《福建省電力設施保護辦法》已經2009年1月13日省人民政府第17次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月1日起施行。

　　二○○九年一月十五日

　　第一章　總則

　　第一條　為保障電力生產和建設的順利進行，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內已建和在建的電力設施的保護。

　　電力設施包括發(fā)電設施、變電設施和電力線路設施及其有關輔助設施。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對電力設施保護工作的組織領導，建立電力設施保護工作協(xié)調機制。

　　縣級以上人民政府電力管理部門負責本轄區(qū)內電力設施保護的監(jiān)督管理，具體工作可以依法委托具有公共事務管理職能的組織負責。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助電力管理部門做好本轄區(qū)內的電力設施保護工作。

　　第四條　各級公安機關負責依法查處破壞電力設施或者哄搶、盜竊電力設施器材的案件。

　　縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督、國土資源、建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、林業(yè)、水利、交通、園林等有關部門及電力監(jiān)管機構按照各自的職責范圍做好電力設施保護工作。

　　第五條　縣級以上人民政府電力管理部門應當會同有關部門及沿電力線路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民（居民）委員會、企事業(yè)單位成立相應的群眾護線組織。群眾護線組織的具體管理辦法由省人民政府電力管理部門另行規(guī)定。

　　第六條　禁止任何單位或者個人實施危害電力設施的行為。任何單位和個人都有保護電力設施的義務，對危害電力設施的行為，有權制止并向縣級以上人民政府電力管理部門或者公安機關、電力監(jiān)管機構、電力設施產權人、電力設施使用人舉報。

　　縣級以上人民政府電力管理部門應當建立舉報制度，并對舉報、阻止或者協(xié)助查處破壞電力設施及哄搶、盜竊電力設施器材有功的單位和個人，可以給予表彰或者獎勵。

　　第二章　電力設施的保護

　　第七條　縣級以上人民政府電力管理部門應當指導電力企業(yè)建立健全電力設施突發(fā)安全事件的應急預案，完善預警機制，確保電力設施安全運行。

　　縣級以上人民政府電力管理部門應當會同林業(yè)主管部門以及電力企業(yè)建立電力線路走廊火災應急和森林火情預警聯(lián)動機制。

　　第八條　電力設施產權人或者管理人應當依法履行保護電力設施的義務，并接受政府有關部門和社會的監(jiān)督。

　　電力企業(yè)應當配備電力設施保護專職人員，保障電力設施保護工作所需經費，做好電力設施日常保護工作。

　　第九條　縣級以上人民政府電力管理部門應當組織電力設施所有人或者管理人在下列地點和位置設置安全標志：

　�。ㄒ唬┤丝诿芗�地段的架空電力線路桿塔；

　　（二）人員活動頻繁區(qū)域的架空電力線路桿塔；

　�。ㄈ�）車輛、自走式機械頻繁通行地段的架空電力線路桿塔；

　　（四）電力線路上的變壓器平臺或者圍欄；

　　（五）變電站、換流站、開閉所、電纜終端站圍墻（欄）；

　�。�六）城鎮(zhèn)繁華地段電力電纜溝蓋板；

　　（七）電力設施附屬的輸煤、輸油、輸氣、輸灰、輸水、供熱、供汽的管溝（線）；

　　（八）海底電纜、江河電纜的兩岸。

　　第十條　任何單位和個人不得實施下列危害發(fā)電設施、變電設施及其有關輔助設施的行為：

　　（一）擾亂發(fā)電廠、變電站等生產區(qū)域的生產秩序，或者移動、損壞發(fā)電廠、變電站等用于生產的設施、器材和安全警示標志；

　�。ǘ�）在發(fā)電設施附屬的輸煤、輸油、輸氣、輸灰、輸水、供熱、供汽管溝（線）的保護區(qū)內，擅自取土、挖沙、采石、打樁、鉆探、葬墳和進行其他挖掘作業(yè)，興建建筑物、構筑物，傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等化學腐蝕物質的液體和其他廢棄物；

　　（三）在發(fā)電廠、熱電廠、變電站附近從事焚燒或者堆放谷物、草料、木材、稻稈、油料及其他易燃易爆物品等可能危及電力設施及其輔助設施的行為；

　�。ㄋ模┰诎l(fā)電廠生產用水取水口向周圍延伸100米的水域和用于水力發(fā)電的水庫內的水工建筑物向周圍延伸300米的水域，從事炸魚、捕魚、游泳、劃船及其他危及水工建筑物安全的行為；

　　（五）在火力發(fā)電廠的灰壩（場）上挖掘取土，及其安全距離內興建建筑物、構筑物；

　　（六）在用于水力發(fā)電的水庫大壩管理和保護范圍內進行爆破、圍墾、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳以及在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草等危害大壩安全的活動；

　�。ㄆ撸�損壞、封堵發(fā)電廠、熱電廠、變電站、開閉所的專用鐵路、公路、橋梁、碼頭、航道、船舶停泊區(qū)和檢修道路；

　�。ò耍�損壞、遷移水力發(fā)電廠的水情測報設施；

　�。ň牛┢渌�危害發(fā)電設施、變電設施及其輔助設施的行為。

　　第十一條　任何單位和個人不得實施下列危害電力線路設施的行為：

　　（一）向電力線路設施射擊或者拋擲物體；

　�。ǘ�）在架空電力線路導線兩側各300米的區(qū)域內放風箏或者升空氣球及其他空中飄動物；

　　（三）利用桿塔或者拉線拴牲畜、懸掛物體、攀附農作物、作起重牽引地錨；

　�。ㄋ模┰陔娏�線路的桿塔內或者桿塔和拉線之間修筑道路；

　�。ㄎ澹┎鹦峨娏�線路的桿塔、拉線上的器材或者移動、損壞電力線路設施的標志；

　�。�六）擅自在電力線路上進行搭接。

　　第十二條　在架空電力線路保護區(qū)內任何單位和個人不得實施下列行為：

　�。ㄒ唬┡d建建筑物、構筑物；

　�。ǘ�）種植可能危及電力設施安全的植物；

　�。ㄈ�）堆放谷物、草料、木材、稻稈、油料等易燃易爆物品及垃圾、礦碴等影響安全供電的物品，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品；

　�。ㄋ模�燒窯、燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈及燃放鞭炮、野炊、燒紙等可能危及電力設施安全的野外用火。

　　任何單位和個人在林區(qū)內或者林區(qū)邊緣進行野外用火引起火災，給電力設施造成損害的，應當依法承擔賠償責任。

　　第十三條　任何單位和個人不得在距架空電力線路桿塔、拉線基礎外緣的下列范圍內進行取土、打樁、鉆探、開挖或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品的活動：

　　（一）35千伏以下架空電力線路桿塔、拉線周圍5米的區(qū)域；

　�。ǘ�）110千伏以上架空電力線路桿塔、拉線周圍10米的區(qū)域。

　　在前款規(guī)定的區(qū)域范圍外進行取土、堆物、打樁、鉆探、采礦、開挖活動時，必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬╊A留出通往桿塔、拉線基礎供巡視和檢修人員、車輛通行的道路；

　�。ǘ�）可能引起桿塔、拉線基礎周圍土壤、砂石滑坡的，應當修筑護坡加固，不得影響基礎的穩(wěn)定；

　�。ㄈ�）不得損壞電力設施接地裝置或者改變其埋設深度。

　　第十四條　在電力線路保護區(qū)附近，進行可能危及線路安全運行的機械施工時，應當采取相應的安全措施后方可進行。

　　敷設城市供水、排水、煤氣等公用事業(yè)管道，應當服從城市統(tǒng)一規(guī)劃管理，謹慎使用機械，不得損害電力設施。

　　第十五條　禁止在電力電纜溝內同時埋設其他管道。管道交叉通過時，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織相關單位協(xié)商，達成協(xié)議并采取安全措施后，方可施工。

　　第十六條　任何單位和個人不得在電力設施水平距離300米范圍內進行爆破作業(yè)。確需進行爆破作業(yè)的，應當按照國家有關規(guī)定，采取可靠的安全防范措施，并征得當?shù)仉娏υO施產權人或者管理人的書面同意，依法報經縣級以上人民政府有關管理部門批準。

　　在前款規(guī)定范圍外進行爆破作業(yè)的，必須確保電力設施的安全。

　　第十七條　任何單位和個人不得侵占、挪用電力工程建設材料、設備，不得非法阻撓施工單位從事電力設施的安裝、維修及拆除廢舊電力設施，不得以任何借口非法干擾、阻撓、破壞合法的電力設施工程建設。

　　第十八條　從事下列活動之一的，應當經縣級以上人民政府電力管理部門批準，并按國家有關規(guī)定采取安全措施：

　　（一）在架空電力線路保護區(qū)內使用機械作業(yè)；

　　（二）高度與架空電力線路的導線之間不符合垂直安全距離規(guī)定的車輛及其運載物體或者其它物體，穿越架空電力線路保護區(qū)；

　�。ㄈ�）在架空電力線路設施上聯(lián)接電器設備或者架設電力、通訊、廣播電視線路以及放置其他設施。

　　從事前款第（三）項的活動的，還應當征得電力設施產權人或者管理人同意。

　　第十九條　發(fā)生危及電力設施安全的突發(fā)事件時，縣級以上人民政府及其有關部門應當采取下列措施：

　　（一）組織營救受害人員，撤離、安置受威脅人員；

　�。ǘ�）迅速組織搶修受損電力設施；

　�。ㄈ�）排除妨礙，限制通行，保證搶修通道暢通；

　�。ㄋ模┱{集物資、人員、交通工具及相關設備，支援搶險；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調電力供應，確保重要單位供電。

　　第二十條　發(fā)生危及電力設施安全的突發(fā)事件時，電力企業(yè)應當采取下列措施：

　�。ㄒ唬┫�除危險源，控制事態(tài)發(fā)展；

　�。ǘ�）立即搶修受損電力設施；

　�。ㄈ�）組織應急電力供應，保證重要單位用電；

　�。ㄋ模┢渌�恢復電力正常供應的應急措施。

　　第二十一條　發(fā)生突發(fā)事件危及電力設施安全時，電力設施產權人或者管理人可以先行采取以下緊急措施消除危險源，并在規(guī)定時間內向當?shù)乜h級以上人民政府有關部門報告：

　　（一）中止供電；

　�。ǘ�）修剪或者砍伐危及電力設施安全的林木等植物；

　�。ㄈ�）挖掘排水溝渠等開挖地面行為；

　�。ㄋ模┣宄�危及電力設施安全的建筑物、構筑物；

　�。ㄎ澹┎扇∑渌�排除妨礙、消除危險的措施。

　　電力設施所有人或者管理人采取前款所述緊急措施，依法必須補償或辦理有關手續(xù)的應當予以補償或補辦，并應當盡量減少損失。

　　第二十二條　電力設施產權人或者管理人應當加強電力設施保護，定期對電力設施進行巡視、維護、檢修，及時消除隱患、排除故障，減少因故障、事故造成的停電。

　　第二十三條　電力設施產權人或者管理人對侵占、毀損電力設施或者妨礙電力設施安全運行的行為可以依法單獨或者合并行使權利；對危害電力設施的違法行為，應當及時保護現(xiàn)場，并提請有關行政管理部門和司法機關處理。

　　第二十四條　收購廢舊電力設施器材的單位和個體工商戶應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地縣級以上人民政府電力管理部門和公安機關備案。

　　收購廢舊電力設施器材，應當對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記；出售人為單位的，應當查驗出售單位開具的證明，如實登記出售單位名稱、經辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。登記資料保存期限不得少于兩年。

　　第三章　電力設施與其他設施相互妨礙的處理

　　第二十五條　電力設施與林區(qū)、城市綠化之間發(fā)生妨礙時，按下列原則處理：

　�。ㄒ唬┬陆�架空電力線路的桿、塔基礎需使用林地的，電力設施產權人應當依法辦理使用林地的相關手續(xù)；需使用城市規(guī)劃區(qū)內綠地的，應當依法向縣級以上人民政府城市園林綠化行政主管部門申請辦理使用綠地的相關手續(xù)。

　�。ǘ�）新建架空電力線路走廊需要砍伐林木的，電力設施產權人應當與林木所有人簽訂砍伐林木和砍伐后及時綠化但不再種植高桿植物的協(xié)議，并按照有關規(guī)定給予一次性補償，依法辦理采伐手續(xù)。

　�。ㄈ�）新建架空電力線路走廊需在城市規(guī)劃區(qū)內砍伐樹木的，由電力設施所有人依法向所在地縣級以上人民政府園林綠化行政主管部門申請辦理樹木砍伐手續(xù)。園林管理單位或者樹木的所有人應當對影響架空電力線路安全運行的樹木進行修剪，并保持樹木生長高度和架空電力線路導線之間的距離符合安全距離的要求。

　　（四）架空電力線路導線在最大弧垂或者最大風偏后與樹木之間的安全距離為：

　　電壓等級　　　　　最大風偏距離　　　　　最大垂直距離

　　10千伏及以下　　　3.0米　　　　　　　　3.0米

　　35-110千伏　　　 3.5米　　　　　　　　4.0米

　　220千伏　　　　　4.0米　　　　　　　　4.5米

　　500千伏　　　　　7.0米　　　　　　　　7.0米

　　在電力設施保護區(qū)內，種植林木等植物必須符合前款第（四）項要求；對不符合安全距離的植物，電力設施產權人或者管理人可以依法進行修剪或者砍伐，不需支付任何費用。

　　第二十六條　新建架空電力線路需跨越房屋的，建設單位應當采取增加桿塔高度、縮短檔距等措施，保證被跨越房屋符合安全距離的要求。被跨越房屋不得再行增加高度。超越房屋的物體高度或者房屋周邊延伸出的物體長度必須符合安全距離的要求。

　　新建架空電力線路通道內的原有房屋不滿足安全距離要求需要搬遷的，建設單位應當與房屋產權人協(xié)商搬遷，拆遷費按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　電力企業(yè)與建筑物、構筑物、林木等所有人或者經營管理人就補償標準協(xié)商不成的，按照國家和本省規(guī)定的有關補償標準執(zhí)行，也可以由電力管理部門組織當事人委托具有相應資質的專業(yè)機構對補償事項進行評估后，按照評估標準給予補償；當事人對補償標準有異議的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十八條　電力建設施工需臨時占用土地的，應當依法辦理有關審批手續(xù)。

　　第四章　罰則

　　第二十九條　違反本辦法第八條規(guī)定，電力設施產權人或者管理人未依法履行保護電力設施的義務，造成單位或者個人人身、財產損害的，由縣級以上人民政府電力管理部門予以警告，并處以3萬元以下的罰款。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，危害發(fā)電設施、變電設施和電力線路設施的，由縣級以上人民政府電力管理部門責令改正；拒不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，在電力設施保護區(qū)內興建建筑物、構筑物或者堆放物品、種植植物，危及電力設施安全的，由縣級以上人民政府電力管理部門提請本級人民政府責令強制拆除、清除或者砍伐。

　　第三十二條　違反本辦法第十六條規(guī)定，未經批準或者未采取安全措施進行爆破作業(yè)，危及電力設施安全的，由縣級以上人民政府電力管理部門責令停止作業(yè)、恢復原狀并賠償損失。

　　第三十三條　違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事收購廢舊電力設施器材業(yè)務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以2萬元以下的罰款。

　　違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，收購廢舊電力設施器材未如實進行登記的，由公安機關處以2000元以上5000元以下的罰款。

　　第三十四條　縣級以上人民政府電力管理部門和其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違反規(guī)定的條件、程序實施批準行為的；

　�。ǘ�）對危害電力設施和竊電行為，不依法查處的；

　�。ㄈ�）從電力設施保護監(jiān)督管理工作中謀取非法利益的；

　　（四）對供電企業(yè)違反本辦法行為不依法查處的；

　�。ㄎ澹┻`反監(jiān)督管理職責的其他行為。

　　第五章　附則

　　第三十五條　電力設施的保護范圍、保護區(qū)按照國務院《電力設施保護條例》規(guī)定確定。

　　第三十六條　本辦法自2009年3月1日起施行。