經(jīng)2006年12月11日市人民政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。

　　二00六年十二月十四日

　　第一條　為規(guī)范道路貨物運輸站（場）經(jīng)營行為，維護(hù)道路貨物運輸市場秩序，保護(hù)道路貨物運輸站（場）各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱貨運站），是指具備倉儲、配載、裝卸、理貨、信息等功能，為道路貨物運輸提供有償服務(wù)的場所。

　　本規(guī)定所稱貨運站經(jīng)營，是指以貨運站為依托，為道路貨物運輸提供有償服務(wù)的行為。包括貨運信息配載服務(wù)、貨運代理服務(wù)和倉儲理貨服務(wù)等。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨運站經(jīng)營的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第四條　貨運站經(jīng)營應(yīng)當(dāng)誠實守信，公平競爭，守法經(jīng)營。

　　貨運站經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理的原則，鼓勵貨運站經(jīng)營者進(jìn)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。

　　第五條　市、縣（市）、上街區(qū)交通管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)貨運站經(jīng)營管理的行政主管部門。

　　市、縣（市）、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)貨運站經(jīng)營的管理工作。

　　公安、工商行政、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、價格等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好貨運站經(jīng)營管理工作。

　　第六條　市、縣（市）、上街區(qū)交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃和道路運輸發(fā)展規(guī)劃，編制本地綜合貨運站設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　第七條　鼓勵投資建設(shè)功能齊全的綜合貨運站。

　　設(shè)置綜合貨運站的，應(yīng)當(dāng)符合綜合站設(shè)置規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、信息管理、倉庫、場地和道路等設(shè)施。其中，從事貨運信息配載服務(wù)的，其營業(yè)場所面積不得少于20平方米；從事貨運代理服務(wù)的，其營業(yè)場所面積不得少于50平方米；從事倉儲理貨服務(wù)的，其庫房面積不得少于200平方米或場地不得少于1000平方米；

　�。ǘ�）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設(shè)備；

　　（三）有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

　　（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條　申請從事貨運站經(jīng)營的單位或個人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料向市、縣（市）、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)提出申請。市、縣（市）、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　市、縣（市）、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)準(zhǔn)予許可的，應(yīng)自作出準(zhǔn)予許可決定10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)注明相應(yīng)經(jīng)營范圍的《道路運輸經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具不予許可決定書。

　　第十條　貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》到工商行政管理機關(guān)辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

　　未取得貨運站經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照的，不得從事貨運站經(jīng)營業(yè)務(wù)。

　　綜合貨運站開辦者不得允許未取得相應(yīng)貨運站經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者進(jìn)站經(jīng)營。

　　第十一條　貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。

　　貨運站經(jīng)營者需要擴大經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出原許可決定的道路運輸機構(gòu)許可。

　　貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸機構(gòu)備案。

　　第十二條　貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，推廣先進(jìn)管理技術(shù)和手段。

　　貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全管理，完善安全生產(chǎn)條件，配備安全、消防設(shè)施，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　第十三條　貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰诮�(jīng)營場所醒目位置懸掛《道路運輸經(jīng)營許可證》等有關(guān)證照；

　　（二）在經(jīng)營場所公示監(jiān)督電話和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）落實工作人員佩帶標(biāo)志上崗制度；

　　（四）保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，不得占道經(jīng)營。

　　第十四條　貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，保證貨物完好無損。

　　貨運站存放危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法取得危險化學(xué)品儲存許可，并單獨存放，不得與其他貨物混放。

　　第十五條　貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營者不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┎扇�壟斷貨源、惡意壓低價格、欺詐等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

　　（二）搶裝貨物、扣押貨物；

　�。ㄈ�）超限、超載配貨；

　�。ㄋ模┻`反操作規(guī)程裝卸貨物；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十六條　提倡貨運代理、倉儲理貨經(jīng)營者參加商業(yè)保險。

　　第十七條　貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的運輸經(jīng)營者承運，不得受理運輸國家規(guī)定禁運貨物的業(yè)務(wù)。托運人不得托運國家規(guī)定禁運的貨物。

　　第十八條　貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)了解運輸貨物的品名、數(shù)量和運輸要求，并根據(jù)需要查驗有關(guān)憑證。

　　貨運代理經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與托運人或承運人簽訂貨運代理合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。運輸過程中造成承運貨物毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十九條　貨運信息配載經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對象提供真實、準(zhǔn)確的信息。對因提供虛假信息或提供的信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十條　進(jìn)入貨運站經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)手續(xù)齊全。禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)入貨運站從事經(jīng)營活動。

　　第二十一條　對貨運站經(jīng)營中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向道路運輸管理機構(gòu)或有關(guān)部門舉報、投訴。

　　道路運輸管理機構(gòu)或有關(guān)部門對受理的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人、投訴人。

　　第二十二條　市、縣（市）、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序，加強對貨運站經(jīng)營的監(jiān)督檢查，建立健全執(zhí)法責(zé)任制，依法行政。

　　被檢查單位和個人對道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)配合，并如實提供有關(guān)情況和資料。

　　第二十三條　市、縣（市）、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立貨運站經(jīng)營者社會信用信息管理制度和貨運站經(jīng)營管理信息公開制度。對貨運站經(jīng)營中的違法行為查處情況、處理結(jié)果和投訴、舉報情況，應(yīng)當(dāng)定期向社會公布。

　　第二十四條　公安機關(guān)對在貨運站經(jīng)營過程中出現(xiàn)的非法侵占、詐騙等違法行為，應(yīng)當(dāng)及時立案查處，并采取有效措施，減少損失。

　　第二十五條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的規(guī)定處罰：

　　（一）未經(jīng)許可從事貨運站經(jīng)營的；

　　（二）允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的；

　�。ㄈ�）超限、超載配貨放行出站的。

　　第二十六條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）危險化學(xué)品與其他貨物混放的，責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款；

　�。ǘ�）未按規(guī)定懸掛《道路運輸經(jīng)營許可證》或公示監(jiān)督電話、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，可處以500元罰款；

　�。ㄈ�）貨運代理經(jīng)營者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營資質(zhì)的運輸經(jīng)營者承運的，責(zé)令改正，給予警告，并處以3000元以上10000元以下罰款。

　　第二十七條　違反本規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第二十八條　市、縣（市）、上街區(qū)道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎灰勒辗ǘ�條件、程序、期限實施行政許可的；

　　（二）參與或者變相參與貨運站經(jīng)營的；

　　（三）對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的；

　�。ㄋ模┻`法實施行政處罰的；

　　（五）利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的；

　�。�六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄行為的。

　　第二十九條　本規(guī)定自2007年2月1日起施行。