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2013-10-21 19:20 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《山東省道路運輸條例》已于2010年11月25日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年3月1日起施行。
山東省人民代表大會常務委員會2010年11月25日第一章 總則第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務和道路運輸管理活動,適用本條例。
本條例所稱道路運輸經(jīng)營包括道路班車客運、包車客運、旅游客運、城市公共交通客運、出租汽車客運等客運經(jīng)營(以下簡稱客運經(jīng)營)和道路貨物運輸經(jīng)營(以下簡稱貨運經(jīng)營);道路運輸相關業(yè)務包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和機動車駕駛員培訓以及機動車綜合性能檢測、汽車租賃等經(jīng)營業(yè)務。
第三條 道路運輸工作應當遵循科學發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則。
道路運輸管理應當依法行政,高效便民,公平、公正、公開。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領導,制定道路運輸發(fā)展規(guī)劃,保障道路運輸管理經(jīng)費投入,統(tǒng)籌各類道路運輸方式協(xié)調發(fā)展,為促進國民經(jīng)濟發(fā)展和改善人民生活提供運輸保障。
縣級以上人民政府應當調整、優(yōu)化基礎設施結構、運輸裝備結構和運輸服務結構,加強道路建設和維護,為道路運輸安全便捷提供條件。
縣級以上人民政府應當積極發(fā)展農村道路運輸,采取措施促進城鄉(xiāng)客運一體化。
第五條 縣級以上人民政府應當對農村客運、城市公共交通客運、道路運輸站(場)樞紐建設以及應急運輸保障等公共服務事業(yè)給予政策和資金扶持。
鼓勵道路運輸企業(yè)實行規(guī);、集約化經(jīng)營,鼓勵使用符合國家標準的新能源汽車從事道路運輸。
第六條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內的道路運輸管理工作;其所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監(jiān)察機構按照規(guī)定的職責具體實施道路運輸管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、稅務、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、旅游、價格和氣象等部門應當按照各自職責,做好道路運輸管理的相關工作。
第七條 從事道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關業(yè)務,應當依法經(jīng)營,誠實守信,公平競爭,為服務對象提供安全、便捷、優(yōu)質的服務。
第二章 道路運輸經(jīng)營第一節(jié) 一般規(guī)定第八條 從事道路運輸經(jīng)營的,應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,依法取得相應的經(jīng)營許可,并辦理工商營業(yè)登記和稅務登記。從事道路運輸經(jīng)營的車輛應當依法取得車輛營運證。
客運經(jīng)營企業(yè)不得實行掛靠經(jīng)營。
第九條 對從事道路運輸經(jīng)營的駕駛員、道路危險貨物運輸押運員、道路運輸經(jīng)營企業(yè)管理人員等道路運輸經(jīng)營從業(yè)人員實行從業(yè)資格制度。
第十條 道路運輸車輛應當符合國家和省規(guī)定的技術標準、排放標準和燃料消耗量限值,按照規(guī)定的行駛間隔里程或者時間進行維護和綜合性能檢測以及技術等級評定。
第二節(jié) 班車客運、包車客運和旅游客運第十一條 班車客運經(jīng)營者應當按照核定的客運班線和經(jīng)營期限從事客運經(jīng)營活動。
本條例施行前未核定經(jīng)營期限的班車客運經(jīng)營者,應當自本條例生效之日起六個月內到縣級以上道路運輸管理機構辦理經(jīng)營期限核定手續(xù)。逾期未申請辦理經(jīng)營期限核定手續(xù)的,對超過同等級客運車輛經(jīng)營期限的班車客運經(jīng)營者,道路運輸管理機構可以依法注銷其相應的班線經(jīng)營許可。
客運班線經(jīng)營期限屆滿,原取得的客運班線經(jīng)營權自行終止;需要延續(xù)經(jīng)營的,班車客運經(jīng)營者應當在期限屆滿前六十日重新提出申請。
第十二條 道路運輸管理機構應當按照道路運輸規(guī)劃,結合客運市場供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素確定班車客運經(jīng)營者。
同一客運班線有三個以上申請人的,道路運輸管理機構應當采取招標投標方式實施客運班線經(jīng)營許可,不得以有償使用或者競價的方式確定經(jīng)營者。
第十三條 班車客運經(jīng)營者應當在許可的經(jīng)營期限內向公眾連續(xù)提供運輸服務;暫;蛘呓K止班線經(jīng)營的,應當經(jīng)原許可機關同意,并于暫;蛘呓K止班線經(jīng)營十日前在班線途經(jīng)各客運站發(fā)布通知。
第十四條 縣境內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村的線路,行駛道路經(jīng)有關部門驗收合格且班線的起訖點設置客運站或者固定發(fā)車點的,可以開行農村客運班線。
經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構同意,農村客運可以實行區(qū)域運營、循環(huán)運營、專線運營、公交化運營等方式。實行公交化運營的,道路、站點、車輛、行駛線路、票價、財政補貼等參照城市公共汽(電)車客運的有關規(guī)定執(zhí)行。享受公交財政補貼的農村客運班線經(jīng)營者應當執(zhí)行城市公共汽(電)車的服務標準和票價政策。
第十五條 包車客運經(jīng)營者應當持有包車票或者包車合同,憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構核發(fā)的包車客運標志牌,按照約定的時間、起訖地和線路運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
第十六條 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運,定線旅游客運按照班車客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。旅游客運線路的一端應當在旅游景區(qū)(點)。
第十七條 班車、包車和旅游客運經(jīng)營者不得有下列行為:
。ㄒ唬o正當理由拒載旅客;
。ǘ┏▎T載客;
(三)中途將旅客交給他人運輸或者甩客;
(四)在高速公路上、城區(qū)內的車站以外上下旅客、裝卸行包;
。ㄎ澹┎粓(zhí)行政府指導價、政府定價;
(六)其他侵害旅客合法權益的行為。
第十八條 車輛無法繼續(xù)行駛或者因班車、包車和旅游客運經(jīng)營者及其駕乘人員的過錯造成旅客漏乘、誤乘的,經(jīng)營者應當安排改乘或者退票,不得加收費用。
客運經(jīng)營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛安全、清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第三節(jié) 城市公共交通客運第十九條 城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務的社會公益性事業(yè)。城市人民政府應當在財政政策、資金安排、城市規(guī)劃、用地保障、設施建設、交通管理等方面支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展,確保城市公共交通在城市交通中的主導地位,鼓勵社會公眾選擇城市公共交通出行。
第二十條 新建、改建、擴建居民小區(qū)、城市道路和大型公共活動場所等工程項目,應當將公共汽(電)車停車場、中途?空尽⑹啄┱镜瘸鞘泄步煌ㄔO施作為配套建設的內容,合理規(guī)劃,科學設置,實行同步設計、同步建設、同步竣工、同步交付使用。
城市人民政府可以根據(jù)城市道路的實際狀況、交通流量、出行結構等因素,開設公共汽(電)車專用道,設置公共汽(電)車優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。鼓勵發(fā)展大運量的快速公共交通系統(tǒng)。
城市人民政府應當根據(jù)運營成本等因素確定城市公共交通票價;票價低于正常運營成本的,城市人民政府應當給予補貼。
第二十一條 從事城市公共汽(電)車客運經(jīng)營應當向所在地設區(qū)的市或者縣(市)道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
。ㄒ唬┯衅髽I(yè)法人資格;
。ǘ┯蟹线\營要求的車輛、設施和資金;
。ㄈ┯蟹弦(guī)定的駕駛人員以及與運營業(yè)務相適應的其他專業(yè)人員和管理人員;
。ㄋ模┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度和服務質量保障措施。
道路運輸管理機構應當綜合考慮企業(yè)條件、運力配置、社會公眾出行需求等因素,自受理申請之日起二十個工作日內作出許可或者不予許可的決定。
第二十二條 道路運輸管理機構應當采取招標投標方式確定城市公共汽(電)車客運線路運營權,并核發(fā)相應的線路許可證。不適合招標或者招標不成的,道路運輸管理機構可以采取直接授予的方式確定城市公共汽(電)車客運線路運營權。確定運營權不得采取有償使用或者競價的方式進行。
第二十三條 城市公共汽(電)車客運線路運營權實行期限制,具體期限由設區(qū)的市或者縣(市)人民政府確定。
第四節(jié) 出租汽車客運第二十四條 設區(qū)的市或者縣(市)人民政府應當綜合考慮城市人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通流量、出行需求等因素,編制出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃,實行總量調控。
第二十五條 設區(qū)的市或者縣(市)人民政府確定新增出租汽車運力,應當召開聽證會,聽取有關方面的意見。對新增出租汽車運力指標的投放,應當采取公開招標的方式依法進行。
第二十六條 取得出租汽車客運經(jīng)營權,應當向所在地設區(qū)的市或者縣(市)道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
(一)有企業(yè)法人資格;
(二)有符合規(guī)定條件的運營資金、車輛及配套設施、設備;
(三)有符合規(guī)定條件的駕駛人員;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障措施。
道路運輸管理機構應當根據(jù)出租汽車客運發(fā)展規(guī)劃,綜合考慮出租汽車客運市場供求狀況,通過招標投標等公開、公平的方式作出許可或者不予許可的決定。
第二十七條 出租汽車駕駛員應當具備下列條件,經(jīng)設區(qū)的市道路運輸管理機構考試合格,取得從業(yè)資格證件:
。ㄒ唬┤〉孟鄳臋C動車駕駛證,并有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷;
(二)不超過法定退休年齡,身體健康,無職業(yè)禁忌癥;
。ㄈ┯袪I運地常住戶口或者居住證明。
第二十八條 出租汽車客運經(jīng)營權實行期限制,具體期限由設區(qū)的市或者縣(市)人民政府確定。
本條例實施前取得的出租汽車客運經(jīng)營權尚未到期的,經(jīng)營權管理按照設區(qū)的市或者縣(市)人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié) 貨運第二十九條 鼓勵發(fā)展封閉、廂式、罐式貨車運輸和甩掛運輸?shù)葘I(yè)化貨運,整合貨運、貨運代理和貨運站(場)等運輸資源向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
第三十條 取得道路普通貨運、道路貨物專用運輸經(jīng)營許可,應當向縣級以上道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營業(yè)務相適應的資金;
。ǘ┯形遢v以上經(jīng)檢測合格的車輛;
。ㄈ┯蟹弦(guī)定條件的駕駛人員;
。ㄋ模┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度和服務質量保障措施;
。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公場所以及與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地。
道路運輸管理機構應當自受理申請之日起二十個工作日內作出許可或者不予許可的決定。
第三十一條 貨運經(jīng)營者和貨物托運人可以采用道路貨物運單的形式訂立道路貨物運輸合同。
第三十二條 站場、廠礦等貨物集散地以及其他道路運輸裝載場所的經(jīng)營者,應當按照車輛裝載標準的規(guī)定為車輛裝載、配載貨物,不得超標準裝載、配載貨物。
第三十三條 貨運經(jīng)營者應當按照貨物運輸規(guī)則和作業(yè)規(guī)程受理、承運貨物,遵守國家和省有關禁運、限運、檢疫控制進出境貨物的管理規(guī)定,并采取必要措施防止運輸中貨物的脫落、揚撒或者泄漏。
第三十四條 危險貨物運輸車輛應當懸掛危險貨物運輸標志,配備合格的安全防護設備,并符合相關技術標準。除駕駛人員外,應當隨車配備押運人員。
運輸危險貨物的罐體應當出廠檢驗合格,取得質量技術監(jiān)督部門核發(fā)的有關證件,并在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。
第三章 道路運輸相關業(yè)務第一節(jié) 一般規(guī)定第三十五條 從事道路運輸站(場)、機動車維修、機動車駕駛員培訓、機動車綜合性能檢測、汽車租賃經(jīng)營的,應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件,依法取得相應的經(jīng)營許可,并辦理工商營業(yè)登記和稅務登記。
第三十六條 從事為道路運輸服務的搬運裝卸、貨運代理、貨運配載、運輸信息服務、倉儲理貨等道路運輸輔助業(yè)務的,應當自取得工商營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內向注冊登記地縣級以上道路運輸管理機構備案。具體備案管理辦法由省交通運輸行政主管部門制定。
第三十七條 對機動車維修技術人員、駕駛培訓教練員等道路運輸相關業(yè)務從業(yè)人員實行從業(yè)資格制度。
第二節(jié) 道路運輸站(場)經(jīng)營第三十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃綜合交通運輸樞紐和集疏運中心建設,實現(xiàn)道路運輸站(場)與城市交通、鐵路、航空等其他運輸方式的相互銜接。
鼓勵多渠道籌資建設道路運輸站(場)。
第三十九條 道路運輸管理機構按照國家標準對道路運輸站(場)進行站級核定。站(場)遷址、站內運營、設施設備等條件發(fā)生重大變化的,應當重新核定站級。
道路運輸站(場)經(jīng)營者按照國家和省規(guī)定的項目和標準收費。
第四十條 道路貨運站(場)經(jīng)營者應當按照核定的業(yè)務范圍經(jīng)營,并在站(場)內公示經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營范圍、位置平面圖、緊急疏散通道和投訴舉報電話。
鼓勵引導搬運裝卸、貨運代理、貨運配載等道路運輸輔助業(yè)務經(jīng)營者向具備綜合性服務條件的物流中心(園區(qū))聚集。
第三節(jié) 機動車維修經(jīng)營第四十一條 機動車維修經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定實行價格公示制度、維修質量檢驗制度、維修竣工出廠合格證制度和質量保證期制度,不得承修已報廢的機動車,不得擅自改裝機動車。
第四十二條 機動車維修經(jīng)營者應當實行配件采購登記制度,建立配件登記檔案,實行重要配件入庫制度,不得使用假冒偽劣配件維修機動車。
第四十三條 機動車維修經(jīng)營者不得占用道路等公共場所進行維修作業(yè),不得在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)等人員密集區(qū)域內從事危險貨物運輸車輛維修和產(chǎn)生噪聲、有害氣體等污染的機動車維修。
第四十四條 機動車所有者或者使用者有權自行選擇維修經(jīng)營者。任何單位和個人不得強制或者變相強制機動車所有者或者使用者實行定點維修或者安裝、購買附加設備和產(chǎn)品。
第四節(jié) 機動車駕駛員培訓第四十五條 道路運輸管理機構與公安機關交通管理部門應當建立機動車駕駛員培訓與考試發(fā)證管理的銜接制度,運用信息化手段保證機動車駕駛員培訓考試質量。
公安機關交通管理部門在受理機動車駕駛證考試申請時應當查驗經(jīng)道路運輸管理機構審核的培訓記錄,并存入駕駛員考試檔案。
第四十六條 機動車駕駛員培訓單位應當在核準的注冊地按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行學時制培訓,建立教學日志、學員檔案,向培訓合格的學員頒發(fā)結業(yè)證書。
機動車駕駛員培訓單位應當向道路運輸管理機構如實提供培訓記錄。
機動車駕駛員培訓單位不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展培訓活動,不得允許非本單位的教練車輛以其名義進行機動車駕駛員培訓活動。
第四十七條 機動車駕駛培訓教練員應當按照核定的準教類別規(guī)范施教,如實填寫教學日志和培訓記錄,不得擅自減少學時和培訓內容。
機動車駕駛培訓教練員應當按照規(guī)定接受駕駛新知識、新技術的教育,提高職業(yè)素質。
第四十八條 機動車駕駛培訓教練車應當按規(guī)定使用標識、號牌和攜帶車輛營運證,安裝和使用培訓計時管理系統(tǒng),在規(guī)定的教練場地內培訓。
機動車駕駛培訓教練車的技術等級應當達到二級以上,其維護、檢測、技術管理和審驗應當遵守道路運輸車輛的有關規(guī)定。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第五節(jié) 其他道路運輸相關業(yè)務第四十九條 從事機動車綜合性能檢測經(jīng)營應當向省道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營范圍相適應的檢測場地、設施和經(jīng)依法計量認證合格的檢測設備;
。ǘ┯斜匾墓芾砣藛T和經(jīng)培訓考試合格的檢測人員;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障措施。
道路運輸管理機構應當自受理申請之日起十五個工作日內作出許可或者不予許可的決定。
第五十條 機動車綜合性能檢測經(jīng)營者應當按照國家標準及相關規(guī)定進行檢測,出具全省統(tǒng)一式樣的車輛檢測報告,建立健全機動車檢測檔案,并對檢測結果的真實性和準確性承擔法律責任。
第五十一條 從事汽車租賃經(jīng)營應當向所在地設區(qū)的市或者縣級道路運輸管理機構提出申請,并具備下列條件:
。ㄒ唬┳杂熊囕v不少于十輛,每輛座位數(shù)不超過七座,車輛技術等級達到二級以上;
(二)有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的辦公場所、停車場地;
(三)有必要的經(jīng)營管理、車輛技術、財務管理人員;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障措施。
道路運輸管理機構應當自受理申請之日起十五個工作日內作出許可或者不予許可的決定。
第五十二條 汽車租賃經(jīng)營者不得將車輛租賃給不具備與租賃車輛相適應的駕駛資格的人員駕駛,不得向承租人提供駕駛勞務,但提供一年以上汽車租賃的除外。
第四章 道路運輸安全第五十三條 縣級以上人民政府應當依法對道路運輸安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
交通運輸行政主管部門應當加強對道路運輸市場準入條件的審查,依法對道路運輸站(場)安全生產(chǎn)、道路運輸車輛技術狀況、道路運輸從業(yè)人員資格進行監(jiān)督管理,提高道路運輸安全生產(chǎn)水平。
公安、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應當按照各自職責做好道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第五十四條 道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者應當對本單位的安全生產(chǎn)負責,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定并落實安全生產(chǎn)管理制度和突發(fā)事件應急預案,定期對道路運輸從業(yè)人員進行安全教育,提高交通安全意識。
道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者及其從業(yè)人員應當遵守道路運輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,不得違章作業(yè)和超限超載運輸,不得違章指揮作業(yè)。
客運班車、包車、旅游客車、出租汽車、危險貨物運輸車輛應當安裝和使用符合相關標準的衛(wèi)星定位車載終端等行車安全和信息化設施,并保證其正常運行。
第五十五條 高速公路單程六百公里以上、其他公路單程四百公里以上的客運車輛,應當隨車配備兩名以上駕駛員。每名駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過四個小時,停車休息時間不得少于二十分鐘。
包車客運經(jīng)營者應當在每次發(fā)車前進行車輛安全檢查。未經(jīng)安全檢查或者檢查不合格的,不得載客運營。
城市公共汽(電)車客運經(jīng)營者應當在公共汽(電)車及公交場站醒目位置設置安全警示標識,并保持滅火器、安全錘、車門緊急開啟裝置等安全應急裝置的完好。
第五十六條 貨物運輸車輛應當按規(guī)定粘貼反光防撞標識,危險貨物運輸車輛還應當按規(guī)定粘貼警示標識。
危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的經(jīng)營者承運危險貨物,并向運輸經(jīng)營者說明危險貨物的品名、性質、應急處置方法等情況。
危險貨物托運人在交付危險貨物前,應當?shù)怯洸轵炦\輸經(jīng)營者、車輛和人員的資格證件。
第五十七條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應當按規(guī)定配備安全設施設備,設置安全標識,執(zhí)行車輛進出站(場)安全檢查和登記查驗制度。
道路客運站經(jīng)營者應當按照確定的線路、班次、車輛、站點和發(fā)車時間,組織車輛進站、售票,不得在當日二十二時至次日五時安排客運班車始發(fā)。
一、二級道路客運站應當實行封閉發(fā)車,配備并使用行包安全檢查設備和視頻監(jiān)控設備。鼓勵三級以下道路客運站配備行包安全檢查設備。
第五十八條 旅客應當接受安全檢查;拒不接受安全檢查的,客運站有權拒絕其進站、乘車;強行進站、乘車的,由公安機關依法處理。
旅客應當遵守有關乘車安全的規(guī)定,聽從駕乘人員的安全提示,不得攜帶易燃易爆等違禁物品乘車。
第五十九條 縣級以上人民政府應當建立道路應急運力儲備和道路運輸應急保障制度,定期開展演練,提高道路應急運輸能力。
交通運輸、公安、國土資源、氣象等部門應當根據(jù)天氣變化,加強信息溝通和共享,適時做好霧霾、冰雪等極端天氣情況下的道路運輸安全預報、預警、預防工作,防止重大事故發(fā)生。
道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者應當執(zhí)行縣級以上人民政府及其交通運輸行政主管部門下達的搶險救災、交通戰(zhàn)備等應急運輸任務,由此發(fā)生的費用及補償按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督管理第六十條 交通運輸行政主管部門所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監(jiān)察機構應當依法對道路運輸活動實施監(jiān)督管理,不得亂設卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸?shù)氖召M項目和收費標準,由省價格、財政部門會同省交通運輸行政主管部門制定。國家另有規(guī)定的除外。
第六十一條 道路運輸管理機構應當加強道路運輸經(jīng)濟運行分析和市場監(jiān)測,定期向社會發(fā)布道路運輸經(jīng)濟運行、市場供求等信息。
道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者應當按照規(guī)定向道路運輸管理機構報送相關統(tǒng)計資料和信息。
第六十二條 道路運輸管理機構應當按照國家規(guī)定對道路運輸車輛進行年度審驗。對審驗不合格的,道路運輸管理機構應當責令經(jīng)營者限期整改。經(jīng)營者在整改期間不得從事相關經(jīng)營活動。
第六十三條 道路運輸管理機構應當定期對道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者及其從業(yè)人員的經(jīng)營行為、服務質量、安全生產(chǎn)等情況進行質量信譽考核,并將考核結果向社會公布。
第六十四條 道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構在實施道路運輸監(jiān)督檢查中,對無車輛營運證從事道路運輸經(jīng)營、機動車駕駛員培訓,又無法當場提供其他有效證明的車輛,可以予以暫扣,并出具暫扣手續(xù),告知當事人在規(guī)定的期限內到指定地點接受處理。對暫扣車輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
當事人應當在規(guī)定的時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構可以依法作出行政處罰決定。當事人無正當理由逾期不履行行政處罰決定的,道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十五條 道路運輸汽車客票、道路貨物運單、結算憑證以及證件、標識由省道路運輸管理機構按照規(guī)定印制、發(fā)放和管理。
逐步推廣和使用電子化道路運輸票據(jù)、證件、標識。
第六十六條 道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者應當遵守價格管理規(guī)定,依法實行明碼標價。
經(jīng)營者收取費用,應當使用國家和省規(guī)定的票據(jù);不給付合法票據(jù)的,旅客、貨主和其他服務對象可以拒付費用。
第六十七條 道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構的執(zhí)法人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監(jiān)督檢查,并持有效執(zhí)法證件,按規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩戴標志,文明執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督。
道路運輸監(jiān)督檢查專用車輛應當設置統(tǒng)一的執(zhí)法標志和示警燈。
交通運輸行政主管部門所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監(jiān)察機構應當公開受理舉報、投訴的電話、通訊地址、電子郵件信箱;對受理的投訴,應當及時處理并限期予以答復。
第六章 法律責任第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責任的,從其規(guī)定;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責任的,按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第六十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事城市公共汽(電)車客運經(jīng)營的,由設區(qū)的市或者縣(市)道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構責令停止違法行為,處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
違反本條例規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事機動車綜合性能檢測、出租汽車客運或者汽車租賃經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,處五千元以上三萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構責令改正,處三千元以上一萬元以下罰款:
。ㄒ唬┏鞘泄财姡┸嚳瓦\經(jīng)營者使用無車輛營運證的車輛從事城市公共汽(電)車客運經(jīng)營的;
。ǘ┏鲎馄嚳瓦\經(jīng)營者使用無車輛營運證的車輛從事出租汽車客運經(jīng)營的;
(三)機動車駕駛員培訓單位使用無車輛營運證的教練車從事培訓活動的。
第七十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構責令改正,處三千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;有本條第(五)項行為情節(jié)嚴重的,由實施許可的機關吊銷經(jīng)營許可證或者核減相應的經(jīng)營范圍:
。ㄒ唬┛瓦\經(jīng)營企業(yè)實行掛靠經(jīng)營的;
(二)未核定客運班線經(jīng)營期限的班車客運經(jīng)營者逾期未申請辦理核定手續(xù)的;
(三)聘用無相應從業(yè)資格證件的人員從事道路運輸經(jīng)營或者道路運輸相關業(yè)務的;
。ㄋ模┑缆肺kU貨物運輸車輛未懸掛危險貨物運輸標志,或者未安裝安全防護設備,或者未隨車配備押運人員的;
。ㄎ澹C動車駕駛員培訓單位采取不正當手段開展培訓活動或者允許非本單位的教練車輛以其名義進行機動車駕駛員培訓活動的;
。┌嚳瓦\經(jīng)營者未按規(guī)定對車輛進行發(fā)車前安全檢查的;
。ㄆ撸┑缆房瓦\站經(jīng)營者在禁止發(fā)車的時間安排發(fā)車的;
。ò耍┮弧⒍壍缆房瓦\站不實行封閉發(fā)車或者未按規(guī)定配備并使用行包安全檢查設備和視頻監(jiān)控設備的。
第七十二條 違反本條例規(guī)定,道路運輸裝載場所的經(jīng)營者超標準裝載、配載貨物的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構責令改正,按照每輛次處以一千元罰款,但每次罰款不得超過三萬元。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構責令改正,處二千元以上五千元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
。ㄒ唬C動車維修經(jīng)營者在人員密集區(qū)域內從事危險貨物運輸車輛維修的;
。ǘC動車綜合性能檢測機構未建立機動車檢測檔案、未如實出具或者不出具全省統(tǒng)一式樣的車輛檢測報告的;
(三)汽車租賃經(jīng)營者將車輛租賃給不具備與租賃車輛相適應的駕駛資格的人員駕駛或者向承租人提供駕駛勞務的;
。ㄋ模┌徇\裝卸、貨運代理、貨運配載、運輸信息服務、倉儲理貨經(jīng)營者不按規(guī)定備案的;
。ㄎ澹┛瓦\班車、包車、旅游客車、出租汽車、危險貨物運輸車輛未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端的;
(六)道路客運車輛未按規(guī)定隨車配備兩名以上駕駛員的;
。ㄆ撸┏鞘泄财姡┸嚳瓦\經(jīng)營者未按規(guī)定設置安全警示標識和安全應急裝置的。
第七十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構或者交通運輸監(jiān)察機構責令改正,處一千元以上三千元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
。ㄒ唬┌嚳瓦\、非定線旅游客運經(jīng)營者不使用或者使用無效包車客運標志牌、包車票、包車合同,或者招攬包車合同外的旅客乘車的;
(二)班車、包車和旅游客運經(jīng)營者無正當理由拒載旅客的;
(三)班車、包車和旅游客運經(jīng)營者在城區(qū)內的車站以外上下旅客、裝卸行包的;
(四)機動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定建立配件登記檔案和重要配件入庫制度的;
。ㄎ澹C動車駕駛員培訓單位未按規(guī)定使用教練車標識、未安裝和使用培訓計時管理系統(tǒng)、未在規(guī)定的教練場地內培訓或者未按規(guī)定維護和檢測教練車的;
(六)機動車駕駛員培訓單位未按照核定的準教類別規(guī)范施教,或者未如實填寫教學日志和培訓記錄,或者擅自減少學時和培訓內容的;
。ㄆ撸┑缆愤\輸車輛逾期未參加年度審驗的。
第七十五條 交通運輸行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構、交通運輸監(jiān)察機構工作人員在道路運輸監(jiān)督管理中有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┎灰勒毡緱l例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的;
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
。ㄎ澹┻`法扣留運輸車輛、車輛營運證的;
。┧魅、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)沒有法定的行政處罰、收費依據(jù)或者違反法定標準進行罰款、收費的;
(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則第七十六條 僅為企業(yè)、事業(yè)單位職工或者個人生活服務的客運、貨運汽車和僅在工礦區(qū)域內的貨運汽車及吊車、鏟車等裝卸機械不適用本條例的規(guī)定。
學校校車管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第七十七條 本條例自2011年3月1日起施行。1996年2月9日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《山東省道路運輸管理條例》同時廢止。
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