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上海市放射性污染防治若干規(guī)定

2013-10-09 16:09    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條。康暮鸵罁(jù))

  為了防治放射性污染,保障環(huán)境安全和人體健康,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。

  第二條 (適用范圍)

  本規(guī)定適用于本市范圍內(nèi)放射性污染的防治及其監(jiān)督管理活動。

  第三條 (部門職責)

  上海市環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱市環(huán)保部門)對本市范圍內(nèi)放射性污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門)負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的以下工作:

 。ㄒ唬纛、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用單位放射性污染防治的監(jiān)督管理及相關(guān)違法行為的行政處罰;

  (二)含放射源探傷裝置在室外、野外探傷作業(yè)活動的監(jiān)督管理及相關(guān)違法行為的行政處罰;

  (三)受市環(huán)保部門委托,審批和頒發(fā)Ⅳ類、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置銷售、使用單位的輻射安全許可證。

  本市衛(wèi)生、公安、城市交通等行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責分工,對放射性污染防治工作實施監(jiān)督管理。

  第四條。ㄐ畔⒐蚕恚

  市和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門(以下統(tǒng)稱環(huán)保部門)應(yīng)當會同衛(wèi)生、公安、城市交通等行政管理部門采取聯(lián)席會議等形式,定期研究解決放射性污染防治有關(guān)問題,加強放射性污染防治的監(jiān)督管理。

  環(huán)保部門應(yīng)當組織建立放射性污染管理信息系統(tǒng)。環(huán)保、公安、衛(wèi)生、城市交通等行政管理部門應(yīng)當互通信息,實現(xiàn)信息共享。

  第五條。ǚ乐我(guī)劃)

  市環(huán)保部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本市放射性污染防治規(guī)劃,并納入本市環(huán)境保護規(guī)劃。

  區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當根據(jù)市放射性污染防治規(guī)劃,制定本區(qū)、縣放射性污染防治實施方案。

  第六條。ń挂(guī)定)

  禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)生產(chǎn)、使用、貯存放射性同位素或者Ⅰ類、Ⅱ類射線裝置。

  禁止向無輻射安全許可證的單位或者向超出輻射安全許可證規(guī)定的種類和范圍的單位轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置。

  第七條。ǚ派湫怨ぷ鲌鏊亩ㄆ跈z測)

  生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位(以下簡稱輻射工作單位)應(yīng)當委托有資質(zhì)的機構(gòu)按照國家有關(guān)電離輻射防護與放射源安全標準的規(guī)定,定期對工作場所及周圍環(huán)境進行檢測。發(fā)現(xiàn)異常情況的,輻射工作單位應(yīng)當立即采取措施,并在12小時內(nèi)向有管轄權(quán)的環(huán)保部門報告。其中,屬于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的,還應(yīng)當在12小時內(nèi)向衛(wèi)生行政管理部門報告。

  輻射工作單位應(yīng)當將定期監(jiān)測結(jié)果納入放射性同位素與射線裝置安全防護年度評估報告。

  第八條 (含放射源探傷裝置的日常監(jiān)管)

  使用含放射源探傷裝置的單位應(yīng)當每日檢查并記錄探傷裝置的使用情況以及使用的安全防護情況,并每月向所在地區(qū)、縣環(huán)保部門報告檢查情況。所在地區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當對使用含放射源探傷裝置的單位進行安全防護情況抽查。

  含放射源探傷裝置的使用單位應(yīng)當按照市環(huán)保部門的規(guī)定,逐步實行實時定位監(jiān)控。

  第九條。ê派湓刺絺b置的轉(zhuǎn)移使用管理)

  在本市范圍內(nèi)將含放射源探傷裝置轉(zhuǎn)移出本單位工作場所使用的,應(yīng)當在使用前3日內(nèi),持輻射安全許可證,向移入地的區(qū)、縣環(huán)保部門備案,并告知移出地的區(qū)、縣環(huán)保部門;移入地和移出地為同一區(qū)、縣的,應(yīng)當向所在地的區(qū)、縣環(huán)保部門辦理備案手續(xù)。使用結(jié)束后5日內(nèi),含放射源探傷裝置的使用單位應(yīng)當向原備案的區(qū)、縣環(huán)保部門辦理備案注銷手續(xù)。其中,跨區(qū)、縣使用的,使用單位還應(yīng)當告知移出地的區(qū)、縣環(huán)保部門。

  跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移使用含放射源探傷裝置的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向市環(huán)保部門備案。市環(huán)保部門辦理備案手續(xù)后,應(yīng)當在24小時內(nèi)將相關(guān)情況書面告知有關(guān)區(qū)、縣環(huán)保部門。

  區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當加強對含放射源探傷裝置轉(zhuǎn)移的監(jiān)督檢查。

  第十條。ê派湓刺絺b置的作業(yè)要求)

  含放射源探傷裝置在室外、野外作業(yè)時,作業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定在作業(yè)現(xiàn)場劃定一定范圍的控制區(qū),并設(shè)置警戒線及明顯的警示標志。

  作業(yè)過程中,委托作業(yè)單位和探傷單位應(yīng)當加強探傷現(xiàn)場的安全保衛(wèi),嚴禁無關(guān)人員進入探傷作業(yè)現(xiàn)場。每臺含放射源探傷裝置應(yīng)當保證有2人以上負責操作,1人以上負責警戒和監(jiān)控。

  含放射源探傷裝置需要在野外貯存的,應(yīng)當貯存在相對封閉的場所內(nèi)。貯存場所應(yīng)當由專人看管,并采取防盜、防射線泄漏等安全防護措施,禁止將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓以及其他公共場所內(nèi)。

  區(qū)、縣環(huán)保部門應(yīng)當加強對含放射源探傷裝置作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

  第十一條。ǚ派湓春秃派湓瓷渚裝置運輸管理)

  放射源和含放射源的射線裝置應(yīng)當由具有危險貨物運輸資質(zhì)的單位運輸。無危險貨物運輸資質(zhì)的單位,不得從事放射源和含放射源的射線裝置的運輸活動。

  禁止利用公共交通工具運輸放射源和含放射源的射線裝置。禁止將放射源或者含放射源的射線裝置與其他物質(zhì)混合運輸。

  利用道路運輸Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源和非密封性放射性同位素的,應(yīng)當使用放射性物質(zhì)運輸專用車輛。專用車輛應(yīng)當按照《放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程》的要求,配備防護設(shè)施,安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),保持衛(wèi)星定位系統(tǒng)的正常運行,并在顯著位置設(shè)置明顯的放射性標志。

  公安交通管理部門在道路車輛檢查時,發(fā)現(xiàn)裝載放射源和含放射源的射線裝置的車輛有異常情況的,應(yīng)當及時向環(huán)保部門通報。

  第十二條。ǚ派湫酝凰睾蜕渚裝置臺帳管理)

  輻射工作單位應(yīng)當按照國家和本市的規(guī)定,建立放射性同位素和射線裝置管理臺帳。

  銷售放射性同位素和射線裝置的單位,其管理臺帳應(yīng)當載明購買單位名稱、地址以及其所持有的輻射安全許可證編號等情況;使用放射性同位素和射線裝置的單位,其管理臺帳應(yīng)當載明設(shè)備的使用、保養(yǎng)、檢測、維修等情況。

  第十三條。ǚ派湫怨ぷ鲌鏊艘郏

  輻射工作單位停止使用放射性工作場所時應(yīng)當對放射性工作場所實施退役,并依法開展環(huán)境影響評價。放射性工作場所環(huán)境影響評價文件經(jīng)有管轄權(quán)的環(huán)保部門審查合格后,放射性工作場所方可用作其他用途。

  放射性工作場所退役完成后,輻射工作單位應(yīng)當在20日內(nèi)辦理相應(yīng)的輻射安全許可證注銷或者變更手續(xù)。

  第十四條 (應(yīng)急和事故管理)

  環(huán)保部門應(yīng)當會同同級公安、衛(wèi)生等行政管理部門編制放射性污染事故應(yīng)急預(yù)案,并報同級人民政府批準后執(zhí)行。

  輻射工作單位應(yīng)當根據(jù)市和區(qū)、縣放射性污染事故應(yīng)急預(yù)案和本單位的具體情況,制定本單位的應(yīng)急方案,并報所在地區(qū)、縣環(huán)保部門備案。

  發(fā)生放射性污染事故時,有關(guān)單位應(yīng)當立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并立即向所在地區(qū)、縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)或者環(huán)保、公安、衛(wèi)生行政管理部門報告。

  有關(guān)部門在接到放射性污染事故報告后,應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場,按照職責分工,采取有效措施,控制并消除事故影響,同時按照國家突發(fā)公共事件分級報告的規(guī)定及時上報事故信息。

  第十五條 (違反禁止規(guī)定的處罰)

  違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定,向無輻射安全許可證的單位或者向超出許可證規(guī)定種類和范圍的單位轉(zhuǎn)讓放射性同位素或者射線裝置的,由環(huán)保部門責令改正,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

  第十六條。ㄟ`反含放射源探傷裝置日常監(jiān)管規(guī)定的處罰)

  違反本規(guī)定第八條規(guī)定,未按規(guī)定檢查、記錄、上報探傷裝置的使用和安全防護情況或者未按規(guī)定實行定位監(jiān)控的,由有管轄權(quán)的環(huán)保部門責令改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第十七條。ㄟ`反含放射源探傷裝置轉(zhuǎn)移使用規(guī)定的處罰)

  違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定,未按規(guī)定向環(huán)保部門辦理備案手續(xù)的,由使用地區(qū)、縣環(huán)保部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第十八條 (違反含放射源探傷裝置作業(yè)活動要求的處罰)

  違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定,探傷裝置未實行專人警戒的,由使用地區(qū)、縣環(huán)保部門責令立即改正;拒不改正的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

  違反本規(guī)定第十條第三款規(guī)定,將含放射源探傷裝置存放在居民住宅樓、商住綜合樓或者其他公共場所內(nèi)的,由所在地區(qū)、縣環(huán)保部門責令立即改正,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

  第十九條。ㄟ`反放射性物質(zhì)道路運輸管理規(guī)定的處罰)

  違反本規(guī)定第十一條第三款規(guī)定,含放射源探傷裝置未按規(guī)定使用專用車輛,或者車輛未配備防護設(shè)施,安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)并保持正常運行的,由環(huán)保部門責令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第二十條 (違反其他規(guī)定的處罰)

  違反本規(guī)定關(guān)于放射性污染防治其他規(guī)定的,由環(huán)保部門、公安部門按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

  違反本規(guī)定中有關(guān)放射性污染職業(yè)病防治規(guī)定的,由衛(wèi)生行政管理部門按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

  第二十一條 (施行日期)

  本規(guī)定自2010年1月15日起施行。

責任編輯:tracy
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