關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)稽查工作規(guī)定》的通知

建稽[2009]35號

　　各市建委，銅陵市住房和城鄉(xiāng)建委，各市行業(yè)主管局（處、辦、中心），廳機關(guān)各處室（局），廳直各單位：

　　為加強建設(shè)稽查工作，規(guī)范建設(shè)稽查行為，我廳制定了《安徽省建設(shè)稽查工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇九年二月十七日

　　安徽省建設(shè)稽查工作規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范建設(shè)稽查工作，提高稽查工作效率，維護建設(shè)市場秩序，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。

　　第二條　安徽省建設(shè)稽查局（以下簡稱建設(shè)稽查局）是對全省建設(shè)行業(yè)中的違法違規(guī)行為進行稽查的執(zhí)法部門。

　　第三條　建設(shè)稽查是指對建設(shè)系統(tǒng)行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督、檢查，指導、規(guī)范建設(shè)行政行為；規(guī)范建設(shè)市場秩序，查處重大違法行為。

　　第四條　建設(shè)稽查局主要職責是：

　　（一）負責對建設(shè)系統(tǒng)各行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督、檢查；對需要由廳查處的上述機關(guān)和人員的違法行政行為，負責調(diào)查、提出處理意見；執(zhí)行由廳作出的行政處理決定。

　　（二）監(jiān)督國務(wù)院和省政府審批的城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國家和省級風景名勝區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況；會同廳有關(guān)處室負責省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的實施。

　　（三）參與對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政公用事業(yè)、園林綠化、風景名勝、建筑市場、勘察設(shè)計咨詢市場、住房保障與公積金、房地產(chǎn)市場等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況的專項稽查，提出改進工作的建議。

　�。ㄋ模┮�(guī)范建設(shè)市場秩序，查處重大違法案件，提出處罰意見；會同廳有關(guān)處室執(zhí)行由廳作出的行政處罰決定。

　�。ㄎ澹┲笇�、考核全省各類建設(shè)（城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理、房地產(chǎn)等）行政執(zhí)法隊伍、人員；指導地方各類建設(shè)行政主管部門的稽查工作；

　　（六）省建設(shè)廳交辦的其他工作。

　　第五條　稽查局承辦的稽查案件，主要包括以下來源：

　�。ㄒ唬┦≌�府、建設(shè)部、廳領(lǐng)導批轉(zhuǎn)的；

　�。ǘ�）省紀檢、監(jiān)察、信訪等相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的；

　　（三）廳機關(guān)處室和廳屬執(zhí)法單位移交的；

　　（四）各市建設(shè)行政主管部門上報或群眾投訴、舉報的；

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的；

　�。�六）新聞媒體曝光，影響較大的。

　　第六條　建設(shè)稽查局應(yīng)當對不同來源的案件分類登記，登記事項主要包括案件來源、當事人名稱、違法時間、地點和案情簡況等內(nèi)容。

　　第七條　對不同來源的案件，建設(shè)稽查局根據(jù)不同情況分別處理：

　�。ㄒ唬┻`法情節(jié)嚴重，影響惡劣，造成嚴重后果的或稽查內(nèi)容涉及市以上建設(shè)行政主管部門的，由建設(shè)稽查局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定直接進行稽查；

　�。ǘ�）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須由省建設(shè)主管部門查處的，由建設(shè)稽查局進行稽查；

　　（三）屬于相關(guān)部門職責范圍的，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門；

　�。ㄋ模�屬于市、縣建設(shè)行政主管部門職責范圍的，批轉(zhuǎn)各市建設(shè)行政主管部門。

　　第八條　案件稽查應(yīng)當履行立案登記手續(xù)，稽查事項報局長審批后予以立案。立案應(yīng)當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯忻鞔_的當事人；

　　（二）經(jīng)過初步調(diào)查了解，違法違規(guī)事實基本清楚；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第九條　稽查的案件需要進入行政處罰程序的，按照《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省建設(shè)廳行政處罰工作程序若干規(guī)定》執(zhí)行。

　　第十條　在案件稽查中，發(fā)現(xiàn)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當追究有關(guān)單位和人員行政責任的，建設(shè)稽查局應(yīng)當制作《建設(shè)稽查意見書》，送有關(guān)單位；需要追究有關(guān)單位和人員行政責任的，及時移送。

　　第十一條　案件稽查結(jié)束后，屬于省政府、建設(shè)部和廳領(lǐng)導批轉(zhuǎn)的事項，應(yīng)當形成專題報告，報省政府、建設(shè)部和廳領(lǐng)導；屬于相關(guān)部門轉(zhuǎn)交的，應(yīng)當將查處結(jié)果抄告該部門；屬于各市建設(shè)主管部門上報或群眾實名投訴、舉報并有可以聯(lián)系的方式的，應(yīng)當將查處結(jié)果告知上報單位或投訴、舉報人；屬于媒體曝光的，應(yīng)當將查處結(jié)果抄送有關(guān)媒體。

　　全部案件查處結(jié)果，應(yīng)當適當方式公開，供公眾查閱。

　　第十二條　建設(shè)稽查局應(yīng)當于每年的一季度組織對上一年度的案件稽查工作進行分析，并將分析結(jié)果報送廳領(lǐng)導。

　　第十三條　建設(shè)稽查局參與有關(guān)處室組織的專項稽查的，稽查結(jié)束后，應(yīng)當配合組織單位形成專項執(zhí)法檢查情況匯報；在專項稽查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由省建設(shè)行政主管部門進行查處的違法案件，按本規(guī)定進入案件稽查。

　　第十四條　規(guī)劃督察工作，由建設(shè)稽查局會同廳規(guī)劃處按照省規(guī)劃委員會《安徽省城市規(guī)劃督察員管理辦法》等規(guī)定進行。

　　第十五條　執(zhí)法隊伍、人員的指導、考核工作，由建設(shè)稽查局按照《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》和《安徽省建設(shè)監(jiān)察隊伍評議考核辦法》的規(guī)定進行。

　　第十六條　建設(shè)稽查局應(yīng)當對每年的工作資料進行整理并立卷歸檔，重要檔案于下一年第一季度移交廳檔案室保管。

　　第十七條　本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。