第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理，規(guī)范車輛停放，維護(hù)交通秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于青島市和各縣級(jí)市城市規(guī)劃區(qū)以及旅游區(qū)（點(diǎn)）的停車場(chǎng)管理。

　　第三條　規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的規(guī)劃管理。公安部門及公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的使用管理，并參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)管理工作。

　　發(fā)展和改革、建設(shè)、市政公用、工商、價(jià)格、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的有關(guān)管理工作。

　　第四條停 車場(chǎng)的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、方便群眾的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

　　第五條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)和開(kāi)辦公共停車場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。具體辦法由市人民政府制定。

　　建設(shè)和開(kāi)辦公共停車場(chǎng)遵循誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。

　　第六條　公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織停車引導(dǎo)系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)。

　　鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用智能化、信息化等手段管理停車場(chǎng)。

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)第七條　規(guī)劃行政主管部門在編制分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)實(shí)和預(yù)期的機(jī)動(dòng)車停放需求，劃定停車場(chǎng)建設(shè)用地。

　　第八條　市和各縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)、發(fā)展和改革等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，編制停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　市規(guī)劃行政主管部門在編制停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求各區(qū)人民政府的意見(jiàn)。

　　停車場(chǎng)專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，但不得減少停車位的數(shù)量。

　　第九條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車停車位嚴(yán)重不足的區(qū)域和公共交通線路比較集中、可以實(shí)現(xiàn)自用車與公共交通換乘的地段，規(guī)劃、建設(shè)公共停車場(chǎng)。

　　第十條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將由政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)項(xiàng)目，適時(shí)納入年度財(cái)政預(yù)算和投資計(jì)劃。

　　第十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況制定停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通發(fā)展的需要及時(shí)調(diào)整。

　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車位；沒(méi)有配建、增建停車位的，規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。配套建設(shè)的停車位應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。

　　行政事業(yè)性單位的辦公場(chǎng)所、體育場(chǎng)（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游區(qū)（點(diǎn)）、車站、碼頭、航空港、商業(yè)街區(qū)、貿(mào)易市場(chǎng)等公共建筑或者場(chǎng)所以及建筑面積在五千平方米以上的商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停車位。在本條例實(shí)施前未配建停車位或者配建停車位達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)建停車位。

　　按照本條規(guī)定配套建設(shè)停車位時(shí)，應(yīng)當(dāng)為殘疾人停放車輛提供便利條件。

　　第十三條　在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)建設(shè)下列工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案征求市公安交通管理部門的意見(jiàn)：

　�。ㄒ唬┡浣ǖ耐＼囄怀�過(guò)二百個(gè)的；

　�。ǘ�）建設(shè)工程面積在三萬(wàn)平方米以上的；

　�。ㄈ�）在城市主干道兩側(cè)的。

　　在其他區(qū)（市），停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求所在區(qū)（市）公安交通管理部門意見(jiàn)的建設(shè)工程的范圍，由所在區(qū)（市）人民政府規(guī)定。

　　第十四條　停車場(chǎng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車場(chǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。因特殊情況確需改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書及相應(yīng)圖紙，并報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后，方可改動(dòng)，但停車位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　本條例第十三條規(guī)定的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公安交通管理部門出具的停車場(chǎng)驗(yàn)收合格證明。停車場(chǎng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投入使用。

　　第十六條　按照規(guī)劃要求建設(shè)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)投入使用，不得改作他用或者停止使用。

　　第十七條　改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按照改變使用性質(zhì)后的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建停車位。配建停車位不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得改變建筑物使用性質(zhì)。

　　第三章　使用管理第十八條　停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位或者管理者應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向所在區(qū)（市）公安交通管理部門備案。其中，經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)備案后領(lǐng)取《青島市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)登記證》。

　　停車場(chǎng)泊位數(shù)量發(fā)生變化的，其管理者應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向原備案部門備案。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)辦理工商和稅務(wù)登記，配備相應(yīng)的停車場(chǎng)管理人員，并履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┟魇就＼噲�(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)內(nèi)容和監(jiān)督電話；

　�。ǘ�）維護(hù)場(chǎng)內(nèi)車輛停放、行駛秩序，協(xié)助疏導(dǎo)停車場(chǎng)出入口的交通；

　�。ㄈ�）對(duì)停放車輛進(jìn)行登記；

　�。ㄋ模┳龊冒踩�防范工作；

　�。ㄎ澹﹫�(chǎng)內(nèi)發(fā)生火警、盜竊、搶劫及交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

　　（六）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安部門報(bào)告；

　�。ㄆ撸﹫�(zhí)行停車場(chǎng)管理的其他規(guī)定。

　　第二十條　停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格部門制定的收費(fèi)管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，按照規(guī)定使用票據(jù)。

　　第二十一條　行政事業(yè)性單位的專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)允許在工作時(shí)間前來(lái)辦理事務(wù)的人員免費(fèi)停放車輛。

　　第二十二條　待建土地、單位自用場(chǎng)地可以用于設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)。設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，申領(lǐng)《青島市臨時(shí)停車場(chǎng)許可證》。其中，利用待建土地的應(yīng)當(dāng)征求土地、規(guī)劃行政主管部門的意見(jiàn)。臨時(shí)停車場(chǎng)期限不得超過(guò)六個(gè)月。

　　舉辦大型活動(dòng)需要設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序辦理。大型活動(dòng)結(jié)束后，舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將臨時(shí)停車場(chǎng)恢復(fù)原狀。

　　第二十三條　申領(lǐng)《青島市臨時(shí)停車場(chǎng)許可證》，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┯行У膱�(chǎng)地證明；

　�。ǘ�）停車場(chǎng)設(shè)施清單和停車場(chǎng)相關(guān)圖則；

　�。ㄈ�）停車場(chǎng)內(nèi)部管理制度；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　設(shè)立經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)提交工商部門核準(zhǔn)的企業(yè)名稱。

　　第二十四條　專用停車場(chǎng)按照以下規(guī)定管理：

　�。ㄒ唬┩＼噲�(chǎng)屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

　　（二）停車場(chǎng)屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

　　（三）停車場(chǎng)屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

　　第二十五條　建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場(chǎng)地，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以施劃停車泊位。

　　停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。

　　利用人民防空工程建設(shè)的停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)遵守人民防空工程管理的法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第二十六條　機(jī)動(dòng)車在停車場(chǎng)內(nèi)停放，車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　�。ㄒ唬┓�從工作人員的指揮，有序停放；

　　（二）不得損壞停車場(chǎng)設(shè)施和設(shè)備；

　�。ㄈ�）做好車輛防盜的安全措施；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定或者約定交納費(fèi)用。

　　裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)停放在公安部門指定的地點(diǎn)。

　　第二十七條　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查停車場(chǎng)的使用情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)查處或者移交有關(guān)部門查處，對(duì)不符合停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的予以指出并指導(dǎo)糾正。

　　第四章　道路停車泊位的設(shè)置和管理第二十八條　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門根據(jù)城市道路狀況和區(qū)域停車場(chǎng)設(shè)置情況在城市道路范圍內(nèi)施劃道路停車泊位。

　　其他任何個(gè)人或者組織不得擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位，或者設(shè)置影響道路停車泊位使用的障礙。

　　第二十九條在道路上施劃的停車泊位不得影響行人、車輛通行，不得影響其他公用設(shè)施使用。

　　下列路段不得施劃道路停車泊位：

　　（一）占用消防通道的；

　�。ǘ�）設(shè)有燃?xì)夤艿馈⒐饫|線路等地下設(shè)施的；

　�。ㄈ�）已建成能夠提供充足車位的公共停車場(chǎng)服務(wù)半徑三百米內(nèi)的；

　�。ㄋ模┑缆方徊婵诤蛯W(xué)校出入口、公共交通站點(diǎn)以及距上述地點(diǎn)三十米內(nèi)的。

　　公安交通管理部門在施劃道路停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定使用時(shí)間；城市道路車行道寬度小于八米的，不得在道路兩側(cè)同時(shí)施劃道路停車泊位。

　　第三十條　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車泊位每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況，調(diào)整道路停車泊位。

　　第三十一條　有下列情形之一的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除道路停車泊位：

　�。ㄒ唬┑缆方煌�狀況發(fā)生變化，道路停車已影響行人、車輛正常通行；

　�。ǘ�）道路周邊的公共停車場(chǎng)已能滿足停車需要。

　　第三十二條　道路停車泊位擬收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格部門批準(zhǔn)。

　　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車需求在非繁忙路段施劃適當(dāng)?shù)拿赓M(fèi)道路停車泊位。

　　第三十三條　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將擬定的道路停車泊位施劃方案、是否收費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行公示，公示期不得少于七日。

　　道路停車泊位使用、變更前，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在該路段設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　公安交通管理部門因?yàn)樘厥馇闆r需要對(duì)道路停車泊位進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況以明顯標(biāo)志予以告知。

　　第三十四條　道路停車泊位使用費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格部門根據(jù)使用時(shí)間和所在區(qū)域制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　收取道路停車泊位使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的票據(jù)，收費(fèi)收入全額上繳財(cái)政。

　　道路停車泊位收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)明示標(biāo)志。

　　第五章　法律責(zé)任第三十五條　違反本條例第十六條規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不投入使用或者停止使用按照規(guī)劃要求建設(shè)的停車場(chǎng)的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，按照閑置泊位的數(shù)量，每個(gè)泊位處以一千元以上二千元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定向公安交通管理部門備案的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，可以處三千元罰款。

　　第三十七條　經(jīng)營(yíng)性公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者未履行本條例第十九條規(guī)定的職責(zé)，由公安交通管理部門責(zé)令改正，可以處五百元罰款；造成停車場(chǎng)內(nèi)的車輛毀損或者丟失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第三十八條　違反本條例第二十二條規(guī)定，未經(jīng)公安部門審批設(shè)立臨時(shí)停車場(chǎng)的，由公安部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第三十九條　違反本條例第二十八條規(guī)定，擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，按照設(shè)置、撤除泊位的數(shù)量，每個(gè)泊位處以五百元罰款。

　　擅自設(shè)置影響道路停車泊位使用障礙的，由公安交通管理部門責(zé)令改正，按照影響使用泊位的數(shù)量，每個(gè)泊位處以二百元罰款。

　　第四十條　對(duì)違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　有關(guān)處罰按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中行使的，由城市管理行政執(zhí)法部門行使。

　　第四十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第四十二條　行政機(jī)關(guān)工作人員違反本條例的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則第四十三條　公共交通車輛停車場(chǎng)、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和使用，法律和其他法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條　本條例自2007年11月1日起施行。