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2013-10-21 20:06 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】
第一章 總則第一條 為防治陸上石油勘探開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的污染,保障石油生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省的實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事陸上石油勘探開(kāi)發(fā)的,均應(yīng)遵守本條例。
第三條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)石油勘探開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條 油田所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)制定油區(qū)環(huán)境規(guī)劃,采取有效措施,防止因破壞油田設(shè)施、盜竊原油以及土煉油等違法行為造成環(huán)境污染。
第五條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)龍工作,節(jié)約和綜合利用資源,防止勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)和改善油田環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞油田環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第七條 對(duì)保護(hù)和改善油田環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 污染防治措施第八條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)把防治污染、保護(hù)與改善環(huán)境納入生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,采取有效措施,防治環(huán)境污染。
第九條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用無(wú)污染或少污染的生產(chǎn)設(shè)備和工藝、技術(shù)。
禁止引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
第十條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批制度;執(zhí)行防治污染的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
建設(shè)項(xiàng)目竣工后,防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)由原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。
第十一條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治污染設(shè)施的管理,保證設(shè)施的正常運(yùn)行。
第十二條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行用水管理制度,保護(hù)地面水和地下水不受污染。未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水不得外排。
第十三條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行井控技術(shù)規(guī)定,防止井噴污染;應(yīng)當(dāng)實(shí)行無(wú)污染作業(yè),嚴(yán)格控制落地油。
第十四條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位排放的廢氣、煙塵、粉塵應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或本省的有關(guān)規(guī)定;天然氣、油田伴生氣及煉化系統(tǒng)中排放的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用。不具備回收條件而向大氣排放的可燃性氣體,必須經(jīng)過(guò)充分燃燒,或者采取其它防治污染的措施。
第十五條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)有專門設(shè)施存放泥漿、巖屑和污油,對(duì)作業(yè)中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收利用和處理,防止流失、滲漏、散揚(yáng)。
第十六條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位對(duì)產(chǎn)生噪聲的設(shè)備和裝置應(yīng)當(dāng)采取消音、隔音、防震等有效措施,使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位必須按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格控制和管理有毒化學(xué)物品及含有放射性物質(zhì)的物品,防止污染環(huán)境。
第十八條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)中因挖損、鉆孔、震裂、壓占等造成破壞的土地應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整治措施,使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)。
第十九條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)石油、天然氣輸送管道的管理,定期巡查,及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)。
第二十條 發(fā)生井噴、輸油管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時(shí),石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,迅速排除故障,防止污染面積擴(kuò)大;落地油應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收,回收時(shí)不得擴(kuò)大污染面積。
第二十一條 運(yùn)輸原油、酸、堿、泥漿等貨物的車輛應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、溢流和散落的措施;貨物底腳和洗車水應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)存放,集中處理。
第二十二條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)、鹽業(yè)生產(chǎn)區(qū)等需要特別保護(hù)的區(qū)域不受污染。
第二十三條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位發(fā)生事故時(shí),造成或者可能造成環(huán)境污染的,必須立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人;并于四十八小時(shí)內(nèi),將污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍、損害程度等簡(jiǎn)要情況報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門,事故查清后的十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送污染事故詳情報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第三章 環(huán)境監(jiān)督管理第二十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的石油勘探開(kāi)發(fā)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位必須如實(shí)反映情況,并提供必要的資料。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十五條 防治污染的設(shè)施有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn):
。ㄒ唬⿻簳r(shí)停止運(yùn)行的;
。ǘ└脑、更新的;
。ㄈ┎鸪蛘唛e置的。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門自接到報(bào)告之日起,對(duì)須暫停止運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以批復(fù);其他情況的應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)予以批復(fù)。逾期未批復(fù)的,視為同意。
第二十六條 排放污染物的石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交《排污申報(bào)登記表》。
排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大變化的,應(yīng)當(dāng)在改變前的十五日內(nèi)提交新的《排污申報(bào)登記表》;有突發(fā)性變化的,應(yīng)當(dāng)在改變后的三日內(nèi)提交《排污申報(bào)登記表》。
第二十七條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)于每月初向市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送當(dāng)月的鉆井、試油等作業(yè)的計(jì)劃,并注明井號(hào)、井位;同時(shí)報(bào)送上月各類作業(yè)中污染物排放的種類、數(shù)量、濃度及防治污染的措施與效果。
第二十八條 對(duì)造成環(huán)境嚴(yán)重污染的石油勘探開(kāi)發(fā)單位,應(yīng)當(dāng)限期治理。
限期治理的單位和治理項(xiàng)目,由市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出,報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后,由市(地)人民政府(行署)作出決定。
限期治理的單位,必須按期完成治理任務(wù)。
第二十九條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位有下列情形之一的,由市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法征收排污費(fèi):
。ㄒ唬o(wú)防水、防滲措施以及無(wú)專設(shè)堆放場(chǎng)所堆放泥漿、巖屑的;
(二)向水體傾倒泥漿、巖屑的;
。ㄈ┞涞赜突蛴退旌弦何廴镜孛娴模
。ㄋ模┡欧盘烊粴狻⒂吞锇樯鷼獾扔泻怏w污染環(huán)境的;
。ㄎ澹┡欧牌渌廴疚锏。
排污費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
第四章 法律責(zé)任第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的,由市(地)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定,不采取防滲漏、溢流或散落措施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以三百元以上三千元以下罰款。
第三十二條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的單位、個(gè)人并不免除治理污染,排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第三十三條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位造成污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。
第三十四條 完全由于不可抗力,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成污染損害的,石油勘探開(kāi)發(fā)單位免予承擔(dān)責(zé)任。因污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,由地方政府與石油勘探開(kāi)發(fā)單位協(xié)商,給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三十五條 石油勘探開(kāi)發(fā)單位與受害人對(duì)造成污染損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的,可以根據(jù)實(shí)際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任。
第三十六條 違反國(guó)家及本條例規(guī)定,造成污染事故的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起三個(gè)月內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則第三十九條 依照本條例征收排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)及處罰的罰款收入,應(yīng)當(dāng)繳同級(jí)財(cái)政,納入排污費(fèi)管理,不得挪作他用。
第四十條 本條例自公布之日起施行。
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