《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》已經(jīng)河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2011年9月28日審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起實(shí)行。

　　河南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　二○一一年十月十日

　　第一章　總則

　　第一條　為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例。

　　本條例所稱固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)、置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的液態(tài)等物品、物質(zhì)。

　　第三條　固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。

　　產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由所在地縣級以上人民政府承擔(dān)。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對固體廢物實(shí)行減量化、資源化、無害化處置原則，增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治和綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　第五條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

　　縣級以上人民政府資源綜合利用主管部門負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物開發(fā)利用工作。

　　縣級以上人民政府教育、科技、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、商務(wù)、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、畜牧、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治和開發(fā)利用工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人有權(quán)對造成固體廢物污染環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門接到檢舉和控告后，對屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報(bào)人或控告人。

　　對在固體廢物污染環(huán)境防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　固體廢物污染環(huán)境的防治

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第七條　產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境治理與修復(fù)。

　　第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢物的資源化處理和無害化處置，并給予政策和財(cái)政支持。

　　對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的農(nóng)用薄膜、廢棄農(nóng)藥、化肥及農(nóng)藥包裝物等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處置，防止污染環(huán)境。

　　第九條　規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便，達(dá)標(biāo)排放污染物，防止污染環(huán)境。

　　未達(dá)到規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)采取與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的污染防治措施，防止污染環(huán)境。

　　第十條　對工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置，防止污染環(huán)境。

　　新建、改建和擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)污泥處理處置設(shè)施，保證污水處理廠產(chǎn)生的污泥無害化處置。

　　第十一條　對可能造成污染的土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度。

　　可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的土壤的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同省國土資源、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

　　第十二條　對被污染的土壤實(shí)行修復(fù)制度。

　　對被污染的土壤應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)，并遵循安全、規(guī)范、可行、徹底的原則，消除土壤對環(huán)境和人體健康的危害。達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求并經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門專項(xiàng)驗(yàn)收合格后方可開發(fā)利用。

　　第十三條　行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)交有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。

　　第十四條　禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損固體廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

　　第二節(jié)　工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治

　　第十五條　工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。

　　第十六條　工業(yè)固體廢物實(shí)行申報(bào)登記制度。

　　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，填報(bào)《排污申報(bào)登記表》，并提供有關(guān)資料。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的污染防治設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)辦理申報(bào)登記手續(xù)。申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十五日，向登記機(jī)關(guān)辦理變更申報(bào)手續(xù)；因無法預(yù)料的原因發(fā)生緊急重大改變的，應(yīng)當(dāng)在改變后三日內(nèi)辦理變更申報(bào)手續(xù)。

　　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)建立固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案。

　　第十七條　從事工業(yè)固體廢物污染環(huán)境治理設(shè)施運(yùn)營的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營活動(dòng)。

　　第十八條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)建立固體廢物管理制度，明確專門人員對固體廢物進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　第十九條　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以交有條件的單位利用；暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放或者按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置。

　　第二十條　產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)使用符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。

　　第二十一條　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的開采方法和選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。

　　尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場，并進(jìn)行綠化或者復(fù)墾為農(nóng)田，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　第二十二條　處理廢棄電器電子產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策的要求。屬于危險(xiǎn)廢物的必須交有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。

　　禁止采取以下方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品：

　�。ㄒ唬┦褂脹_天爐、簡易反射爐和簡易酸浸工藝等國家明令淘汰的技術(shù)、設(shè)備和工藝；

　�。ǘ�）露天焚燒；

　　（三）直接填埋。

　　第三節(jié)　生活垃圾污染環(huán)境的防治

　　第二十三條　生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　第二十四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾處理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、規(guī)模和處置方式，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置和資源化利用。

　　第二十五條　從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施；生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第二十六條　城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。

　　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、分類等要求，將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場所。

　　第二十七條　工程施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置獨(dú)立的建筑垃圾收集場所，對施工現(xiàn)場出入口地面作硬化處理，設(shè)置清洗設(shè)施、設(shè)備清洗出場車輛，防止污染環(huán)境。

　　第二十八條　娛樂、餐飲、住宿以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并委托取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸單位運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場所；有密閉收集、運(yùn)輸能力的單位也可以自行運(yùn)送到指定的城市生活垃圾處理場所。

　　廢棄食用油脂產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)、安裝和使用符合環(huán)保要求的污染防治設(shè)施，并建立臺賬，記錄廢棄食用油脂產(chǎn)生和處理情況，保存?zhèn)洳椤?/p>

　　禁止將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用。

　　第二十九條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和垃圾處理規(guī)模相適應(yīng)的生活垃圾處置、運(yùn)輸設(shè)施。

　　農(nóng)村生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)按照因地制宜的原則，逐步實(shí)行戶分類、組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）集中處置的模式。

　　第四節(jié)　危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

　　第三十條　危險(xiǎn)廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方式認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

　　第三十一條　省環(huán)境保護(hù)主管部門會同省發(fā)展改革等有關(guān)部門根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所。

　　第三十二條　產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物臺帳，如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，危險(xiǎn)廢物臺賬應(yīng)當(dāng)保存十年以上。

　　從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下簡稱危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位）應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營活動(dòng)載入記錄簿，包括收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的種類、來源、去向、成分和有無事故等事項(xiàng)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)保存十年以上。

　　以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。填埋場地應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物永久性識別標(biāo)志。縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對填埋場地進(jìn)行監(jiān)測。終止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營情況記錄簿移交當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理。

　　第三十三條　建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，對產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的屬性，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)果制定和落實(shí)處理、處置和管理方案，作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的依據(jù)。

　　以危險(xiǎn)廢物或部分添加危險(xiǎn)廢物替代原生產(chǎn)原料進(jìn)行生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門批準(zhǔn)。

　　第三十四條　轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移同種危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)于每年11月30日前向省或者省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)不再審批。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物與年度計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請。

　　危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接收單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。

　　第三十五條　在省轄市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨省轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接收地省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接收地省級環(huán)境保護(hù)主管部門同意后批準(zhǔn)。禁止任何單位或者個(gè)人接收非法轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物。

　　嚴(yán)格控制本省行政區(qū)域以外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)貯存或者處置。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省境內(nèi)進(jìn)行貯存、處置、利用的，應(yīng)當(dāng)向省環(huán)境保護(hù)主管部門提交危險(xiǎn)廢物成分分析報(bào)告。

　　省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每月十日前將本地上月危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移情況報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第三十六條　危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

　　第三十七條　醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　醫(yī)療廢物實(shí)行定點(diǎn)集中處置原則。

　　衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督檢查；環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置單位和設(shè)施的監(jiān)督檢查。

　　第三十八條　教育機(jī)構(gòu)、科研院所以及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室廢物分類、登記管理制度，加強(qiáng)對所屬實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)室廢物的管理。

　　實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的液態(tài)廢物應(yīng)當(dāng)分類暫存，不得隨意傾倒。過期、失效及多余藥劑應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門貯存場所分類存放，不得擅自棄置、填埋。

　　實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置。

　　第三十九條　發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門指定危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位按照國家規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

　　第三章　固體廢物的開發(fā)利用

　　第四十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和采取有利于固體廢物綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策及措施，加大對固體廢物開發(fā)利用的資金投入，鼓勵(lì)和支持固體廢物綜合利用科技研發(fā)、技術(shù)和產(chǎn)品的示范推廣以及重大項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)固體廢物的開發(fā)利用。

　　第四十一條　從事固體廢物開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；

　�。ǘ�）有可行的固體廢物開發(fā)利用工藝技術(shù)和設(shè)備；

　�。ㄈ�）有配套齊全的安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施；

　�。ㄋ模┯薪∪�的規(guī)章制度、事故應(yīng)急救援措施。

　　第四十二條　鼓勵(lì)對以下固體廢物進(jìn)行開發(fā)利用：

　�。ㄒ唬┓勖夯�、煤矸石、尾礦、赤泥等工業(yè)固體廢物；

　�。ǘ�）秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工廢物、林業(yè)廢棄物、廢農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)固體廢物；

　�。ㄈ�）廢棄機(jī)電設(shè)備、電子電器產(chǎn)品、鉛酸電池等；

　　（四）餐廚垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、污水處理廠污泥等其他可開發(fā)利用的固體垃圾。

　　第四十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用規(guī)劃，鼓勵(lì)秸稈還田，有序發(fā)展以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電、加工、糖化飼料、食用菌等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　從事前款規(guī)定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所建的秸稈儲存基地，可以納入農(nóng)業(yè)用地管理。

　　第四十四條　畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

　　第四十五條　縣級以上人民政府資源綜合利用主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織研究、開發(fā)和推廣垃圾綜合利用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高垃圾綜合利用水平。

　　第四十六條　省資源綜合利用主管部門應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、稅務(wù)等部門按照規(guī)定對固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定，落實(shí)國家資源綜合利用鼓勵(lì)和扶持政策。

　　第四十七條　對經(jīng)認(rèn)定的煤矸石、煤泥、垃圾、秸稈等低熱值并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價(jià)；電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務(wù)，全額收購上網(wǎng)電量。

　　第四十八條　對生產(chǎn)或者使用列入國家資源綜合利用等名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的企業(yè)，稅務(wù)等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)減免。

　　第四十九條　鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)增加對資源綜合利用企業(yè)的信貸投入，提供擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。

　　第五十條　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購資源綜合利用產(chǎn)品。

　　第四章　固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理

　　第五十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，并建立本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理體系。

　　第五十二條　環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)測，逐步建立和完善固體廢物信息化系統(tǒng)，為固體廢物管理的政務(wù)公開、公共服務(wù)、公眾查詢等提供信息支持。

　　第五十三條　環(huán)境保護(hù)主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

　　第五十四條　有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場所、工具、物品予以暫扣、查封：

　�。ㄒ唬┛赡茉斐勺C據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

　�。ǘ�）已造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門采取暫扣、查封措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

　　對于暫扣、查封的物品、工具，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境或者造成其他損害。

　　第五十五條　暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。

　　對暫扣的設(shè)備和物品，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封；造成當(dāng)事人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十六條　上級人民政府及其行使固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對下級人民政府及其有關(guān)部門的執(zhí)法監(jiān)督。

　　對違反國家法律、法規(guī)及本條例規(guī)定造成固體廢物污染環(huán)境的單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的部門未依法作出處理的，上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

　　環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)行使固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理權(quán)的同級其他部門，對造成固體廢物污染環(huán)境的單位未依法作出處理的，可以提請本級人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

　　第五十七條　各級人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生固體廢物的單位遵守固體廢物污染防治法律、法規(guī)的情況納入企業(yè)誠信評價(jià)體系。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第五十八條　違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已作出處理規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十九條　違反本條例規(guī)定，有責(zé)任能力的產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口者、使用者弄虛作假、逃避污染防治責(zé)任的，責(zé)令承擔(dān)污染防治責(zé)任，并處以一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十條　違反本條例第十條規(guī)定，對產(chǎn)生的污泥未進(jìn)行處置或者處置不符合環(huán)境保護(hù)要求的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十一條　違反本條例第十二條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進(jìn)行修復(fù)，或者修復(fù)后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款。

　　第六十二條　違反本條例第十四條規(guī)定，非法侵占、毀損固體廢物的貯存、處置場所和設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第六十三條　違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的，由有關(guān)部門依法沒收違法所得和用于加工廢棄食用油脂的工具、設(shè)備，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款；造成損害的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十四條　違反本條例第三十二條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況臺賬，未按規(guī)定保存臺帳，填埋過的場地未建立危險(xiǎn)廢物永久性識別標(biāo)志的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第六十五條　違反本條例第三十五條規(guī)定，單位和個(gè)人接收非法轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第六十六條　違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，將實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物隨意傾倒或者擅自棄置、填埋的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

　　第六十七條　違反本條例第四十八條規(guī)定，采取弄虛作假等不正當(dāng)手段，騙取資源綜合利用政策優(yōu)惠的，由資源綜合利用行政主管部門取消享受優(yōu)惠政策資格，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；財(cái)政等有關(guān)部門依法追繳其騙取的優(yōu)惠稅（費(fèi)）款。

　　第六十八條　造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。

　　第六十九條　環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒鲂姓�許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

　�。ǘ�）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的檢舉和控告后不予查處的；

　�。ㄈ�）違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的；

　　（四）違法實(shí)施行政處罰的；

　�。ㄎ澹�對收繳的假冒偽劣物品不按照規(guī)定處理的；

　�。�六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

　　第六章　附則

　　第七十條　本條例自2012年1月1日起施行。