第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的管理，規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的管理另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　省人民政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門主管全省的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)工作。其設(shè)置的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全省機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)的具體管理工作。

　　第二章　招標(biāo)范圍和方式

　　第四條　進(jìn)口下列機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)：

　�。ㄒ唬╆P(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目所需采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；

　�。ǘ�）使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的建設(shè)項(xiàng)目所需采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）政府采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門規(guī)定的其他必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　第五條　進(jìn)口有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品，可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)：

　�。ㄒ唬﹩闻_(tái)（單批）機(jī)電產(chǎn)品的用匯不足十萬(wàn)美元的；

　�。ǘ�）用于生產(chǎn)和維修的零部件；

　�。ㄈ�）供應(yīng)商少于三家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

　�。ㄋ模┦褂眠^(guò)的機(jī)電產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第六條　進(jìn)行進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)，一般應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式。

　　第三章　招標(biāo)和投標(biāo)

　　第七條　凡涉及依法必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批部門批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(shū)（代可行性研究報(bào)告）、項(xiàng)目審批部門的批復(fù)文件和招標(biāo)方案，一并報(bào)省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第八條　在進(jìn)行大型、成套機(jī)電產(chǎn)品以及技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求的機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)前，招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)三個(gè)以上的潛在投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)論證。

　　第九條　招標(biāo)人具備自行組織進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)法定條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。否則，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并依法簽訂委托代理協(xié)議。

　　第十條　進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并具有中、英文兩種文本。

　　第十一條　招標(biāo)文件擬定后，招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式，從統(tǒng)一設(shè)置的專家?guī)熘谐檫x兩名以上專家，對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行審核。

　　第十二條　抽選的專家對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審核后，招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將專家對(duì)招標(biāo)文件的審核意見(jiàn)及其原始材料和審核后的招標(biāo)文件，通過(guò)依法指定的媒介，報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或者省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)審核、備案。

　　招標(biāo)文件經(jīng)審核后，未經(jīng)原審核機(jī)構(gòu)同意，任何單位或者個(gè)人不得修改。

　　第十三條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

　　投標(biāo)文件分為正本和副本，副本應(yīng)當(dāng)是正本的完全復(fù)印件。

　　第十四條　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定，在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送（寄）達(dá)指定地點(diǎn)。

　　第十五條　在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間截止前，投標(biāo)人可以對(duì)其提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或者撤回。其修改補(bǔ)充的內(nèi)容經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或者由法定代表人授權(quán)的代表簽字，作為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第十六條　有下列情形之一的，投標(biāo)文件無(wú)效：

　　（一）投標(biāo)人和投標(biāo)人的法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代表未加蓋印章或者簽字的；

　�。ǘ�）未在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送（寄）達(dá)的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定密封的；

　　（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第四章　開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第十七條　招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售的時(shí)間距離開(kāi)標(biāo)的時(shí)間，大型、成套機(jī)電產(chǎn)品不得少于五十個(gè)工作日，其他機(jī)電產(chǎn)品不得少于二十個(gè)工作日。

　　第十八條　招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)函確定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。

　　開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人及有關(guān)人員參加，并接受省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。

　　第十九條　投標(biāo)截止時(shí)間到達(dá)時(shí)投標(biāo)人少于三個(gè)的，應(yīng)當(dāng)停止開(kāi)標(biāo)，并依照本辦法重新招標(biāo)。

　　開(kāi)標(biāo)后所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上都沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決相應(yīng)投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目其所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

　　第二十條　招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)文件正本存檔備查，并應(yīng)當(dāng)自開(kāi)標(biāo)之日起二日內(nèi)，將開(kāi)標(biāo)記錄報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或者省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十一條　投標(biāo)人以美元以外的其他幣種報(bào)價(jià)的，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)按照開(kāi)標(biāo)當(dāng)日中國(guó)銀行公布的外匯賣出價(jià)換算成美元計(jì)算其報(bào)價(jià)。

　　第二十二條　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。

　　參加招標(biāo)文件審核的專家不得參加同一招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)。

　　第二十三條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與招標(biāo)項(xiàng)目或者投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　第二十四條　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求評(píng)審?fù)稑?biāo)文件。二個(gè)以上的投標(biāo)人符合招標(biāo)文件的要求時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將評(píng)標(biāo)價(jià)格最低者確定為中標(biāo)候選人。

　　第二十五條　招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)或者省機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)備案，并在依法指定的媒介上公示。公示期為十個(gè)工作日。

　　在公示期內(nèi)，未被確定為中標(biāo)候選人的投標(biāo)人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議的，可以依照有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門進(jìn)行調(diào)查，作出維持原評(píng)標(biāo)結(jié)果、更換中標(biāo)人或者重新組織評(píng)標(biāo)的決定。未提出異議的，依照有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門向招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。

　　招標(biāo)人或者其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果通知書(shū)后，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。

　　第二十六條　中標(biāo)人確定后，需要從境外進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。

　　第二十七條　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十八條　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門發(fā)布的《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

　　第二十九條　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人的工作人員以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十條　本辦法自2003年1月1日起施行。