《南京市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》已由南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年6月29日制定，江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年7月16日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

　　南京市人民代表大會常務(wù)委員會2011年8月8日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)公共客運(yùn)管理，規(guī)范公共客運(yùn)市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)公共客運(yùn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱公共客運(yùn)是指公共汽車客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及相關(guān)監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

　　軌道交通、輪渡和長途客運(yùn)的管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　市交通運(yùn)輸行政主管部門是本市公共客運(yùn)的行政主管部門。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣（以下簡稱區(qū)、縣）交通運(yùn)輸行政主管部門依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共客運(yùn)的規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公共客運(yùn)的日常管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、消防、財(cái)政、規(guī)劃、城市管理、環(huán)保、國土、審計(jì)、價(jià)格、旅游園林、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公共客運(yùn)的相關(guān)管理工作。

　　第四條　公共汽車客運(yùn)具有公益性質(zhì)。本市堅(jiān)持公交優(yōu)先原則，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共汽車客運(yùn)發(fā)展，在財(cái)政補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地供給、設(shè)施建設(shè)、交通管理，以及公交線網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運(yùn)力配置等方面優(yōu)先給予保障。

　　市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將出租汽車客運(yùn)納入綜合交通發(fā)展體系，促進(jìn)出租汽車客運(yùn)與其他客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條　市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城鄉(xiāng)公共客運(yùn)一體化發(fā)展，整合城鄉(xiāng)客運(yùn)資源，優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成城市、縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公共汽車以及其他客運(yùn)服務(wù)有機(jī)銜接的城鄉(xiāng)公共客運(yùn)體系。

　　第六條　市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共客運(yùn)智能化，逐步建立線路運(yùn)行系統(tǒng)、綜合查詢系統(tǒng)、服務(wù)信息系統(tǒng)，方便公眾了解公共客運(yùn)信息，合理安排出行。

　　第七條　鼓勵和引導(dǎo)公共客運(yùn)企業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化、低碳化經(jīng)營，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新能源，提高運(yùn)營效率，為公眾提供安全舒適、方便快捷、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的公共客運(yùn)服務(wù)。

　　鼓勵公共客運(yùn)經(jīng)營者配置一定數(shù)量的無障礙車輛。

　　第二章　規(guī)劃和建設(shè)

　　第八條　市交通運(yùn)輸行政主管部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制本市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和公共客運(yùn)設(shè)施控地規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

　　編制公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見，并向社會公示規(guī)劃草案。

　　第九條　編制公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前、方便出行的原則，適應(yīng)公共汽車客運(yùn)優(yōu)先發(fā)展、城鄉(xiāng)公共客運(yùn)一體化的需要，科學(xué)合理布局城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與鐵路、公路、民航、軌道交通、水路客運(yùn)等客運(yùn)方式的有機(jī)銜接。

　　第十條　規(guī)劃部門組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和公共客運(yùn)設(shè)施控地規(guī)劃相銜接，將公共客運(yùn)設(shè)施用地納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，保障公共客運(yùn)設(shè)施用地。

　　規(guī)劃確定的公共客運(yùn)設(shè)施用地以劃撥方式供地。

　　第十一條　鼓勵和支持城市公共汽車向新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、村和旅游景點(diǎn)延伸。

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置客運(yùn)站、候車亭、站牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共汽車客運(yùn)的接駁換乘和有效銜接。

　　第十二條　新建、改建或者擴(kuò)建機(jī)場、火車站、軌道交通站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、開發(fā)區(qū)、大型公共活動場所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)相應(yīng)的公共客運(yùn)設(shè)施。

　　居住小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求配套建設(shè)公共汽車客運(yùn)設(shè)施。新建居住小區(qū)確定建設(shè)公共汽車客運(yùn)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在土地出讓條件中明確，并不得擅自變更；分期開發(fā)的，在公共汽車客運(yùn)設(shè)施建成前，應(yīng)當(dāng)設(shè)置過渡公共汽車站點(diǎn)設(shè)施。

　　規(guī)劃條件確定需要同步配套建設(shè)的公共客運(yùn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工、同步交付使用。未按照規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，規(guī)劃部門不予驗(yàn)收，主體工程不得交付使用。

　　第十三條　任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用公共客運(yùn)設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、遷移、占用公共客運(yùn)設(shè)施，或者需要調(diào)整公共汽車線路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與公共客運(yùn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)建或者補(bǔ)償協(xié)議，并經(jīng)運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意。

　　新的公共客運(yùn)設(shè)施建成前，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保證公共汽車客運(yùn)正常運(yùn)行。

　　第十四條　運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際需要，定期組織客流量調(diào)查和客運(yùn)線路普查，合理調(diào)整和適時開辟公共汽車客運(yùn)線路，優(yōu)化公共汽車線網(wǎng)。

　　調(diào)整和開辟公共汽車客運(yùn)線路應(yīng)當(dāng)事先征求公安機(jī)關(guān)意見，并聽取社會公眾意見。

　　第十五條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件、交通狀況和公共汽車線路走向，設(shè)置公共汽車專用車道、優(yōu)先通行信號，在禁左、禁右和單向行駛路段設(shè)立交通標(biāo)志，保障公共汽車優(yōu)先通行。

　　第十六條　公共汽車�？空镜脑O(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┩�一線路站點(diǎn)間距一般為五百米至八百米，鎮(zhèn)村公共汽車站點(diǎn)間距根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)置；

　　（二）同一站名的上、下行站點(diǎn)間距一般在一百米左右；

　　（三）在有條件的路段設(shè)置港灣式�？空�；

　�。ㄋ模┎煌�線路的同一站點(diǎn)使用同一站名；

　　（五）站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、首末班車時間、所在站點(diǎn)和沿途�？空军c(diǎn)的名稱、開往方向等。

　　第十七條　公共客運(yùn)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸行政主管部門制定的公共客運(yùn)設(shè)施管理規(guī)范，定期維護(hù)保養(yǎng)站點(diǎn)設(shè)施，保持候車亭、站牌等設(shè)施整潔、完好。

　　第十八條　利用候車亭、站牌、公共客運(yùn)車輛等設(shè)施設(shè)置廣告的，不得影響公共客運(yùn)設(shè)施安全，不得覆蓋站牌標(biāo)識、車輛運(yùn)營標(biāo)識，不得妨礙乘客觀察進(jìn)站車輛視線和車輛行駛安全視線，并遵守廣告管理法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十九條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租汽車運(yùn)力總量調(diào)控機(jī)制。根據(jù)出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、市場供求和城鄉(xiāng)交通狀況，征求社會公眾意見，制訂出租汽車運(yùn)力投放計(jì)劃，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十條　機(jī)場、火車站、長途汽車站和其他客流集散地等公共場所，運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃設(shè)置出租汽車運(yùn)營站點(diǎn)，并事先征求公安機(jī)關(guān)的意見。設(shè)置出租汽車運(yùn)營站點(diǎn)的，運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布站區(qū)范圍。出租汽車運(yùn)營站點(diǎn)不得向停車候客的出租汽車駕駛員收費(fèi)。

　　第三章　經(jīng)營許可

　　第二十一條　公共客運(yùn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事公共客運(yùn)經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門申請取得公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。

　　公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)包括公共汽車線路經(jīng)營權(quán)和出租汽車經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營權(quán)有效期限最長不超過八年。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式確定公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。

　　第二十二條　區(qū)、縣交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)起訖站和線路走向均在轄區(qū)內(nèi)的公共汽車線路經(jīng)營權(quán)證的授予；市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他線路公共汽車線路經(jīng)營權(quán)證的授予。

　　區(qū)、縣交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營的出租汽車經(jīng)營權(quán)證的授予；市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市其他出租汽車經(jīng)營權(quán)證的授予。

　　第二十三條　企業(yè)申請參加公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂蟹�合運(yùn)營要求的車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金；

　�。ǘ�）具有與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛員、管理人員和其他專業(yè)人員；

　　（三）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場所和配套設(shè)施或者具備相應(yīng)的資金等保障條件；

　　（四）具有健全的運(yùn)營服務(wù)和安全管理制度；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　個人申請參加出租汽車經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相應(yīng)條件，并具有相應(yīng)車輛購置資金或者符合運(yùn)營要求的車輛。

　　第二十四條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起按照招標(biāo)公告規(guī)定的期限進(jìn)行審查，符合條件的，準(zhǔn)予參加公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)招標(biāo)；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第二十五條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十五日內(nèi)，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人頒發(fā)公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)證。

　　公共汽車線路經(jīng)營權(quán)招標(biāo)不成的，交通運(yùn)輸行政主管部門可以依照有關(guān)程序確定經(jīng)營者。

　　第二十六條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)與取得公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者簽訂運(yùn)營協(xié)議，運(yùn)營協(xié)議包括運(yùn)營方案、客運(yùn)設(shè)施管理、運(yùn)營車輛及人員、服務(wù)水平和質(zhì)量要求、經(jīng)營期限、生產(chǎn)安全管理等內(nèi)容。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門對投入運(yùn)營的車輛核發(fā)公共客運(yùn)營運(yùn)證，運(yùn)營車輛一車一證，持證運(yùn)營。

　　第二十七條　公共汽車線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿六個月前，公共汽車經(jīng)營者需要延續(xù)經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)對申請人的經(jīng)營條件進(jìn)行審查，符合條件的，準(zhǔn)予延續(xù)；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　公共汽車經(jīng)營者未按時申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十三條至第二十六條的規(guī)定，確定新的公共汽車經(jīng)營者。

　　公共汽車線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿，尚未確定新的公共汽車經(jīng)營者的，交通運(yùn)輸行政主管部門因社會公共利益需要，報(bào)經(jīng)市、區(qū)、縣人民政府同意，可以指令公共汽車經(jīng)營者繼續(xù)運(yùn)營，指令運(yùn)營期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營情況給予經(jīng)營者相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第二十八條　出租汽車經(jīng)營權(quán)期限屆滿三個月前，出租汽車經(jīng)營者需要繼續(xù)運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請。交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)根據(jù)申請人的經(jīng)營條件、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營信譽(yù)和車輛更型標(biāo)準(zhǔn)等決定是否準(zhǔn)予延續(xù)。不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

　　第二十九條　公共客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的車輛駕駛證件，身心健康，無職業(yè)禁忌，三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。

　　公共汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行公共汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、車輛維修和安全應(yīng)急知識培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)合格的駕駛員，不得上崗作業(yè)。

　　出租汽車駕駛員經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門考試合格，取得服務(wù)資格證。服務(wù)資格證實(shí)行年度記分考核管理。考核不合格的，由交通運(yùn)輸行政主管部門取消其服務(wù)資格。被取消服務(wù)資格的出租汽車駕駛員繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新參加并通過服務(wù)資格證考試。

　　服務(wù)資格證記分考核管理辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十條　公共客運(yùn)經(jīng)營者的經(jīng)營條件實(shí)行年度審驗(yàn)制度，年度審驗(yàn)不得收費(fèi)。

　　第三十一條　無公共客運(yùn)營運(yùn)證的車輛不得安裝頂燈、計(jì)價(jià)器、服務(wù)標(biāo)志、標(biāo)識等與公共客運(yùn)有關(guān)的配套設(shè)施。

　　不得利用摩托車從事公共客運(yùn)經(jīng)營活動。

　　第四章　運(yùn)營管理

　　第三十二條　公共汽車經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓公共汽車線路經(jīng)營權(quán)，不得擅自變更運(yùn)營方案、暫�；蛘呓K止運(yùn)營。

　　公共汽車經(jīng)營者確需變更運(yùn)營方案、暫�；蛘呓K止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前三個月向交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請。

　　公共汽車經(jīng)營者因解散、破產(chǎn)等原因在線路經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)需要終止運(yùn)營的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其終止運(yùn)營前確定新的經(jīng)營者。

　　第三十三條　因工程建設(shè)、重大活動等特殊情況影響公共汽車運(yùn)營需要調(diào)整線路的，運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整線路并提前向社會公布。

　　第三十四條　因重大社會活動、突發(fā)事件、惡劣天氣、搶險(xiǎn)救災(zāi)等需要而采取的臨時措施，公共客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市、區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一指揮。市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　第三十五條　公共汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照運(yùn)營協(xié)議組織運(yùn)營；

　�。ǘ�）配備符合機(jī)動車安全運(yùn)行要求和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)營車輛；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定設(shè)置醒目的頭牌、腰牌、尾牌；

　�。ㄋ模┍３周囕v整潔、設(shè)施完好；

　　（五）配置救生錘、滅火器等安全設(shè)備；

　�。�六）在車廂內(nèi)部醒目位置張貼線路示意圖、乘客守則、禁煙標(biāo)志和監(jiān)督標(biāo)簽；

　�。ㄆ撸┭b有空調(diào)設(shè)施的車輛在顯著位置設(shè)置溫度計(jì)，公布空調(diào)開啟條件，定期維護(hù)車輛空調(diào)設(shè)施，保持空調(diào)正常使用；

　�。ò耍┰O(shè)置老、弱、病、殘、孕專座；

　　（九）按照規(guī)定配備車輛智能化運(yùn)營調(diào)度設(shè)施，并及時向運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供運(yùn)營數(shù)據(jù)。

　　第三十六條　公共汽車運(yùn)營中，駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑蘸藴�(zhǔn)的運(yùn)營線路，正確及時播報(bào)線路名稱、走向、�？空军c(diǎn)和相關(guān)提示語，依次進(jìn)站，規(guī)范�？�；

　　（二）不得滯站、站外帶客、溜站、拒載、中途甩客；

　�。ㄈ�）因故不能繼續(xù)運(yùn)營時，及時向乘客說明原因，并安排乘客免費(fèi)換乘同線路車輛；

　�。ㄋ模┮龑�(dǎo)乘客有序乘車、文明讓座；

　�。ㄎ澹┎坏梦鼰�。

　　第三十七條　乘坐公共汽車應(yīng)當(dāng)主動購票或者出示有效乘車憑證。

　　下列人員可以免費(fèi)乘坐公共汽車：

　�。ㄒ唬┏钟小陡锩鼈麣堒娙俗C》和《因公傷殘警察證》的；

　�。ǘ�）持有《老干部離休榮譽(yù)證》的；

　�。ㄈ�）盲人；

　�。ㄋ模┏钟欣夏昝赓M(fèi)優(yōu)惠卡的；

　�。ㄎ澹﹥和�身高符合免費(fèi)乘車條件的。

　　六十至六十九周歲的老年人、十八周歲以下的在校學(xué)生，可以持卡優(yōu)惠乘坐公共汽車。

　　禁止持偽造的免費(fèi)、優(yōu)惠憑證或者冒用他人免費(fèi)、優(yōu)惠憑證乘車。

　　第三十八條　乘坐公共汽車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┳袷爻塑囍刃�，在站點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有序乘車；

　�。ǘ�）不得妨礙駕駛；

　　（三）不得從事營銷活動、散發(fā)宣傳品；

　�。ㄋ模┎坏闷蛴憽①u藝；

　�。ㄎ澹┎坏脭y帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品或者易污染、損傷他人的物品；

　�。�六）不得吸煙、隨意吐痰、拋灑垃圾；

　�。ㄆ撸┎坏脭y帶犬、貓等動物。

　　第三十九條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照運(yùn)營協(xié)議從事運(yùn)營活動；

　�。ǘ�）不得擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)；

　�。ㄈ�）按照規(guī)定和要求安裝頂燈、計(jì)價(jià)器、電子貨幣刷卡器、車載定位終端、安全防護(hù)設(shè)施和音像采集設(shè)備，公布監(jiān)督投訴電話；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定統(tǒng)一設(shè)置車身識別色、門標(biāo)和頭座套款式以及服務(wù)資格證展示位置；在車身外部規(guī)定位置標(biāo)明經(jīng)營者的名稱、標(biāo)識、編號；

　　（五）定期送檢計(jì)價(jià)器；

　　（六）執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并明碼標(biāo)價(jià)，使用稅務(wù)部門制發(fā)的票據(jù)；

　　（七）保證車輛技術(shù)狀況完好，建立車輛技術(shù)檔案，按時進(jìn)行車輛審驗(yàn)和車輛檢測。

　　第四十條　出租汽車運(yùn)營中，駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）隨車攜帶公共客運(yùn)營運(yùn)證，展示服務(wù)資格證；

　�。ǘ�）保持車容整潔衛(wèi)生，禁止吸煙；

　�。ㄈ�）使用計(jì)價(jià)器，并主動向乘客出具合法有效的車費(fèi)票據(jù)；

　�。ㄋ模┌凑找�(guī)定使用標(biāo)志牌、標(biāo)志燈，運(yùn)營時間內(nèi)不得拒載；

　�。ㄎ澹┰谶\(yùn)營站點(diǎn)按照規(guī)定進(jìn)站排隊(duì)，服從調(diào)度，按序帶客，不得私自攬客、站外帶客；在出租汽車�？空净蛘咴试S停車的路段停車上下客，不得滯留候客；

　�。�六）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，未經(jīng)乘客同意不得繞道行駛；

　�。ㄆ撸﹪�(yán)格執(zhí)行合乘規(guī)定，正確折算車費(fèi)；

　　（八）按照乘客意愿采用現(xiàn)金或者刷卡方式結(jié)算車費(fèi)；

　　（九）使用按照規(guī)定安裝的設(shè)備，并保持完好，損壞后及時報(bào)修；

　�。ㄊ�）有違法行為或被投訴時，在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理。

　　第四十一條　出租汽車駛離本市的，駕駛員應(yīng)當(dāng)?shù)骄瘎?wù)查報(bào)站登記，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。乘客不予配合的，出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕提供運(yùn)送服務(wù)，乘客應(yīng)當(dāng)支付已經(jīng)產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　第四十二條　出租汽車應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)運(yùn)營，不得從事乘客求租點(diǎn)和目的地均在核準(zhǔn)經(jīng)營區(qū)域外的運(yùn)營活動。

　　外地出租汽車不得在本市行政區(qū)域內(nèi)以滯留候客方式運(yùn)營。

　　第四十三條　乘客應(yīng)當(dāng)支付乘坐出租汽車的車費(fèi)以及過路、過橋、過渡、過隧道費(fèi)用。

　　出租汽車駕駛員有下列行為之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

　�。ㄒ唬┪词褂糜�(jì)價(jià)器的；

　�。ǘ�）未出具合法有效的車費(fèi)票據(jù)的；

　�。ㄈ�）在起步費(fèi)里程內(nèi)車輛發(fā)生故障，無法完成運(yùn)送任務(wù)的；

　　（四）無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的；

　�。ㄎ澹┚芙^乘客刷卡付費(fèi)的。

　　第四十四條　有下列行為之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕提供運(yùn)營服務(wù)：

　�。ㄒ唬┰诮�停路段或者遇紅燈停駛時攔車的；

　　（二）攜帶的物品超大、超重或者可能污損車輛的，或者屬于易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的；

　�。ㄈ�）攜帶犬、貓等動物的；

　�。ㄋ模┚�神病患者無人監(jiān)護(hù)、酗酒者喪失自控能力無人陪同、行為不能自理者無人看護(hù)的；

　�。ㄎ澹┫虺鲎馄�車駕駛員提出其他違法違規(guī)要求的。

　　第五章　安全管理

　　第四十五條　市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共客運(yùn)安全監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)部門依法履行公共客運(yùn)安全監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第四十六條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，針對自然災(zāi)害、交通事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，制定公共客運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促公共客運(yùn)經(jīng)營者履行生產(chǎn)安全責(zé)任，確保公共客運(yùn)安全。

　　第四十七條　公共客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任制，履行下列生產(chǎn)安全職責(zé)：

　　（一）制定生產(chǎn)安全規(guī)章制度，對從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)安全培訓(xùn)；

　�。ǘ�）定期檢查維護(hù)運(yùn)營車輛及安全設(shè)施，保持其技術(shù)狀況良好，保證安全設(shè)施投入，逐步配備車載定位終端和攝像設(shè)備；

　�。ㄈ�）制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練；

　�。ㄋ模┘皶r處理、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并配合有關(guān)部門依法調(diào)查處理；

　�。ㄎ澹�對從業(yè)人員進(jìn)行治安技能培訓(xùn)，落實(shí)治安安全防范規(guī)章制度；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第四十八條　發(fā)生影響公共客運(yùn)運(yùn)營安全的緊急情況時，公共客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時采取疏散乘客和車輛、限制客流、停止運(yùn)行等應(yīng)急措施，同時向有關(guān)部門報(bào)告。

　　第四十九條　交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門以及公共客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全乘車和安全應(yīng)急知識宣傳工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生開展安全、文明乘車教育，普及公共客運(yùn)安全應(yīng)急知識。

　　第六章　監(jiān)督和保障

　　第五十條　市、區(qū)、縣人民政府及交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處擾亂公共客運(yùn)秩序、危害公共客運(yùn)安全的行為。

　　第五十一條　交通運(yùn)輸行政主管部門履行下列職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)公共客運(yùn)的資質(zhì)管理；

　　（二）制定公共客運(yùn)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范、設(shè)施管理規(guī)范；

　　（三）制定公共汽車乘客守則；

　　（四）建立服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期考核公共客運(yùn)經(jīng)營者并建立信用檔案；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十二條　交通運(yùn)輸行政主管部門會同財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門制定公共汽車客運(yùn)經(jīng)營成本費(fèi)用評價(jià)制度并進(jìn)行年度審計(jì)與評價(jià)，合理核定財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償額度。

　　第五十三條　公共汽車經(jīng)營者因承擔(dān)免費(fèi)和優(yōu)惠乘車、開通冷僻線路運(yùn)營、執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第五十四條　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)客運(yùn)治安、道路交通安全管理，履行下列職責(zé)：

　　（一）指導(dǎo)和監(jiān)督公共客運(yùn)治安、道路交通安全防范工作，督促整改安全隱患；

　�。ǘ�）制定公共客運(yùn)治安安全防范規(guī)章制度，指導(dǎo)公共客運(yùn)從業(yè)人員的治安技能培訓(xùn)；

　�。ㄈ�）調(diào)解公共客運(yùn)治安糾紛，查處公共客運(yùn)治安和刑事案件；

　�。ㄋ模┒酱俟�共客運(yùn)經(jīng)營者落實(shí)交通安全責(zé)任；

　�。ㄎ澹┰O(shè)立警務(wù)查報(bào)站；

　�。�六）查處妨礙公共客運(yùn)駕駛的行為；

　�。ㄆ撸┎樘幚�用摩托車違法從事公共客運(yùn)經(jīng)營的活動；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十五條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃、國土行政主管部門負(fù)責(zé)公共客運(yùn)設(shè)施用地的監(jiān)督管理。

　　價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)制定公共客運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)對出租汽車計(jì)價(jià)設(shè)備的監(jiān)督管理。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)對公共客運(yùn)生產(chǎn)安全的監(jiān)督管理。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對公共客運(yùn)車輛排氣污染防治的監(jiān)督管理。

　　第五十六條　運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

　　（一）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；

　�。ǘ�）對公共客運(yùn)運(yùn)營情況和安全進(jìn)行檢查；

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)公共客運(yùn)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)督檢查；

　�。ㄋ模┎樘幑�共客運(yùn)市場違法運(yùn)營行為；

　�。ㄎ澹┩菩须娮诱�務(wù)，實(shí)行信息公開，方便信息查詢；

　�。�六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五十七條　未取得公共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)從事公共客運(yùn)經(jīng)營活動的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)中止違法運(yùn)營車輛運(yùn)行，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。

　　運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)中止車輛運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具中止車輛運(yùn)行憑證，并依法作出處理決定。對中止運(yùn)行的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。除因不可抗力外，造成車輛及隨車物品遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理，運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告，公告三個月內(nèi)仍不接受處理的，運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法對中止運(yùn)行的車輛予以拍賣或者報(bào)廢。

　　第五十八條　運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共客運(yùn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴處理制度，在公共客運(yùn)設(shè)施和運(yùn)營車輛的醒目位置公開投訴電話及其他聯(lián)系方式，接受社會監(jiān)督和乘客投訴。

　　運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共客運(yùn)經(jīng)營者接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)，并于投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。

　　第五十九條　運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查活動，不得妨礙公共客運(yùn)經(jīng)營者的正常經(jīng)營。

　　公共客運(yùn)經(jīng)營者以及從業(yè)人員合法權(quán)益受到侵害的，可以向交通運(yùn)輸行政主管部門反映和投訴，交通運(yùn)輸行政主管部門對反映和投訴應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)處理完畢。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第六十條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處以五千元以上五萬元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得：

　�。ㄒ唬┪慈〉霉�共客運(yùn)經(jīng)營權(quán)從事運(yùn)營的；

　�。ǘ�）將沒有公共客運(yùn)營運(yùn)證的車輛投入運(yùn)營的；

　�。ㄈ�）擅自變更運(yùn)營方案、暫停或者終止運(yùn)營的。

　　第六十一條　出租汽車經(jīng)營者有下列情形之一的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以吊銷出租汽車經(jīng)營權(quán)證：

　�。ㄒ唬┥米赞D(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的；

　�。ǘ�）不按照規(guī)定參加年度審驗(yàn)的；

　�。ㄈ�）年度審驗(yàn)不合格的。

　　第六十二條　公共汽車經(jīng)營者未對駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)，或者出租汽車駕駛員未取得服務(wù)資格證從事公共客運(yùn)駕駛的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對經(jīng)營者處以一千元以上五千元以下罰款，對出租汽車駕駛員處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第六十三條　公共客運(yùn)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)單位違反本條例第十七條規(guī)定的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十四條　違反本條例規(guī)定的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┕�共汽車經(jīng)營者違反第三十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；

　�。ǘ�）公共汽車駕駛員違反第三十六條規(guī)定的，給予警告，可處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄈ�）出租汽車經(jīng)營者違反第三十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款；

　�。ㄋ模┏鲎馄�車駕駛員違反第四十條規(guī)定的，可處以一百元以上一千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┏鲎馄�車駕駛員違反第四十二條規(guī)定的，處以一千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十五條　利用摩托車從事公共客運(yùn)經(jīng)營的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣押車輛，沒收違法所得，可處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第六十六條　出租汽車駛離本市，駕駛員不到警務(wù)查報(bào)站登記的，由公安機(jī)關(guān)處以一百元以上五百元以下罰款。

　　第六十七條　違反本條例第三十一條第一款規(guī)定的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可處以二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十八條　公共客運(yùn)經(jīng)營者違反本條例第四十七條規(guī)定的，由運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪粗贫ㄉ�產(chǎn)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的，責(zé)令限期改正，可處以二千元以上五千元以下罰款；

　�。ǘ�）未定期檢查維護(hù)運(yùn)營車輛及安全設(shè)施并保持其技術(shù)狀態(tài)良好的，責(zé)令限期改正，可處以三千元以上五千元以下罰款。

　　違反前款規(guī)定，造成生產(chǎn)安全責(zé)任事故、發(fā)生安全事故未按照規(guī)定報(bào)告的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。

　　第六十九條　運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)公共客運(yùn)從業(yè)人員違法行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場糾正，并依法處理。執(zhí)法人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對公共客運(yùn)違法行為人給予暫扣或者吊銷公共客運(yùn)營運(yùn)證或者服務(wù)資格證的，可以先予扣留公共客運(yùn)營運(yùn)證或者服務(wù)資格證，責(zé)令限期改正、接受處理。

　　公共客運(yùn)違法行為人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理。無正當(dāng)理由逾期未接受處理的，可以吊銷公共客運(yùn)營運(yùn)證或者服務(wù)資格證。

　　第七十條　有關(guān)行政主管部門及公共客運(yùn)管理人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第七十一條　本條例下列用語的含義：

　�。ㄒ唬┕�共汽車客運(yùn)是指：公共汽車、公共電車按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式，為社會公眾提供客運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　（二）出租汽車客運(yùn)是指：利用小型客車，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并且按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方式收費(fèi)的經(jīng)營活動。

　�。ㄈ�）出租汽車拒載是指：

　　1、開啟空車標(biāo)志，行駛中遇乘客招手停車或者在�？空军c(diǎn)、路邊候客，經(jīng)乘客合理求租而不載客的；

　　2、在停車站點(diǎn)候客時，不服從調(diào)度，挑揀業(yè)務(wù)的；

　　3、在運(yùn)營途中，無正當(dāng)理由中途甩客或者倒客的。

　　（四）出租汽車違反計(jì)價(jià)器使用規(guī)定是指：

　　1、計(jì)價(jià)器未向計(jì)量行政主管部門申報(bào)強(qiáng)制檢定、未經(jīng)強(qiáng)制檢定投入使用以及超過強(qiáng)制檢定期限仍在使用的；

　　2、損壞計(jì)價(jià)器鉛封、擅自拆卸計(jì)價(jià)器、給計(jì)價(jià)器附加設(shè)施或者使用干擾信號等手段破壞計(jì)價(jià)器的；

　　3、在空車狀態(tài)下，故意壓下空車標(biāo)志牌行駛，預(yù)置里程或者費(fèi)用后再帶客的；

　　4、不使用計(jì)價(jià)器或者不按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)的。

　　（五）出租汽車?yán)@道是指：乘客指定目的地，但未指定行駛線路時，有兩條以上線路可到達(dá)，駕駛員不選擇捷徑的；因道路交通管理規(guī)定或者路況條件限制，另選擇線路未向乘客說明并征得同意的。

　　（六）合乘出租汽車是指：在同一地點(diǎn)有兩個以上互不相識的乘客要求租乘同一輛車的，或者在載客途中又遇乘客租車，在去向相近或者順路時，經(jīng)征得乘客同意后共同租乘的。

　　第七十二條　本條例自2012年1月1日起施行。2003年7月31日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定的《南京市城市公共汽車出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》，1998年12月18日南京市人民政府頒布的《南京市城市公共車輛客運(yùn)管理辦法》同時廢止。