《山東省防震減災(zāi)條例》已于2010年9月29日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《山東省防震減災(zāi)條例》公布，自2010年12月1日起施行。

　　山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2010年9月29日第一章　總則第一條　為了防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)防震減災(zāi)的活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　防震減災(zāi)工作實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

　　第四條　防震減災(zāi)是社會(huì)公益事業(yè)，是公共安全的重要組成部分。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；建立健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，全面落實(shí)預(yù)防措施，提高地震災(zāi)害綜合防御能力。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)和發(fā)展改革、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、氣象、水利、環(huán)境保護(hù)、公安以及其他有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，其日常工作由本級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)承擔(dān)。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。

　　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng)。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作，健全群測(cè)群防體系，完善地震宏觀測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)和防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備防震減災(zāi)助理員。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)科技工作，加大防震減災(zāi)科技投入，提高防震減災(zāi)科技水平。

　　第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民防震避震和自救互救能力。

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在防震減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　防震減災(zāi)規(guī)劃第十一條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。防震減災(zāi)規(guī)劃列入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供編制防震減災(zāi)規(guī)劃需要的相關(guān)資料。

　　第十二條　編制防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、全面防御、統(tǒng)籌安排、合理布局的原則。防震減災(zāi)規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：防震減災(zāi)基本需求，指導(dǎo)思想、基本原則與主要任務(wù)，防震減災(zāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和保障措施等。

　　第十三條　防震減災(zāi)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好防震減災(zāi)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。

　　第三章　地震監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)第十四條　省人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)年度防震減災(zāi)工作要求，結(jié)合本省地震活動(dòng)趨勢(shì)，提出全省年度防震減災(zāi)工作意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地震活動(dòng)趨勢(shì)，制定年度地震監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)方案并組織實(shí)施。

　　第十五條　全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)由省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)、設(shè)區(qū)的市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和縣（市、區(qū)）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類建設(shè)和管理，其建設(shè)、改造資金和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政府地震工作主管部門(mén)備案。

　　設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的撤銷與遷移，由有管轄權(quán)的人民政府地震工作主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省人民政府地震工作主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)備案。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境，組織相關(guān)單位為地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的運(yùn)行提供通信、交通、電力等保障條件。

　　第十六條　核電站、油田、蓄能電站、大型水庫(kù)、大型煤礦等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　新建的跨海、跨河特大橋和超限高層建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施。

　　應(yīng)當(dāng)建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)單位，在開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)方案報(bào)所在地人民政府地震工作主管部門(mén)備案，并接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施產(chǎn)生的地震監(jiān)測(cè)信息應(yīng)當(dāng)納入全省地震監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)行信息共享。

　　第十七條　沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海域地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，提高近海海域地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力。

　　第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，為快速判定地震致災(zāi)范圍和程度、指揮抗震救災(zāi)提供技術(shù)支持。

　　第十九條　建設(shè)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量。

　　鼓勵(lì)利用廢棄或者閑置的油井、礦井和人防工程等設(shè)施建設(shè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)（站），相關(guān)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予支持。

　　第二十條　地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)不得擅自中止或者終止運(yùn)行。確需中止或者終止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告批準(zhǔn)。

　　檢測(cè)、傳遞、分析、處理、存貯、報(bào)送地震監(jiān)測(cè)信息的單位，應(yīng)當(dāng)保證地震監(jiān)測(cè)信息的質(zhì)量和安全。

　　第二十一條　地震監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定的群測(cè)群防隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)渠道，提高依靠社會(huì)力量捕捉地震短期與臨震宏觀異常的能力。

　　任何單位和個(gè)人觀察到可能與地震有關(guān)的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府地震工作主管部門(mén)報(bào)告。收到報(bào)告的人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即派出人員進(jìn)行勘察和調(diào)查，并在二十四小時(shí)內(nèi)鑒別落實(shí)。

　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)震情會(huì)商會(huì)，必要時(shí)召開(kāi)緊急震情會(huì)商會(huì)，提出地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)。

　　其他單位和個(gè)人提出地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)報(bào)告，不得向社會(huì)散布。

　　第二十三條　省人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)和震害預(yù)測(cè)結(jié)果，提出省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)的判定意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)確定后，通報(bào)有關(guān)的縣級(jí)以上人民政府。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)和地震危險(xiǎn)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)研究提出防震減災(zāi)工作意見(jiàn)，加強(qiáng)震情跟蹤、流動(dòng)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防工作，強(qiáng)化工程性防御措施，做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　第二十四條　地震預(yù)報(bào)意見(jiàn)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。省人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出省內(nèi)及其鄰近海域的地震長(zhǎng)期、中期、短期和臨震預(yù)測(cè)意見(jiàn)，由省人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序發(fā)布預(yù)報(bào)，同時(shí)向國(guó)務(wù)院及其地震工作主管部門(mén)報(bào)告。

　　在已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)，如果發(fā)現(xiàn)明顯的臨震異常，情況緊急時(shí)，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在本行政區(qū)域發(fā)布四十八小時(shí)內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，同時(shí)向上一級(jí)人民政府及其地震工作主管部門(mén)報(bào)告。

　　地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)在預(yù)報(bào)的時(shí)域、地域內(nèi)有效。預(yù)報(bào)期內(nèi)未發(fā)生地震的，原發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出撤銷或者延期決定并向社會(huì)公布。

　　第二十五條　禁止制造、散布和傳播地震謠言。發(fā)生地震謠傳、誤傳事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以澄清。

　　為避免人工爆破造成地震誤傳事件，一次齊發(fā)爆破用藥量相當(dāng)于四噸梯恩梯炸藥能量以上的，爆破單位在向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)的同時(shí)，必須向爆破工程所在地人民政府地震工作主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

　　第四章　地震災(zāi)害防御第二十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)地震災(zāi)害工程性防御措施，提高各類建設(shè)工程的抗震性能。

　　第二十七條　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督管理。

　　省人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格管理，組織審定地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第二十八條　從事地震安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)家或者省人民政府地震工作主管部門(mén)核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)。

　　從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)認(rèn)定；未經(jīng)注冊(cè)的，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)。注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)不得偽造、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)。

　　省外地震安全性評(píng)價(jià)單位來(lái)本省從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。

　　地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作和報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第二十九條　地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)送省人民政府地震工作主管部門(mén)組織審定；未經(jīng)審定的，不得提交建設(shè)單位使用，不能作為審批抗震設(shè)防要求的依據(jù)。

　　需要提交國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，必須經(jīng)省人民政府地震工作主管部門(mén)進(jìn)行初步審查。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作。進(jìn)行城市規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃結(jié)果，采取工程性防御或者避讓措施。

　　第三十一條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序。抗震設(shè)防要求審定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程選址、可行性研究或者項(xiàng)目申請(qǐng)的必備內(nèi)容。缺少抗震設(shè)防要求審定意見(jiàn)的建設(shè)工程，有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)不予批復(fù)、核準(zhǔn)或者備案。

　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，由省級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)根據(jù)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告批準(zhǔn)確定。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求，在完成地震小區(qū)劃的城市或者地區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定；在尚未開(kāi)展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定。

　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在地震小區(qū)劃結(jié)果、國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上提高一檔確定抗震設(shè)防要求。

　　第三十二條　已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取抗震加固措施：

　　（一）重大建設(shè)工程；

　�。ǘ�）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　�。ㄈ�）交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等生命線工程；

　�。ㄋ模┚哂兄卮髿v史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的建設(shè)工程；

　�。ㄎ澹�學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程；

　�。�六）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)的建設(shè)工程。

　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防管理，推廣適合不同地區(qū)的抗震設(shè)計(jì)，建設(shè)抗震示范工程，引導(dǎo)支持建造符合抗震設(shè)防要求的住宅和設(shè)施。

　　農(nóng)村實(shí)施合村并居、村莊搬遷和危舊房改造工程，應(yīng)當(dāng)按照地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃結(jié)果確定抗震設(shè)防要求。

　　縣級(jí)以上人民政府地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)抗震技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第三十四條　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)的設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)建成的生命線工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的震害預(yù)測(cè)，并建立震害評(píng)估系統(tǒng)和震害預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第五章　地震應(yīng)急與救援第三十五條　地震應(yīng)急與救援工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。

　　第三十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，組織編制地震應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)執(zhí)行預(yù)案、落實(shí)措施的情況，完善地震應(yīng)急預(yù)案體系和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　第三十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防、礦山等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍，支持有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織組建地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的技術(shù)裝備和器材，開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高地震災(zāi)害緊急救援能力。

　　第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，利用廣場(chǎng)、綠地、公園、體育場(chǎng)館、人防工程等公共場(chǎng)所與設(shè)施，統(tǒng)籌建設(shè)具備安全避險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)和基本生活保障等功能的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)急疏散通道，強(qiáng)化道路和主要交通設(shè)施的應(yīng)急疏散功能。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急疏散通道。

　　第三十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)地震應(yīng)急指揮場(chǎng)所和抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善信息傳遞與處置等輔助決策技術(shù)系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系。

　　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保信息、通信暢通和技術(shù)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第四十條　高速鐵路、城市輕軌、地鐵、樞紐變電站、輸油輸氣管線（站）、核設(shè)施等工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地震緊急自動(dòng)處置技術(shù)系統(tǒng)。

　　第四十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用制度，健全儲(chǔ)備、調(diào)撥、配送、征用和監(jiān)督管理體制與緊急調(diào)用機(jī)制，保障地震應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　第四十二條　省人民政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào)的同時(shí)，可以宣布地震危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期。臨震應(yīng)急期一般為十日，必要時(shí)可以延長(zhǎng)十日。

　　在已經(jīng)發(fā)布臨震預(yù)報(bào)的地區(qū)，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案，做好臨震應(yīng)急和救援準(zhǔn)備。生命線工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理單位，應(yīng)當(dāng)采取防控措施，做好應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)和救援準(zhǔn)備。

　　第四十三條　地震災(zāi)害發(fā)生后，所在地的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。

　　地震災(zāi)區(qū)人民政府可以根據(jù)救災(zāi)需要，請(qǐng)求上級(jí)人民政府或者非地震災(zāi)區(qū)的人民政府提供緊急援助�？缈h級(jí)以上行政區(qū)域的地震應(yīng)急與救援行動(dòng)，由共同的上一級(jí)人民政府決定。

　　第四十四條　地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布實(shí)施地震應(yīng)急與救援行動(dòng)的決定、命令和公告。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的決定和命令。

　　根據(jù)地震應(yīng)急與救援工作需要，地震災(zāi)區(qū)人民政府可以依法征用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地。征用物資、設(shè)備或者占用場(chǎng)地的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無(wú)法歸還的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第四十五條　地震災(zāi)區(qū)縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)部署并保障地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救治隊(duì)伍、志愿者以及其他救援力量開(kāi)展緊急救援活動(dòng)。

　　地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治隊(duì)伍完成任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撤離。

　　第四十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急宣傳預(yù)案，建立地震信息報(bào)道、地震事件新聞發(fā)布制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)報(bào)道和發(fā)布地震相關(guān)信息，正確處置地震謠傳、誤傳事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　第六章　地震災(zāi)后過(guò)渡性安置與恢復(fù)重建第四十七條　地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織地震、財(cái)政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、水利、民政、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估工作程序和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府地震工作主管部門(mén)組織評(píng)審后，向省人民政府和國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)報(bào)告。

　　第四十八條　地震災(zāi)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好受災(zāi)群眾的過(guò)渡性安置工作，組織開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　設(shè)置過(guò)渡性安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境安全、交通、防疫、防火、防洪、農(nóng)用地保護(hù)等因素，配套建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的安全和基本生活需要。

　　過(guò)渡性安置點(diǎn)所在地的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)疫情、次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生等加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，整治環(huán)境衛(wèi)生。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，依法打擊各種違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　第四十九條　地震災(zāi)區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先恢復(fù)生命線工程功能，為恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生活和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。

　　第五十條　地震災(zāi)害發(fā)生后，省人民政府根據(jù)實(shí)際需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則。

　　地震災(zāi)區(qū)異地新建的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪水、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

　　第七章　防震減災(zāi)宣傳教育與科技進(jìn)步第五十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，建立防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

　　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)宣傳教育和地震應(yīng)急自救、疏散演練等工作，組織開(kāi)展地震安全示范試點(diǎn)活動(dòng)。

　　第五十二條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織，應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)行地震應(yīng)急自救、疏散演練。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及防震減災(zāi)知識(shí)，組織開(kāi)展必要的地震應(yīng)急救援演練，培養(yǎng)師生的地震安全意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。

　　第五十三條　縣級(jí)以上人民政府及其地震、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和傳播手段，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育覆蓋面，提高防震減災(zāi)宣傳教育實(shí)效。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開(kāi)展地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)等社會(huì)公益宣傳活動(dòng)。

　　第五十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用社會(huì)資源，加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育基地、地震科普展館、科技館地震科普展區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地震遺址遺跡保護(hù)。

　　縣級(jí)以上人民政府及其地震、科技等部門(mén)和科協(xié)等組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)科普工作，將普及防震減災(zāi)科技知識(shí)納入科普規(guī)劃，組織開(kāi)展防震減災(zāi)科普活動(dòng)。

　　第五十五條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其發(fā)展改革、科技等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)重大科研項(xiàng)目列入科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，支持防震減災(zāi)科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，加大科研投入，優(yōu)先解決制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵科技問(wèn)題。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其發(fā)展改革、財(cái)政、科技、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)科學(xué)實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為防震減災(zāi)科學(xué)理論研究和技術(shù)實(shí)踐提供基礎(chǔ)條件。

　　省、設(shè)區(qū)的市人民政府地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作，利用社會(huì)科技資源，提高防震減災(zāi)科技創(chuàng)新能力。

　　第五十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)和推廣使用有利于提高抗震性能的建筑結(jié)構(gòu)體系和新技術(shù)、新工藝、新材料。

　　第五十七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防震減災(zāi)科技隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和引進(jìn)科技帶頭人和后備人才，加強(qiáng)防震減災(zāi)對(duì)外合作與交流，拓寬交流領(lǐng)域和渠道，跟蹤并學(xué)習(xí)吸收國(guó)際防震減災(zāi)最新科技成果。

　　第八章　監(jiān)督管理第五十八條　縣級(jí)以上人民政府及其地震、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、民政、公安、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、電力、通信等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列防震減災(zāi)工作進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查：

　�。ㄒ唬┓勒饻p災(zāi)規(guī)劃的編制與實(shí)施；

　�。ǘ�）地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)與地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)；

　　（三）重大建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)；

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)工程抗震設(shè)防要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

　　（五）開(kāi)展地震小區(qū)劃工作情況；

　�。�六）地震應(yīng)急預(yù)案的編制與地震應(yīng)急演練；

　�。ㄆ撸┑卣馂�(zāi)害緊急救援隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)；

　　（八）地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)與管理；

　�。ň牛┛拐鹁葹�(zāi)指揮系統(tǒng)與技術(shù)保障系統(tǒng)建設(shè)；

　�。ㄊ�）應(yīng)急救援裝備與物資儲(chǔ)備調(diào)用體系建設(shè)；

　�。ㄊ�一）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御地區(qū)強(qiáng)化防震減災(zāi)工作措施；

　�。ㄊ�二）防震減災(zāi)宣傳教育。

　　第五十九條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)需要的食品、藥品、建筑材料等物資的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督檢查。

　　第六十條　縣級(jí)以上人民政府地震、財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建資金、物資以及社會(huì)捐贈(zèng)款物使用情況的監(jiān)督管理。

　　第六十一條　縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與防震減災(zāi)工作的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

　　第九章　法律責(zé)任第六十二條　縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)以及其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門(mén)，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒鲂姓�許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的；

　�。ㄈ�）超出建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求確定權(quán)限，擅自確定或者隨意降低抗震設(shè)防要求的；

　�。ㄋ模┫蛏鐣�(huì)散布地震預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)意見(jiàn)的；

　　（五）其他違反本條例的行為。

　　第六十三條　違反本條例，未按照規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十四條　違反本條例，建設(shè)工程未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照經(jīng)審定的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例，建設(shè)工程未按照縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)依據(jù)地震小區(qū)劃結(jié)果或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十五條　違反本條例，地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為之一的，由省人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定吊銷資質(zhì)證書(shū)：

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)許可的范圍從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

　�。ǘ�）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）允許其他地震安全性評(píng)價(jià)單位以本單位的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

　�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定將地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告提交評(píng)審或者評(píng)審未通過(guò)直接提交建設(shè)單位的。

　　第六十六條　違反本條例，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位擅自從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例，省外地震安全性評(píng)價(jià)單位來(lái)本省從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)未辦理登記備案手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十七條　違反本條例，未經(jīng)注冊(cè)的地震安全性評(píng)價(jià)人員以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的，由省人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例，偽造、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者注冊(cè)執(zhí)業(yè)專用章的，由省人民政府地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。

　　第六十八條　違反本條例，制造、散布和傳播地震謠言，或者在地震災(zāi)后過(guò)渡性安置、恢復(fù)重建中擾亂社會(huì)秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

　　第六十九條　地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上人民政府遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)地震震情；災(zāi)情等信息的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第七十條　侵占、截留、挪用地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置或者地震災(zāi)后恢復(fù)重建的資金、物資的，由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的資金、物資；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第七十一條　對(duì)違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第十章　附則第七十二條　本條例自2010年12月1日起施行。