各市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　根據(jù)全省城市規(guī)劃管理工作會議的總體部署，為做好城市人居環(huán)境綜合整治工作，盡快改變城市環(huán)境面貌，經(jīng)省政府同意，決定在全省開展城市人居環(huán)境綜合整治活動。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省城市規(guī)劃建設(shè)管理工作會議和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見》（魯發(fā)[2002]11號）精神，積極開展城市人居環(huán)境綜合整治工作，切實改變城市環(huán)境中的臟、亂、差等突出問題，全面提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，努力創(chuàng)造適宜人民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城市環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　城市人居環(huán)境綜合整治活動的目標(biāo)是：用3年左右的時間，打一場城市人居環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，切實解決群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題和影響市容環(huán)境的臟亂差問題，在此基礎(chǔ)上，建立健全城市管理體制，落實城市長效管理機制，提高城市管理效能，把部分基礎(chǔ)較好的城市建成園林城市、生態(tài)城市，使全省城市人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。

　�。ㄒ唬┚唧w要求

　　⒈　城市人均道路面積　　　　　　　　　　　≥10㎡

　�、病∪f人擁有公交車輛　　　　　　　　　　　≥10標(biāo)臺

　�、场〕鞘形鬯�處理率　　　　　　　　　　　　≥40%

　�、础〕鞘欣�圾無害化處理率　　　　　　　　　≥75%

　�、怠∪細馄占奥省　　　　　　　　　　　　　�≥90%

　�、丁〖�中供熱普及率　　　　　　　　　　　　≥30%

　　⒎　建成區(qū)綠化覆蓋率　　　　　　　　　　　≥35%

　�、浮∪司�公共綠地面積注　　　　　　　　　　≥9㎡

　　⒐　全年環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅱ級以上所占比例　　　≥90%

　�、骸」�業(yè)廢水穩(wěn)定達標(biāo)排放率　　　　　　　　≥95%

　�。ǘ�）整治重點。城市人居環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域：一是城市主干道、廣場、旅游景叫水岸線，形成城市的亮點和風(fēng)景線；二是城市主要出入口、車站、碼頭、空港使之成為展示城市形象的窗口；三是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊城區(qū)，清除衛(wèi)生死角；四是居民小區(qū)和街巷，改善市民生活環(huán)境。以治臟、治亂、治破、治暗為著力點，要切實抓好以下工作。

　�、薄〕鞘芯C合管理。重點是抓好城市管理體制改革、街道辦事處和居委會的經(jīng)常性經(jīng)費以及城市管理監(jiān)察隊伍工作經(jīng)費落實、相對集中行政處罰權(quán)工作、依法開展綜合整治、城市管理服務(wù)熱線建立、城市供水（氣、熱）、公共交通、公園和風(fēng)景名勝區(qū)安全運行等。

　�、病〕鞘械缆芳昂拥拦芾�。重點是抓好城市道路設(shè)施完好、人行道鋪裝、城市道路挖掘和占用管理、不開挖管線施工技術(shù)推廣、綜合管溝建設(shè)與經(jīng)營、市區(qū)水面周圍及河道兩側(cè)綠化、市區(qū)水面及河道保護與管理等。

　�、场〕鞘酗L(fēng)景園林管理。重點是抓好風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制、風(fēng)景名勝資源調(diào)查和風(fēng)景區(qū)設(shè)立、風(fēng)景名勝區(qū)保護、建設(shè)與管理、創(chuàng)建園林城市和花園式單位、花園式小區(qū)活動、綠化經(jīng)費落實、綠線管制和綠色圖章制度的建立及執(zhí)行、公共綠地建設(shè)、侵占風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地案件查處等。

　　⒋　臨街建筑和工地管理。重點是抓好臨街建筑外形及陽臺整治、臨街亂搭亂建和有礙市容景觀等違章建筑查處、臨街實體圍墻改建、臨街工地圍擋、工地環(huán)境衛(wèi)生、工地管理等。

　　⒌　城市廣場及其他城市公共場所管理。重點是抓好廣場及車站、碼頭、空港等城市公共場所綠化、衛(wèi)生以及設(shè)施養(yǎng)護、公共場所管理秩序等。

　�、丁〕鞘谐鋈肟诠芾怼Ｖ攸c是抓好城市出入口道路設(shè)施、道路兩側(cè)紅線控制、出入口綠化美化、在城鄉(xiāng)結(jié)合部集中開展清除垃圾和白色污染綜合治理等。

　�、贰〕鞘袘敉鈴V告管理。重點是抓好規(guī)范廣告牌匾設(shè)置、戶外廣告設(shè)置管理、戶外廣告整潔美觀、治理亂寫亂貼亂畫亂設(shè)廣告等。

　�、浮〕鞘协h(huán)境衛(wèi)生管理。重點是抓好城市道路清掃保潔、垃圾袋裝化收集、垃圾的中轉(zhuǎn)清運和無害化處理、公共廁所建設(shè)管理等。

　�、埂〕鞘袩艄夤芾�。重點是抓好市政設(shè)施的配套和完善、城市重點地段和建筑按規(guī)定設(shè)置照明設(shè)施、夜景照明設(shè)施完好、路燈完好、廣告燈箱和霓虹燈設(shè)置和完好等。

　�、骸〕鞘凶≌瑓^(qū)管理。重點是抓好小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施配套、綠化、違章建筑清理、物業(yè)管理等。

　　⒒　城市交通管理。重點是抓好城市公共客運交通管理、城市出租汽車管理、城市停車場建設(shè)、占道停車清退、城市交通管理和城市交通秩序以及“暢通工程”開展等。

　�、肌〕鞘惺袌龉芾�。重點是抓好城市集貿(mào)市場建設(shè)及“退路進廳”、集貿(mào)市場管理及環(huán)境衛(wèi)生等。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展城市人居環(huán)境綜合整治活動，是落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的實際行動，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前和今后一個時期城市建設(shè)管理工作的重點，任務(wù)量大，涉及面廣。各城市人民政府要高度重視，精心組織，認真抓好落實。要堅持實事求是、量力而行的原則，一切從實際出發(fā)，防止盲目攀比，防止脫離群眾，切忌弄虛作假、搞形式主義。同時要依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，嚴格遵循法定程序。要從群眾關(guān)心的熱點、難點問題和制約城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，扎扎實實地搞好城市人居環(huán)境綜合整治活動，創(chuàng)造優(yōu)美的城市人居環(huán)境，為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻。

　　整治活動的檢查落實表彰工作，由省建設(shè)廳會同有關(guān)部門負責(zé)。

　　山東省建設(shè)廳

　　山東省公安廳

　　山東省人事廳

　　山東省環(huán)境保護局

　　山東省工商行政管理局

　　山東省人民政府法制辦公室

　　二〇〇二年十二月三十日