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吉林市市政設(shè)施管理?xiàng)l例

2013-09-27 10:02    【  【打印】【我要糾錯(cuò)】

  《吉林市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》經(jīng)吉林市第十四屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議于2012年4月6日通過(guò),吉林省第十一屆人大常委會(huì)第34次會(huì)議于2012年9月28日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2012年12月1日起施行。

  2012年10月12日第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理,保證市政設(shè)施的完好并充分發(fā)揮其功能,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱市政設(shè)施包括城市道路、橋涵、排水、功能照明等設(shè)施。

  第三條 本條例適用于本市城市建成區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。

  第四條 市市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)全市市政設(shè)施的管理工作。

  市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)市市政設(shè)施的日常管理工作。

  各城區(qū)和吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū))市政設(shè)施主管部門按照職責(zé)分工,管理本轄區(qū)內(nèi)的市政設(shè)施。

  市財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安交通、城市管理行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、住房保障和房地產(chǎn)、工信等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,共同做好市政設(shè)施管理工作。

  第五條 城市供電、供水、消防、燃?xì)、供熱、通信、有線電視、交通、治安監(jiān)控、公交場(chǎng)站等依附于城市道路、橋涵設(shè)置的各種設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱依附設(shè)施)依據(jù)相關(guān)規(guī)定,由各自行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理,其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)符合本條例的相關(guān)規(guī)定。

  非政府投資建設(shè)的市政設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人或者出資人自行管理和維修養(yǎng)護(hù),并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。

  第六條 市政設(shè)施建設(shè)與管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè),建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理并重的原則。

  鼓勵(lì)借助高科技手段提高管理水平,努力實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施數(shù)字化管理。

  健全和完善地下管網(wǎng)建設(shè),逐步探索并建設(shè)城市地下管道綜合走廊系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地下管線統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理。

  第七條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)市政設(shè)施和制止、檢舉、控告損壞市政設(shè)施行為的權(quán)利。對(duì)保護(hù)和管理市政設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 規(guī)劃、建設(shè)、維修和養(yǎng)護(hù)第八條 市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市政設(shè)施各專項(xiàng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和市政設(shè)施各專項(xiàng)規(guī)劃,制定市政設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  市市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)市政設(shè)施各專項(xiàng)規(guī)劃,建立科學(xué)的市政設(shè)施技術(shù)狀況評(píng)價(jià)體系,結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果,制定市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第九條 建立并完善市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào)制度。

  城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在審查、批準(zhǔn)城市建設(shè)項(xiàng)目時(shí)涉及市政設(shè)施調(diào)整、改造的,應(yīng)當(dāng)征求市市政設(shè)施行政主管部門的意見(jiàn)。

  第十條 依附設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與市政設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)及維修計(jì)劃相協(xié)調(diào),并與城市道路、橋涵同步建設(shè)。

  第十一條 市政設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)與施工,必須執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,并按照國(guó)家規(guī)定,實(shí)行招投標(biāo)制度、質(zhì)量保修制度和工程監(jiān)理制度。

  承擔(dān)市政工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)。

  第十二條 城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施的建設(shè),實(shí)行施工許可制度。凡進(jìn)行建設(shè)的,必須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)市政設(shè)施施工許可證后,方可開(kāi)工。

  第十三條 市政設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建及維修工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)市政設(shè)施行政主管部門竣工驗(yàn)收,建立并移交完整的工程檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

  政府投資和社會(huì)捐資建設(shè)的市政設(shè)施,按照職責(zé)由市或者城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))市政設(shè)施行政主管部門接收管理。

  自籌資金建設(shè)的市政設(shè)施,由出資人自行管理和維修養(yǎng)護(hù),并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督;符合接收條件的,按照管理范圍可由市或者城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))市政設(shè)施行政主管部門接收管理和維修養(yǎng)護(hù)。  第十四條 市、城區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中,對(duì)市政設(shè)施的管理、維修養(yǎng)護(hù)及應(yīng)急處置資金予以保障! 〉谑鍡l 市政設(shè)施及依附設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托的管理人,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù),發(fā)現(xiàn)損壞、缺失或者接到報(bào)修通知的,必須立即采取安全措施,及時(shí)維修、補(bǔ)缺,保證正常使用,及時(shí)制止并報(bào)告侵占、破壞市政設(shè)施等違法行為。

  第十六條 市政設(shè)施及依附設(shè)施維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),必須設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施,保障行人、行車安全;施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)限內(nèi)施工作業(yè),在主要街路應(yīng)當(dāng)安排夜間施工,確需白天施工的,應(yīng)當(dāng)避開(kāi)交通高峰時(shí)段;施工時(shí)應(yīng)當(dāng)采取低噪音、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和方法,符合環(huán)境保護(hù)要求;施工結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)原狀。

  承擔(dān)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修、搶修任務(wù)的專用車輛必須使用統(tǒng)一標(biāo)志,執(zhí)行任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的情況下,不受禁行日期、禁行路線的限制。

  第十七條 井蓋、護(hù)欄、路標(biāo)等設(shè)施因沉陷、缺失、損壞影響車輛、行人安全的,設(shè)施所有權(quán)人或者其委托的管理人必須在接到通知后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)裝、更換或者維修。除特殊情況外,維修工作應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)結(jié)束。其他養(yǎng)護(hù)、維修、搶修作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限完成。

  第十八條 依附設(shè)施的建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù),應(yīng)當(dāng)符合城市道路的設(shè)計(jì)和養(yǎng)護(hù)規(guī)范,并設(shè)置行業(yè)或者專業(yè)標(biāo)志。

  依附設(shè)施在拆除時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)城市道路原狀,涉及道路結(jié)構(gòu)施工的,按照道路挖掘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)法確認(rèn)權(quán)屬單位并且危及公共交通安全或者人身安全的缺損檢查井,可按照廢棄井填充處理。

  第十九條 在市政設(shè)施范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建及維修各種地下管線后,其產(chǎn)權(quán)單位必須將工程竣工圖紙和相關(guān)技術(shù)資料存入城建檔案管理機(jī)構(gòu)備查。

  第二十條 因交通事故損壞市政設(shè)施的,交通事故肇事者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公安交通管理部門在處理相關(guān)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市政設(shè)施行政主管部門或者其他產(chǎn)權(quán)人(管理人)。

  第三章 城市道路設(shè)施管理第二十一條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、具有交通功能的廣場(chǎng)、街頭空地、利用市政設(shè)施用地設(shè)置的公共停車場(chǎng)及邊石、界石、路肩、邊溝、擋墻、護(hù)坡、護(hù)欄、街路標(biāo)牌等附屬設(shè)施。

  第二十二條 城市道路設(shè)施管理范圍以規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn);規(guī)劃道路紅線尚未實(shí)施的,以現(xiàn)狀道路邊線為準(zhǔn)。

  規(guī)劃道路紅線或者現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開(kāi)放式場(chǎng)地,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)管理和維修養(yǎng)護(hù),確保其完好,并接受市市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。

  第二十三條 禁止擅自占用城市道路。因特殊情況確需臨時(shí)占用城市道路的,審批部門應(yīng)當(dāng)事先征得公安交通管理部門及所占道路范圍內(nèi)依附設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位的同意。對(duì)符合規(guī)定條件的,由申請(qǐng)人繳納占道費(fèi)并辦理道路占用許可證后方可占用。占用道路應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┮蛑卮髴c典活動(dòng)臨時(shí)占用城市道路的期限不得超過(guò)7日;

  (二)因建設(shè)施工臨時(shí)占用城市道路的期限根據(jù)施工工期確定;

 。ㄈ┱加闷跐M后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)城市道路原狀。

  占用城市道路造成損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。

  第二十四條 禁止擅自挖掘城市道路。確需挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)持城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)的相關(guān)材料到市市政設(shè)施行政主管部門辦理道路挖掘許可證并繳納道路挖掘費(fèi)后,方可挖掘。挖掘城市道路對(duì)交通安全構(gòu)成影響的,還必須經(jīng)市公安交通管理部門同意。

  工程結(jié)束后,挖掘單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照標(biāo)準(zhǔn)回填,經(jīng)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)路面。

  第二十五條 嚴(yán)格控制道路重復(fù)挖掘。埋設(shè)地下管線等施工符合非開(kāi)挖條件的應(yīng)當(dāng)采取非開(kāi)挖技術(shù);能夠結(jié)合其他正在或者將要開(kāi)展的施工活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)合并施工。

  除供電、供水、供熱、燃?xì)庠O(shè)施搶修外,自十月十日至翌年四月十五日期間,禁止挖掘城市道路。

  第二十六條 新建的城市道路竣工交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工交付使用后三年內(nèi),因特殊情況需要挖掘的,必須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門審查,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),方可辦理道路挖掘許可證,并按照恢復(fù)道路費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的三至五倍繳納道路挖掘費(fèi)。

  第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個(gè)人,必須遵守下列規(guī)定:

 。ㄒ唬┡R時(shí)封閉道路的,登報(bào)通告后方可施工;

 。ǘ┑缆吠诰颥F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程信息公示牌、安全防圍、護(hù)欄、明顯標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施;

  (三)公示挖掘許可證,接受有關(guān)部門的監(jiān)督;

 。ㄋ模┌凑张鷾(zhǔn)的位置、范圍、用途、時(shí)限挖掘;

 。ㄎ澹┩诰蚴┕で,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明挖掘位置的地下管線情況,與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商,采取防護(hù)措施后方可施工。施工中觸及地下其他設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報(bào)告有關(guān)部門處理;

 。┩诰?yàn)r青混凝土路面或者水泥混凝土路面的,應(yīng)當(dāng)使用路面切割設(shè)備切割溝槽邊線;

  (七)回填土方必須按照規(guī)范分層夯實(shí),保證質(zhì)量,不得混入垃圾及其他雜物;

 。ò耍┩诰蚱谙迣脻M,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除障礙物,清理平整場(chǎng)地,并接受市市政設(shè)施行政主管部門的檢查驗(yàn)收;確需延長(zhǎng)期限的,必須事前辦理延期手續(xù)。

  第二十八條 因緊急搶修自來(lái)水、燃?xì)狻⒐、通信、電力等設(shè)施必須挖掘道路時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即通知市市政設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門,并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù),繳納道路挖掘費(fèi)。

  第二十九條 車輛通過(guò)城市道路及橋涵,必須遵守限載、限高等有關(guān)安全防護(hù)的規(guī)定。

  超高、超長(zhǎng)、超寬和超重的車輛需要通過(guò)城市道路及橋涵的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。車輛所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因采取相應(yīng)保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用。

  城市道路及橋涵禁止通行履帶車、鐵輪車。

  第三十條 城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi),禁止下列行為:

 。ㄒ唬┥米源罱ńǎ(gòu))筑物和懸掛廣告牌等懸掛物;

 。ǘ┓贌、祭祀用品及其他物品;

 。ㄈ┒逊、傾倒、撒漏易燃、易爆、有毒、有放射性、有強(qiáng)烈異味、粉塵飛揚(yáng)的物品;

 。ㄋ模┰诼访嫔蠑嚢杌炷、水泥砂漿及其他拌合物;

 。ㄎ澹┥米孕拗蛘叻忾]道路出入口或者在車行道和人行道間設(shè)置接坡;

 。┢渌终肌p壞城市道路及其附屬設(shè)施的行為。

  第四章 城市橋涵設(shè)施管理第三十一條 本條例所稱城市橋涵設(shè)施包括橋梁(含高架道路、立體交叉橋、人行天橋、管線橋)、地下通道、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施。

  第三十二條 建立城市橋涵檢測(cè)評(píng)估制度。

  城市橋涵的檢測(cè)分為經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)。

  城市橋涵的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)城市橋涵檢測(cè)評(píng)估的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)城市橋涵檢測(cè)和維修養(yǎng)護(hù);建立橋涵養(yǎng)護(hù)檔案,加強(qiáng)對(duì)城市橋涵的巡視、監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)工作,保障橋涵設(shè)施的安全使用,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

  財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)保障橋涵安全檢測(cè)和維修的專項(xiàng)資金。

  第三十三條 在城市橋涵上架設(shè)供水、排水、供熱、燃?xì)、電力、電信等管線,應(yīng)當(dāng)先由原設(shè)計(jì)單位或者有資質(zhì)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)提出技術(shù)安全意見(jiàn),經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意,報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。產(chǎn)權(quán)單位維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管下進(jìn)行。

  在城市橋涵上設(shè)置廣告、懸掛物等附屬物的,應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告及原設(shè)計(jì)單位或者有資質(zhì)的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)安全意見(jiàn)報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施,并由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

  城市橋涵改建、擴(kuò)建時(shí),架設(shè)的管線等設(shè)施及附屬物應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)條件拆除。

  第三十四條 在城市橋涵設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道鋪設(shè)、爆破、采集砂石、取土等作業(yè)的,在施工作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。需要其他相關(guān)部門批準(zhǔn)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十五條 需要臨時(shí)占用城市橋涵及其凈空施工作業(yè)、堆放物品、停放車輛和停泊船只的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn);影響安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸、公安交通管理等部門同意。

  第三十六條 城市橋涵設(shè)施安全保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止下列行為:

 。ㄒ唬┥米哉加贸鞘袠蚝捌涓綄僭O(shè)施;

 。ǘ⿹p壞、移動(dòng)城市橋涵附屬設(shè)施及測(cè)量標(biāo)志;

 。ㄈ┥米圆杉笆、取土、施工作業(yè)、堆放物料、裝置設(shè)施或者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 。ㄋ模┥米栽跇蛄涸O(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行牽拉、吊裝、打樁、頂進(jìn)、爆破等作業(yè);

  (五)擅自設(shè)置、懸掛、張貼廣告;

 。┬藿ㄓ绊懗鞘袠蚝O(shè)施功能與安全的建(構(gòu))筑物;

 。ㄆ撸┰跇蚝霞茉O(shè)壓力4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣(天然氣)管道,1萬(wàn)伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;

  (八)其他侵占、損害城市橋涵設(shè)施的行為。

  第五章 城市排水設(shè)施管理第三十七條 本條例所稱城市排水設(shè)施包括城市雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道、溝渠、泵站、污水處理廠及其他附屬設(shè)施。

  本條例所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

  第三十八條 城市排水應(yīng)當(dāng)遵循雨水污水分流、污水集中處理和保障防洪排澇的原則。

  排水實(shí)行許可證制度和污水處理收費(fèi)制度。

  第三十九條 自建排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合城市排水設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。具備公共排水功能的,應(yīng)當(dāng)允許其他排水設(shè)施接入。

  第四十條 排水戶需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排水的,應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃許可證等有關(guān)材料向市市政設(shè)施行政主管部門申請(qǐng)辦理城市排水許可證。

  排水許可實(shí)施前已向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)城市排水許可。符合條件的,20日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證;不符合條件的,由市市政設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正,符合條件后予以核發(fā)城市排水許可證。

  排放的污水水質(zhì)、水量發(fā)生變化時(shí),排水戶應(yīng)當(dāng)重新辦理排水許可。

  第四十一條 申領(lǐng)排水許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 。ㄒ唬┪鬯欧趴诘脑O(shè)置符合排水規(guī)劃的要求,自建排水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格;

  (二)向排水設(shè)施排放的污水水質(zhì)、水量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

 。ㄈ┮寻凑找(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

 。ㄋ模┮寻凑找(guī)定在排放口設(shè)置專用檢測(cè)設(shè)施;

 。ㄎ澹┡欧盼鬯赡軐(duì)排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的排水戶,具備相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)能力并建立相關(guān)的檢測(cè)制度。

  第四十二條 各類施工作業(yè)需要排水的,施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)預(yù)先修建沉淀設(shè)施,并到市市政設(shè)施行政主管部門辦理排水許可證,按照指定的位置排水。

  需要使用污水處理管線或者雨污合流管線排水的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

  第四十三條 從事餐飲、美容美發(fā)、洗浴、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求建設(shè)隔油池或者毛發(fā)收集池等預(yù)處理設(shè)施,并定期清理,保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

  第四十四條 排水戶禁止有下列行為:

  (一)擅自或者超過(guò)城市排水許可證有效期限、規(guī)定內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

 。ǘ┥米韵虺鞘信潘芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水;

  (三)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施超標(biāo)排放污水及排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;

 。ㄋ模┢渌麚p害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

  第四十五條 因工程建設(shè)需要拆除、移動(dòng)排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和市政設(shè)施行政主管部門的同意,并承擔(dān)重建、改建費(fèi)用。

  因各類施工使排水設(shè)施遭到破壞的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工,向市政設(shè)施行政主管部門報(bào)告,并按照市政設(shè)施行政主管部門的要求,采取臨時(shí)措施保證排水,修復(fù)受損的排水設(shè)施,并承擔(dān)所需費(fèi)用及其他連帶責(zé)任! 〉谒氖鶙l 鋪設(shè)、遷移、改建戶外排水設(shè)施的,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工,經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門驗(yàn)收合格后,方可使用。需要接入到城市排水設(shè)施的,還須到市市政設(shè)施行政主管部門辦理城市排水接裝手續(xù)。

  第四十七條 市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理、維修、養(yǎng)護(hù)和疏浚制度,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程定期進(jìn)行維護(hù),保障排水設(shè)施的完好、暢通和安全運(yùn)行。

  城市排水設(shè)施堵塞、滲漏、塌陷時(shí),市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏、疏浚、修復(fù)。

  第四十八條 汛期或者進(jìn)行排水設(shè)施搶修等特殊情況,排水戶應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。

  第四十九條 城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行污水處理,定期進(jìn)行水質(zhì)、水量和污泥的檢測(cè)分析,保證處理后的出水和廢氣排放達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照相關(guān)要求妥善處置污泥,完善各類檢測(cè)數(shù)據(jù),并按照規(guī)定報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門。

  第五十條 城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程及時(shí)做好維護(hù),保證污水處理設(shè)備、設(shè)施、儀表等正常運(yùn)行。

  第五十一條 進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化,可能影響污水處理廠正常運(yùn)行的,城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市市政設(shè)施行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。因進(jìn)行設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)需暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行,或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的,運(yùn)營(yíng)單位必須提前報(bào)告市市政設(shè)施行政主管部門,在取得同意后方可進(jìn)行此類活動(dòng)。因突發(fā)事件或者事故造成關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)的,運(yùn)營(yíng)單位必須采取措施,盡快搶修恢復(fù)正常運(yùn)行,并及時(shí)報(bào)市市政設(shè)施行政主管部門備案。

  第五十二條 禁止對(duì)城市排水設(shè)施實(shí)施下列行為:

 。ㄒ唬⿹p壞、盜用或者擅自移動(dòng)排水設(shè)施及其附屬物;

  (二)擅自在排水管道及附屬設(shè)施上圈占用地或者建設(shè)構(gòu)筑物;

  (三)向排水設(shè)施內(nèi)傾倒糞便及易燃、易爆液體和積雪、垃圾、渣土、建筑砂漿等雜物;

  (四)在排水設(shè)施內(nèi)設(shè)閘堵水或者安泵抽水;

 。ㄎ澹┰诓捎梅至髦频呐潘芫W(wǎng)系統(tǒng)中將雨水和污水管道混接;

 。┥米赃B接或者更改排水管線;

 。ㄆ撸┢渌恋K排水設(shè)施正常使用或者影響其安全的行為。

  第六章 城市功能照明設(shè)施管理第五十三條 本條例所稱城市功能照明設(shè)施包括用于城市功能照明的照明器具及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

  城市景觀照明的管理按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。

  第五十四條 城市改造、綜合開(kāi)發(fā)、住宅建設(shè)中的城市功能照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市功能照明規(guī)劃建設(shè),與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用,并采用節(jié)能、環(huán)保的照明新光源、新技術(shù)和新設(shè)備。

  城市功能照明設(shè)施必須經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用。

  第五十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市功能照明設(shè)施上安裝和懸掛各種宣傳品、廣告和其他物品。確需安裝、懸掛的,必須經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門同意后方可實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)在路燈燈桿上安裝或者懸掛宣傳廣告品的,必須遵守下列規(guī)定:

  (一)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)限要求使用燈桿;

 。ǘ┰O(shè)置和制作單位負(fù)責(zé)對(duì)安裝或者懸掛物進(jìn)行維護(hù)管理,保證其完好、整潔、美觀;

  安裝或者懸掛物造成城市功能照明設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

  第五十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用城市功能照明電源。確需接用城市功能照明電源的,必須向市市政設(shè)施行政主管部門提出書面申請(qǐng),辦理相關(guān)手續(xù)后方可使用。

  第五十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市功能照明設(shè)施,因建設(shè)需要必須遷移、拆除和改動(dòng)城市功能照明設(shè)施或者影響其完好和正常運(yùn)行的,建設(shè)單位必須提出申請(qǐng),經(jīng)市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn),并由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遷移、拆除、改動(dòng),所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

  第五十八條 禁止任何單位和個(gè)人在城市功能照明設(shè)施及安全距離范圍內(nèi),從事下列活動(dòng):

 。ㄒ唬┰诔鞘泄δ苷彰髟O(shè)施上刻劃、涂污;

 。ǘ┥米灾矘(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體;

 。ㄈ﹥A倒含酸、堿、鹽等的腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;

 。ㄋ模┢渌赡苡绊懗鞘泄δ苷彰髟O(shè)施正常運(yùn)行的行為。

  第七章 法律責(zé)任第五十九條 違反本條例的,由市市政設(shè)施行政主管部門或者市城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)職責(zé)分工按照下列規(guī)定予以處罰。造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (一)違反第十一條第二款規(guī)定,不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)市政工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,責(zé)令其立即停止違法行為,并處以5000元至10000元的罰款。

 。ǘ┻`反第十二條規(guī)定,從事城市道路、橋涵、排水等市政設(shè)施建設(shè)前,未辦理施工許可證擅自建設(shè)的,責(zé)令其停止違法行為,限期改正,并處以1000元至5000元的罰款。

  (三)違反第十三條第一款規(guī)定,市政設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建及維修工程的建設(shè)單位未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的,責(zé)令其立即停止使用,并處以5000元至30000元的罰款。

 。ㄋ模┻`反第十五條、第十七條規(guī)定,市政設(shè)施及依附設(shè)施的所有權(quán)人或者其委托管理人未按照規(guī)定定期對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)的,或者對(duì)損壞、缺失的市政設(shè)施未立即采取安全措施,及時(shí)維修、補(bǔ)缺的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,處以2000元至10000元的罰款;市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)損壞、缺失的市政設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)缺,所需費(fèi)用由該市政設(shè)施所有權(quán)人承擔(dān)。

 。ㄎ澹┻`反第十六條第一款規(guī)定,市政設(shè)施及依附設(shè)施維修作業(yè)時(shí)未按照規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志,未采取安全防護(hù)措施的,或者施工作業(yè)單位未在批準(zhǔn)的路段和時(shí)限內(nèi)施工作業(yè)的,或者施工結(jié)束后未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的,責(zé)令其立即改正,并處以1000元至5000元的罰款。

  (六)違反第二十三條第一款、第二十四條第一款、第二十五條第二款、第二十六條規(guī)定,擅自占用、挖掘城市道路及未按照要求辦理或者補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令其恢復(fù)城市道路、橋涵及其設(shè)施原狀,并處以500元至3000元的罰款。

 。ㄆ撸┻`反第二十七條規(guī)定,未按照規(guī)定進(jìn)行城市道路挖掘的,責(zé)令其限期改正,并處以1000元至4000元的罰款。

  (八)違反第二十九條第二款、第三款規(guī)定,超高、超長(zhǎng)、超寬和超重的車輛,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市道路、橋涵上行駛的,或者通行履帶車、鐵輪車的,責(zé)令其立即改正,并處以20000元的罰款。

 。ň牛┻`反第三十條規(guī)定,在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)從事各種禁止行為的,責(zé)令其停止違法行為,限期排除妨礙、恢復(fù)原狀,并處以500元至1000元的罰款。

 。ㄊ┻`反第三十三條第一款、第二款規(guī)定,擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等附屬物的,責(zé)令其限期改正,并處以20000元的罰款。

  (十一)違反第三十六條規(guī)定,在城市橋涵設(shè)施安全區(qū)域內(nèi)從事禁止行為的,責(zé)令其限期改正,恢復(fù)原狀,并處以20000元的罰款。

 。ㄊ┻`反第四十條、第四十二條第一款規(guī)定,排水戶未按照規(guī)定辦理城市排水許可證擅自排水的,或者排水戶的水質(zhì)、水量發(fā)生變化后未重新辦理排水許可證的,或者未按照規(guī)定向指定的位置排水的,責(zé)令其限期改正,恢復(fù)原狀,補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),繳納有關(guān)費(fèi)用,并處以10000元至30000元的罰款。

 。ㄊ┻`反第四十三條規(guī)定,從事經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的排水戶未按照規(guī)定建設(shè)預(yù)處理設(shè)施的,責(zé)令其限期改正,并處以2000元至5000元的罰款。

 。ㄊ模┻`反第四十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第四十五條規(guī)定,排水戶擅自或者超過(guò)排水許可證有效期限、規(guī)定內(nèi)容排放污水的,或者擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水和實(shí)施其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為的,或者因工程建設(shè)需要拆除、移動(dòng)排水設(shè)施但未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市政設(shè)施行政主管部門同意的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處以10000元至30000元的罰款。

 。ㄊ澹┻`反第四十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定,排水戶向城市排水設(shè)施中排放禁止排放的物體的,責(zé)令其停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處以30000元的罰款。

 。ㄊ┻`反第四十六條規(guī)定,戶外排水設(shè)施的建設(shè)未由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工的,或者施工完成后未經(jīng)驗(yàn)收擅自使用的,未辦理城市排水接裝手續(xù)的,責(zé)令建設(shè)單位限期改正,并處以1000元至4000元的罰款。

  (十七)違反第四十九條規(guī)定,城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定完善各類檢測(cè)數(shù)據(jù)并按照規(guī)定上報(bào)的,責(zé)令其限期改正,并處以20000元至50000元的罰款。

  (十八)違反第五十一條規(guī)定,城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位未經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門同意擅自暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的,責(zé)令其立即改正,并處以100000元至200000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市市政設(shè)施行政主管部門組織臨時(shí)接管,因此產(chǎn)生的費(fèi)用由被接管的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

 。ㄊ牛┻`反第五十二條規(guī)定,對(duì)城市排水設(shè)施實(shí)施禁止行為,未造成城市排水設(shè)施損壞的,責(zé)令其立即停止違法行為,恢復(fù)原狀;造成城市排水設(shè)施損壞的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處以10000元至30000元的罰款。

 。ǘ┻`反第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條規(guī)定,擅自在城市功能照明設(shè)施上安裝和懸掛各種宣傳品、廣告和其他物品的,或者擅自在城市功能照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用城市功能照明電源的,擅自遷移、拆除、利用城市功能照明設(shè)施的,擅自在城市功能照明設(shè)施安全距離內(nèi)從事植樹(shù)、挖坑取土、設(shè)置其他物體、傾倒含酸、堿、鹽等的腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液等可能影響城市功能照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為的,在城市功能照明設(shè)施上刻劃、涂污的,責(zé)令其限期改正,對(duì)個(gè)人處以200元至1000元的罰款;對(duì)單位處以10000元至30000元的罰款。

  第六十條 本條例第五十九條規(guī)定的責(zé)令恢復(fù)原狀,是指由違法行為人將損毀的市政設(shè)施經(jīng)修復(fù)恢復(fù)到原來(lái)的狀況和功能;謴(fù)原狀可由違法行為人委托有資質(zhì)的單位對(duì)被損害的市政設(shè)施進(jìn)行修復(fù),或者由違法行為人提供修復(fù)費(fèi)用由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)修復(fù)。違法行為人委托有資質(zhì)的單位對(duì)損害的市政設(shè)施修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格。違法行為人未履行恢復(fù)原狀責(zé)任,由實(shí)施行政處罰的行政執(zhí)法部門代為履行恢復(fù)原狀責(zé)任,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

  第六十一條 對(duì)圍攻、謾罵、毆打市政公用設(shè)施管理人員和監(jiān)察人員,妨礙執(zhí)行公務(wù)及其他違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定,予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任! 〉诹䲢l 市政公用設(shè)施管理人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第八章 附則第六十四條 城市橋涵、排水、功能照明等市政設(shè)施的安全保護(hù)區(qū)域由市人民政府制定! 〉诹鍡l 各縣(市)城市市政設(shè)施管理參照本條例執(zhí)行! 〉诹鶙l 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  第六十七條 本條例自2012年12月1日起施行。1997年8月1日起施行的《吉林市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:tracy
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