第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結合本省實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本省城市規(guī)劃的制定和實施以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。

　　第三條　本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮(zhèn)。

　　本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中依法劃定。市的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)不另劃城市規(guī)劃區(qū)。

　　第四條　城市規(guī)劃工作實行集中領導，統(tǒng)一管理。

　　縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃工作。

　　第五條　任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務，并有權對違反城市規(guī)劃的行為進行檢舉和控告。

　　第二章　城市規(guī)劃的制定

　　第六條　編制城市規(guī)劃應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，并貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。

　　編制城市規(guī)劃應當貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術文化教育事業(yè)的原則。

　　編制城市規(guī)劃應當符合城市交通管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、城市綠化、供水、治安、防火、防爆、防洪、防空等要求。

　　第七條　省人民政府、地區(qū)行政公署和市、縣人民政府應當組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導城市規(guī)劃的編制。

　　第八條　市的城市總體規(guī)劃由市人民政府負責組織編制，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府負責組織綢制，其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。

　　大、中城市的分區(qū)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制。

　　市的城市詳細規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責組織編制；其他建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負責組織編制。

　　第九條　編制城市規(guī)劃應當具備勘察、測量及其他必要的基礎資料。各有關單位應當向編制城市規(guī)劃的單位提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎資料。

　　第十條　編制城市規(guī)劃應當經(jīng)過多方案比較和經(jīng)濟技術論證，并征求有關部門、有關專家和當?shù)鼐用竦囊庖姟?/p>

　　第十一條　省人民政府所在地的市、城市人口在一百萬以上的市及國務院指定的市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務院審批；其他市的城市總體規(guī)劃，報省人民政府審批；其中不設區(qū)的市的城市總體規(guī)劃，經(jīng)市（地）人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

　　市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案；其他縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，經(jīng)地區(qū)行政公署審查同意后，報省人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，報市或縣人民政府審批。

　　大、中城市的分區(qū)規(guī)劃由市人民政府審批，并報省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　市的城市詳細規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃，報市、縣人民政府審批。大、中城市的城市詳細規(guī)劃，除重要的城市詳細規(guī)劃由市人民政府審批外，由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。其他建制鎮(zhèn)的城市詳細規(guī)劃，征得市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意后，由鎮(zhèn)人民政府審批。

　　第十二條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃在報請上級人民政府審批前，應當經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意。

　　上級人民政府接到報請審批的城市總體規(guī)劃后，交由所屬的城市規(guī)劃行政主管部門組織鑒定，并提出鑒定報告；其中經(jīng)由市（地）人民政府轉報省人民政府審批的市的城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由市（地）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織鑒定，并提出鑒定報告。

　　第十三條　城市近期建設規(guī)劃，應當根據(jù)城市總體規(guī)劃，結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，每5年續(xù)編1次。續(xù)編的近期建設規(guī)劃，應當經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意，并報上級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)單獨編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調后，報市、縣人民政府審批。國家另有規(guī)定的除外。

　　第十四條　根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，市、縣人民政府可以分別對市的城市總體規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃進行局部調整，報同級人民代表大會或其常務委員會和原批準機關備案；其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃的局部調整，由鎮(zhèn)人民政府征得市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意后進行，并報同級人民代表大會和原批準機關備案。

　　城市總體規(guī)劃的調整，涉及城市性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，應當經(jīng)同級人民代表大會或其常務委員會審查同意后報原批準機關審批。

　　第十五條　外商在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資的成片開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃，由市、縣人民政府按城市規(guī)劃要求組織編制，報省人民政府審批。

　　香港、澳門、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資的成片開發(fā)區(qū)建設規(guī)劃的編制和審批程序按前款規(guī)定辦理。

　　第三章　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第十六條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設的原則，加強市政公用設施和生活服務設施建設。各項建設工程的選址、定點，不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項功能的協(xié)調。

　　第十七條　城市新區(qū)開發(fā)應當具備水資源、能源、交通、防災等建設條件，并應當避開地下礦藏、地下文物古跡。

　　第十八條　城市新區(qū)開發(fā)應當避開受洪水威脅的地區(qū)；確實不能避開的，應當在具備相應的防洪條件后方可進行。易受洪水威脅的城市舊區(qū)應當按城市規(guī)劃要求建設防洪設施。

　　行供、蓄洪、排澇區(qū)域內(nèi)不得建設妨礙行洪、蓄洪、排澇的建筑物、構筑物和其他設施。

　　第十九條　城市舊區(qū)改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，加強交通、通信、供電、供水等基礎設施、公共設施建設和環(huán)境的綜合整治，逐步改善居住條件，增加綠化用地，提高城市的綜合功能。

　　城市舊區(qū)改建應當保護歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和自然景觀。

　　市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市舊區(qū)，應當控制分散、零星建設。

　　第二十條　在城市舊區(qū)內(nèi)不得新建、擴建不符合城市規(guī)劃要求的工廠、倉庫、堆場。

　　城市舊區(qū)內(nèi)不符合城市安全要求的生產(chǎn)、儲存易燃易爆物品的單位和嚴重污染城市環(huán)境的單位，由縣級以上人民政府依法責令限期治理或轉產(chǎn)、搬遷。

　　第四章　城市規(guī)劃的實施

　　第二十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設應當符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集鎮(zhèn)和村莊，在城市總體規(guī)劃中未作具體規(guī)劃的，應當按城市建設和發(fā)展的規(guī)劃控制要求進行規(guī)劃、建設。

　　第二十二條　與城市有關的建設項目的選址，應當有縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門參加。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目的選址和布局應當符合城市規(guī)劃。設計任務書報請審批時，應當附有縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。不需要報批設計任務書的，計劃行政主管部門在建設項目列入年度固定資產(chǎn)投資計劃前，應當征求縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門對建設項目選址的意見。

　　第二十三條　對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目的項目建議書和設計任務書中有關建設地點、地址和布局方面內(nèi)容的審查，應當有縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門參加。

　　對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目初步設計的會審，應當有縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門參加。

　　第二十四條　市、縣人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和國家有關城市規(guī)劃的技術標準，結合本地實際情況，制定建設用地適建范圍、建筑密度、建筑間距、容積率、建筑高度等技術規(guī)定。在城市規(guī)劃管理中應當嚴格執(zhí)行前述技術規(guī)定。

　　第二十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，建設單位或個人應當依法向縣級以上人民政府土地管理部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理用地審批或審核手續(xù)。

　　第二十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，按以下程序申領建設用地規(guī)劃許可證：

　　（一）建設單位或個人持批準建設項目的有關文件，向縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門申請定點；

　　（二）縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃要求及建設項目的性質、規(guī)模，并根據(jù)規(guī)定征求有關行政主管部門的意見后核定用地位置和界限，向建設單位或個人提出規(guī)劃設計條件；

　�。ㄈ�）建設單位或個人提交根據(jù)規(guī)劃設計條件編制的建設用地平面布置圖，經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，確認符合城市規(guī)劃要求的，領取建設用地規(guī)劃許可證。

　　第二十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得使用權的建設用地上按原批準的土地用途進行建設的，由建設單位或個人持批準建設項目的有關文件，向縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，并提交根據(jù)規(guī)定設計條件編制的建設用地平面布置圖，經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，確認符合城市規(guī)劃要求的，領取確定建設地址通知。

　　第二十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施的，按以下程序申領建設工程規(guī)劃許可證后，申請辦理開工手續(xù)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位或個人持有關批準文件向縣級以上人民政府城市規(guī)劃行玫主管部門提出申請；

　　（二）縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求，向建設單位或個人提出建設工程的規(guī)劃設計要求；

　�。ㄈ�）建設單位或個人提交根據(jù)規(guī)劃設計要求編制的設計方案，經(jīng)征求有關行政主管部門的意見，并經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審定后，進行初步設計和建設工程施工圖設計；

　�。ㄋ模┙ㄔO單位或個人提交的建設工程施工圖中有關城市規(guī)劃的內(nèi)容，經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，確認符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設用地使用權的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

　　第二十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個人建住宅的，持有關批準文件向縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，并提交根據(jù)規(guī)劃設計要求編制的住宅設計圖，經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，確認符合城市規(guī)劃要求并已依法取得建設用地使用權的，領取建設工程規(guī)劃許可證。

　　第三十條　按《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓、轉讓暫行條例》的規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取得土地使用權的地塊上進行建設的，建設單位或個人應當持土地使用證按以下程序辦理規(guī)劃審批手續(xù)：

　�。ㄒ唬┨峤桓鶕�(jù)國有土地使用權出讓合同規(guī)定的規(guī)劃設計條件和要求編制的建設用地平面布置圖和設計方案。經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和有關行政主管部門審核，確認符合城市規(guī)劃要求的，領取建設用地規(guī)劃許可證；

　　（二）提交建設工程施工圖。經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審核，確認符合城市規(guī)劃要求的，領取建設工程規(guī)劃許可證。

　　第三十一條　縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到建設單位、個人提交的建設用地平面布置圖或建設工程施工圖之日起15日內(nèi)，分別作出是否符合城市規(guī)劃要求的答復，并在接到其他必要證件材料后，及時核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或確定建設地址通知，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

　　第三十二條　縣級以上人民政府土地管理部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在依法辦理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用、劃撥、使用土地手續(xù)時，確需改變建設用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，應當事先征得縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門同意，縣級以上人民政府土地管理部門與城市規(guī)劃行政主管部門不能取得一致意見的，由同級人民政府裁決。改變建設用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，由建設單位或個人按規(guī)定程序辦理建設用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。

　　第三十三條　在建設工程施工過程中，建設單位或個人確需對建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容作變更的，應當經(jīng)批準該建設項目的行政主管部門同意，并附變更后的有關設計圖紙，報請縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審定；需作重大變更的，應當按規(guī)定的程序重新申領建設工程規(guī)劃許可證。

　　第三十四條　取得建設用地規(guī)劃許可證或確定建設地址通知和建設工程規(guī)劃許可證的單位、個人，不得擅自改變土地和建筑物的使用性質，需要改變的，應當經(jīng)縣級以上人民政府土地管理部門和城市規(guī)劃行政主管部門批準。

　　第三十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設工程施工需要臨時使用土地的，應當向縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出定點申請，經(jīng)審定臨時用地的位置和界限并領取臨時建設用地規(guī)劃許可證后，向縣級以上人民政府土地管理部門提出臨時用地數(shù)量和期限的申請。在經(jīng)批準的臨時用地上進行臨時建設的，應當向縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門申領臨時建設工程規(guī)劃許可證后進行。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依法取得使用權的建設用地上進行與建設工程有關的臨時建設的，應當向縣級以上人民政府規(guī)劃行政主管部門申領臨時建設工程規(guī)劃許可證后進行；進行其他臨時建設的，應當經(jīng)縣級以上人民政府土地管理部門審核，并向縣級以上人民政府規(guī)劃行政主管部門申領臨時建設工程規(guī)劃許可證后進行。

　　臨時用地或臨時建設的使用期滿后確需延長的，應當按上述規(guī)定辦理延長手續(xù)。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，應當在批準的使用期限內(nèi)拆除。禁止在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施。

　　第三十六條　任何單位和個人應當服從市、縣、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調整用地決定。

　　第三十七條　任何單位和個人不得占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊和壓占地下管線進行建設。

　　集鎮(zhèn)、村莊的建設應當按規(guī)定與公路保持一定距離，不得靠近公路兩側建設，不得妨礙公路交通安全暢通。

　　第三十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行挖取砂石、土方等活動，應當經(jīng)有關行政主管部門批準，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。有關行政主管部門在批準挖取砂石、土方活動前，應當征求縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的意見。

　　第三十九條　縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門應當組織有關專家對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重要建設工程進行建筑藝術和環(huán)境協(xié)調等方面的論證。有關部門在決定和審批重要建設工程項目時，應當尊重專家的論證意見。

　　第四十條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，應當由取得施工企業(yè)資質等級證書、測繪許可證的單位或縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門認可的專業(yè)人員放線，并經(jīng)縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格后，方可施工。

　　第四十一條　建設規(guī)模較大的公共設施、交通設施、公園和住宅區(qū)，應當按國家有關規(guī)定和城市規(guī)劃要求設置停車場。

　　第四十二條　在建設用地規(guī)劃許可證或確定建設地址通知核定的用地界限內(nèi)，按規(guī)定應予以拆除的原有建筑物、構筑物和其他因施工需要臨時搭建的設施，建設單位或個人應當在建設工程驗收工作完成前或縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。

　　第四十三條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設工程施工階段以及竣工驗收時，縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門有權對其是否符合城市規(guī)劃要求進行檢查。

　　城市規(guī)劃管理人員持統(tǒng)一印制的證件進行檢查時，被檢查者應當如實提供情況和必要的資料，不得隱瞞和阻撓。檢查者應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。

　　第四十四條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設工程，建設單位應當在竣工驗收后6個月內(nèi)，向縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工資料。

　　第四十五條　市、縣、鎮(zhèn)人民政府應當定期對城市規(guī)劃的實施情況進行檢查，并報告同級人民代表大會或其常務委員會和城市總體規(guī)劃批準機關。

　　第五章　法律責任

　　第四十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　對違法占用土地的有關責任人員，縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門可以提請有關部門給予行政處分。

　　第四十七條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處違法建設工程造價5％至20％的罰款，情節(jié)特別嚴重的可處違法建設工程造價50％以下的罰款，未取得建設工程規(guī)劃許可證的，責令按規(guī)定補辦。

　　對未取得建設工程規(guī)劃許可證或違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的單位有關責任人員，縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門可以提請有關部門給予行政處分。

　　第四十八條　違反城市規(guī)劃的單位或個人，在接到縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門關于責令停止建設的通知后，應當立即停止建設；施工單位應當立即停止施工。繼續(xù)違法建設或施工的，作出責令停止建設決定的機關有權予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設部分的建筑物、構筑物和其他設施。

　　第四十九條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準擅自改變建筑物使用性質，影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正；嚴重影響城市規(guī)劃的，縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門除責令限期改正外，并可處5000元以下罰款。

　　第五十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，使用期滿后不拆除的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除，并可處臨時建設工程造價2％至15％的罰款。

　　第五十一條　被處罰款的單位或個人，在接到罰款決定書后，應當在規(guī)劃的期限內(nèi)向作出處罰決定的機關繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收滯納的罰款總額5‰的滯納金。

　　第五十二條　各項罰沒款（物）、滯納金由作出處罰決定的機關收取，全額上繳同級財政部門。沒收的房屋歸國家所有，由房地產(chǎn)管理部門管理。沒收的房屋影響城市規(guī)劃實施時，房地產(chǎn)管理部門應當無條件拆除。

　　第五十三條　同時違反城市規(guī)劃、土地管理的法律、法規(guī)規(guī)定應當予以處罰的行為，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和土地管理部門共同依法查處。

　　第五十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十五條　任何單位或個人拒絕、阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務，侮辱、毆打城市規(guī)劃管理人員，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十六條　國家工作人員在城市規(guī)劃工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第五十七條　未設建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)居民點的規(guī)劃工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十八條　本辦法具體應用問題由省城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

　　第五十九條　本辦法自1992年4月1日起施行。