七十分貝，試機(jī)時(shí)間不得超過一分鐘。

　　第十七條　賓館、飯店、歌舞廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者必須采取防治噪聲污染措施，控制音量，使其邊界噪聲和室內(nèi)音量不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和文化部門規(guī)定的音量標(biāo)準(zhǔn)。禁止晚二十二時(shí)至晨六時(shí)產(chǎn)生噪聲，影響居民正常生活。

　　第十八條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)下列單位可以下達(dá)限期治理決定：

　�。ㄒ唬┡欧旁肼暢�過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，影響居民生活的商業(yè)經(jīng)營(yíng)及文化娛樂單位；

　�。ǘ�）排放噪聲或產(chǎn)生振動(dòng)影響居民生活的鍋爐房管理單位。

　　被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。

　　第十九條　居民應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的方式、地點(diǎn)、時(shí)間傾倒廢棄物。

　　負(fù)責(zé)居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的單位和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清理居民區(qū)內(nèi)生活垃圾及堆棄物。

　　第二十條　集貿(mào)市場(chǎng)、攤區(qū)等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)地清潔，禁止隨地亂扔包裝物或果菜殘棄物。

　　集貿(mào)市場(chǎng)、攤區(qū)所在地環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十一條　禁止銷售、使用不可降解塑料餐盒。

　　禁止銷售、使用超�。ê穸仍�0.025毫米以下）塑料食品袋、購(gòu)物袋、垃圾袋等。

　　第二十二條　排放廢水、廢氣、固體廢物及產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等污染的飲食、娛樂、服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。

　　第二十三條　各級(jí)環(huán)境保護(hù)、公安、文化、工商、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，并提供必要資料。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，給予下列行政處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第六條規(guī)定，依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一千元至五千元罰款；

　　（二）違反第七條規(guī)定，處以五千元至五萬元罰款；

　�。ㄈ�）違反第九條、第十一條規(guī)定，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款；

　�。ㄋ模┻`反第十二條、第十三條規(guī)定，處以三百元至三千元罰款；

　�。ㄎ澹┻`反第十五條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)作環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并處五千元至一萬元罰款；

　�。�六）違反第十八條規(guī)定，除加收二至五倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，處以一千元至一萬元罰款；

　�。ㄆ撸┻`反第二十二條規(guī)定，給予警告，可以并處一千元至一萬元罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處罰款。有第八條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以一百元至一千元罰款。有第八條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)處以一百元至五百元罰款，有第八條第（七）項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)處以五十元以下罰款。有第八條第（八）項(xiàng)行為的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法處以罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十四條第二、三款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。

　　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十七條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。室內(nèi)噪聲超過文化部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由文化部門給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門對(duì)個(gè)人處以二十元罰款，對(duì)單位處以一千元罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶處以一千元至五千元罰款，對(duì)個(gè)人處以一百元至五百元罰款；造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一百元至一千元罰款。

　　第三十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　對(duì)居民居住環(huán)境造成環(huán)境污染和破壞的單位和個(gè)人，有責(zé)任排除危害并對(duì)直接受到損害的居民賠償損失。

　　因環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解或者直接向人民法院起訴。

　　第三十二條　本辦法自二○○○年二月一日起施行。