關(guān)于建立上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系

　　三方會(huì)議制度的通知

　　滬建經(jīng)[2003]909號(hào)

　　建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)局、有關(guān)局（集團(tuán)）工會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　根據(jù)建設(shè)部、中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)和中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)《關(guān)于在全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)推行協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的意見(jiàn)》的要求，為更好地依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保證本市建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》，經(jīng)市建委與建設(shè)工會(huì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)三方協(xié)商確定，建立上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度。

　　建立行業(yè)性的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制是一項(xiàng)全新的工作，要積極探索、大膽實(shí)踐，不斷地研究新情況、解決新問(wèn)題，逐步形成有行業(yè)特色的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)。

　　現(xiàn)將《上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：一、上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作制度

　　二、上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作制度組成人員名單

　　上海市建設(shè)和管理委員會(huì)

　　上海市建設(shè)工會(huì)

　　上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)

　　二○○三年十一月七日

　　附件一：

　　上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議工作制度

　　建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑，是加強(qiáng)政府與工會(huì)、企業(yè)組織三方合作，共同搞好勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的重要手段。行業(yè)性的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度是國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的組成部分。

　　一、三方會(huì)議的組成

　　三方會(huì)議由上海市建委、建設(shè)工會(huì)等產(chǎn)業(yè)工會(huì)、建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)三方組成。市建委行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主席，市建設(shè)工會(huì)和市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任副主席。三方會(huì)議機(jī)構(gòu)的成員由三方相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位包括：

　　政府一方——市建委、交通局、市政局、綠化局、市容環(huán)衛(wèi)局等政府部門(mén)。

　　工會(huì)一方——市建設(shè)工會(huì)、交通局工會(huì)、市政局工會(huì)、綠化局工會(huì)、市容環(huán)衛(wèi)局工會(huì)、建工集團(tuán)工會(huì)等產(chǎn)業(yè)工會(huì)。

　　企業(yè)一方——建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)、市政工程協(xié)會(huì)、出租汽車(chē)協(xié)會(huì)、公共交通協(xié)會(huì)、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)、建設(shè)安全協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　三方會(huì)議下設(shè)辦公室。建設(shè)行政部門(mén)由經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。三方各派出人員參加辦公室工作。辦公室的主要職責(zé)是收集信息、調(diào)查研究、起草文件、籌備會(huì)議、組織落實(shí)會(huì)議精神、參與監(jiān)督檢查等。辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)工會(huì)。

　　二、三方會(huì)議的主要職責(zé)

　　三方會(huì)議要緊緊圍繞勞動(dòng)關(guān)系中的突出問(wèn)題，發(fā)揮其協(xié)調(diào)、咨詢(xún)、指導(dǎo)服務(wù)的作用。

　　（一）研究分析經(jīng)濟(jì)體制改革政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的勞動(dòng)用工制度、工資收入分配、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間和休息休假、行業(yè)的特殊勞動(dòng)安全保護(hù)、女職工特殊保護(hù)、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的影響，提出政策意見(jiàn)和建議。

　�。ǘ�）通報(bào)交流各自協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作情況和問(wèn)題，研究分析建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系狀況及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，形成共識(shí)。

　�。ㄈ�）參與對(duì)群體性事件和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)查，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

　�。ㄋ模┒酱俑骷�(jí)工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化代表職工和企業(yè)具體利益的職能，使工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)更好地代表職工和企業(yè)參加三方會(huì)議。

　�。ㄎ澹┲С制髽I(yè)和事業(yè)單位依法建立健全工會(huì)組織、職工代表大會(huì)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，積極推行勞動(dòng)關(guān)系平等協(xié)商制度和集體合同、勞動(dòng)合同制度，定期總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

　　三、三方會(huì)議的協(xié)調(diào)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)和完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動(dòng)合同制度。

　　（二）企業(yè)改制改組過(guò)程中的勞動(dòng)關(guān)系。

　　（三）企業(yè)工資收入分配。

　　（四）最低工資、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、生活福利待遇、職業(yè)技能培訓(xùn)等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。

　�。ㄎ澹﹦趧�(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理。

　�。�六）職工民主管理和工會(huì)組織建設(shè)。

　�。ㄆ撸┢渌�有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的問(wèn)題。

　　四、三方會(huì)議的工作原則

　　三方會(huì)議遵循以下工作原則：

　　（一）合法、公正、及時(shí)原則。

　�。ǘ�）兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三方利益原則。

　�。ㄈ�）相互理解、信任、支持、合作原則。

　　（四）平等協(xié)商原則。

　　五、三方會(huì)議的會(huì)議制度

　�。ㄒ唬┤�方會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次，分別于每年3月和9月的第一個(gè)星期內(nèi)召開(kāi)。如需要，可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

　�。ǘ�）三方會(huì)議的每次例會(huì)輪流在三方的機(jī)關(guān)或其他地點(diǎn)召開(kāi)。每次召開(kāi)會(huì)議前30天，各方均應(yīng)向三方會(huì)議辦公室提出協(xié)商議題，由辦公室商各方后，確定1一2個(gè)突出的帶有全局性的、傾向性的問(wèn)題作為重點(diǎn)議題，報(bào)告會(huì)議主席和副主席。臨時(shí)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等，由提議方提出并由辦公室與另兩方協(xié)商確定。會(huì)議由主席或主席委托副主席主持。

　�。ㄈ�）每次召開(kāi)三方會(huì)議，指定專(zhuān)人記錄并形成會(huì)議紀(jì)要。

　　附件二：

　　上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議

　　工作制度組成人員名單

　　姓名　　　　　 職務(wù)　　　　　　　　　　　　單　　位

　　孫建平　　　　　主　席　　　　　　上海市建設(shè)和管理委員會(huì)副主任

　　周　煒　　　　　副主席　　　　　　上海市建設(shè)工會(huì)主任

　　高志�！　　　　「敝飨�　　　　　　上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)

　　董守勤　　　　辦公室主任　　　　　市建委經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)

　　王秀寶　　　　　 成員　　　　　　　上海市城市交通管理局副局長(zhǎng)

　　王孝泓　　　　　 成員　　　　　　　上海市綠化管理局副局長(zhǎng)

　　陶　淵　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局副書(shū)記

　　王以中　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程管理局副局長(zhǎng)

　　李介麟　　　　　 成員　　　　　　　上海市城市交通管理局工會(huì)主席

　　徐文發(fā)　　　　　 成員　　　　　　　上海市綠化管理局工會(huì)主席

　　徐愛(ài)珍　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局工會(huì)主席

　　余忠興　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程管理局工會(huì)主席

　　肖長(zhǎng)松　　　　　 成員　　　　　　　上海建工（集團(tuán)）總公司工會(huì)主席

　　呂　勇　　　　　 成員　　　　　　　上海市市政工程行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

　　施振國(guó)　　　　　 成員　　　　　　　上海市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

　　蔣壽生　　　　　 成員　　　　　　　上海市建設(shè)安全協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

　　湯玉萍　　　　　 成員　　　　　　　上海市出租汽車(chē)暨汽車(chē)租賃行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

　　上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議紀(jì)要

　�。�2003—11—10）

　　上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度成立大會(huì)暨工作會(huì)議于11月10日召開(kāi)，23個(gè)相關(guān)局、工會(huì)、協(xié)會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。市建設(shè)和管理委員會(huì)副主任孫建平同志、市建設(shè)工會(huì)主任周煒同志和市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高志海同志出席了會(huì)議，市建設(shè)和管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)合作處處長(zhǎng)董守勤同志主持了會(huì)議。

　　市建設(shè)和管理委員會(huì)副主任孫建平同志代表政府方作了重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)指出要充分認(rèn)識(shí)建立三方協(xié)商機(jī)制的重要性和必要性，推行三方會(huì)議機(jī)制是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的有效辦法。他要求各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，依法維護(hù)廣大職工和企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

　　市建設(shè)工會(huì)主任周煒同志代表工會(huì)方作了《努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分發(fā)揮工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用》的講話(huà)。她指出工會(huì)要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中全會(huì)為指導(dǎo)，緊緊抓住“始終代表最廣大人民根本利益”這個(gè)核心，把職工群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工群眾需要當(dāng)作第一選擇，把職工群眾利益當(dāng)作第一考慮，把職工群眾滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，正確反映并滿(mǎn)足最大多數(shù)職工群眾的利益要求。各級(jí)工會(huì)干部要解放思想，實(shí)事求是，要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，熟悉和掌握《憲法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》以及與職工權(quán)益相關(guān)的法律知識(shí)，創(chuàng)造性地把工會(huì)參與三方機(jī)制的工作做實(shí)做好，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，立足于當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系面臨的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行深入的理論研究，有針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的措施和政策建議。

　　市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高志海同志代表協(xié)會(huì)方在會(huì)上講話(huà)，他指出勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，將行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)一方的代表，這是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的重視和信任。行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真履行行業(yè)服務(wù)，行業(yè)自律，行業(yè)代表，行業(yè)協(xié)調(diào)的基本職能，在三方協(xié)商機(jī)制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。會(huì)上還下發(fā)了《關(guān)于建立上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的通知》（滬建經(jīng)[2003]909號(hào)），宣布了上海市建設(shè)系統(tǒng)三方會(huì)議組成名單：孫建平同志擔(dān)任三方會(huì)議主席，周煒同志和高志海同志擔(dān)任副主席，董守勤同志擔(dān)任辦公室主任。辦公室設(shè)在市建設(shè)工會(huì)，具體工作由辦公室根據(jù)滬建經(jīng)[2003]909號(hào)文件組織實(shí)施。

　　上海市建設(shè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議辦公室

　　二○○三年十一月十四日