第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)公路路政管理，保護(hù)公路、公路用地及公路設(shè)施（以下統(tǒng)稱公路路產(chǎn)），保障公路完好暢通，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道以及境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的公路路政管理適用本條例。

　　第三條　公路路政管理是指各級交通行政管理部門根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護(hù)公路路產(chǎn)，保障公路完好暢通，控制、監(jiān)督公路建筑紅線的行政行為。

　　第四條　市和縣（市）、區(qū)交通行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。

　　市和縣（市）、區(qū)公路管理局、段受同級交通行政管理部門的委托，負(fù)責(zé)公路路政管理工作。

　　各級城建、規(guī)劃、土管、水利、林業(yè)、工商行政管理和公安等部門以及公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助交通行政管理部門做好公路路政的管理工作。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)公路路產(chǎn)，并有權(quán)對侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為進(jìn)行勸阻和檢舉。

　　對保護(hù)公路路產(chǎn)和保障公路完好暢通作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級人民政府或交通行政管理部門給予表彰、獎勵。

　　第二章　路政管理職責(zé)

　　第六條　各級交通行政管理部門在公路路政管理方面履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓�(zhí)行有關(guān)路政管理的法律、法規(guī)；

　　（二）負(fù)責(zé)管理和保護(hù)公路路產(chǎn)；

　�。ㄈ�）控制、監(jiān)督公路建筑紅線；

　　（四）依法實(shí)施公路路政檢查，查處各種違反路政管理的行為；

　�。ㄎ澹┕芾怼⒈O(jiān)督公路養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)現(xiàn)場的施工秩序；

　　（六）負(fù)責(zé)公路綠化的管理工作；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條　公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，持有公路路政檢查證。

　　公路路政管理人員在依法進(jìn)行路政管理的監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查、取證。有關(guān)單位和人員應(yīng)予以配合，并為其提供方便。

　　第三章　路產(chǎn)管理

　　第八條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞公路路產(chǎn)。確因工程建設(shè)需要占用、挖掘公路及公路用地，利用公路設(shè)施的，必須經(jīng)交通行政管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納公路路產(chǎn)占用費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)；影響車輛通行的，還須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)。

　　第九條　在公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┸囕v裝載貨物觸地行駛或撒、漏、污染以及其他損壞公路的；

　�。ǘ�）占路經(jīng)營、擺攤設(shè)店、沖洗車輛、排放污水；

　�。ㄈ�）傾倒和堆放渣土、垃圾、雜物或不按規(guī)定堆放公路養(yǎng)護(hù)施工材料；

　　（四）挖溝、采礦、取土、挖沙、種植作物、燒窯、制坯、漚肥、曬物；

　�。ㄎ澹�損毀、拆除、涂改或擅自移動公路標(biāo)志、標(biāo)線、測樁、護(hù)欄等公路設(shè)施；

　　（六）損壞排水溝、行道樹及綠化設(shè)施；

　　（七）擅自設(shè)置廣告牌、廠名牌等非公路標(biāo)志；

　�。ò耍┥米栽O(shè)置路障、埋設(shè)各類管線、設(shè)置電力和通訊等非公路設(shè)施；

　�。ň牛┢渌�侵占、損壞公路路產(chǎn)的行為。

　　第十條　在公路的大中型橋梁、渡口上下游各200米，小型橋（涵）上下游各80米，公路隧道中心線和洞口周圍100米范圍內(nèi)，禁止采石挖砂、燒荒、削坡、爆破、取土、砍伐，傾倒垃圾、污物，堆放或倒運(yùn)物件，停泊船只、竹木排筏等。

　　在前款規(guī)定的范圍內(nèi)修筑堤壩、縮窄或者拓寬河床，應(yīng)經(jīng)交通行政管理部門會同水利行政管理部門批準(zhǔn)。

　　除第一款規(guī)定外，在公路附近采石、爆破可能損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)交通行政管理部門同意，并采取安全防護(hù)措施。

　　第十一條　從事下列行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政管理部門同意，對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照損壞程度給予補(bǔ)償或賠償；影響車輛通行的，還須經(jīng)公安交通管理部門同意：

　�。ㄒ唬┞膸к嚒㈣F輪車和其他有損公路路面的車輛在公路上行駛；

　　（二）建設(shè)跨（穿）越公路的各種橋梁、牌樓、涵洞、渡槽、隧道、管線等設(shè)施；

　�。ㄈ�）砍伐行道樹，鏟除花草，移動隔離護(hù)欄等設(shè)施；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)、維修的車輛在公路上試剎車。

　　第十二條　超過公路和公路橋梁、隧道、渡口碼頭限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行；必須通行的，須經(jīng)交通行政管理部門批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施。影響交通安全和秩序的，還須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)。超限運(yùn)輸承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交通行政管理部門繳納公路損害補(bǔ)償費(fèi)，并承擔(dān)交通行政管理部門為超限車輛通行采取的技術(shù)保護(hù)措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費(fèi)用。

　　第十三條　不得擅自在公路上開設(shè)交叉道口。確需開設(shè)交叉道的，必須經(jīng)交通行政管理部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，還須經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

　　在一級公路和二級加寬公路上開設(shè)交叉道口，必須按公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立隔離裝置。

　　第十四條　改建、擴(kuò)建公路的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前將施工路段的交通管理方案報(bào)經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向社會公告。

　　改建、擴(kuò)建公路以及進(jìn)行公路維修的，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志，合理安排施工時(shí)間，遵守公路施工現(xiàn)場的施工秩序，保證車輛安全通行。

　　因施工需要堆放筑（修）路材料的，應(yīng)當(dāng)在公路一側(cè)按規(guī)定堆放。

　　施工現(xiàn)場的施工秩序由交通行政管理部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督，施工現(xiàn)場的交通秩序由公安交通管理部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督。公路路政管理人員參加維護(hù)，確保公路暢通，施工單位應(yīng)予以配合。

　　第十五條　公安交通管理部門在查處公路交通事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)公路路產(chǎn)遭受損失的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)通知交通行政管理部門參加。

　　第十六條　對國道、省道和主要縣道穿越城鎮(zhèn)的部分，當(dāng)?shù)乜h（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求作出改線規(guī)劃，規(guī)劃方案經(jīng)省、市交通行政管理部門同意后，由縣（市）、區(qū)人民政府投資建設(shè)。

　　第十七條　公路改建、擴(kuò)建以及渡口改橋后的原公路及公路用地，經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的，由土地管理部門報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)，注銷土地使用權(quán)證。如需改變用途的，由交通行政管理部門向規(guī)劃和土地管理部門提出申請，依法辦理有關(guān)手續(xù)。報(bào)廢或者改變用途手續(xù)未辦妥前，其路產(chǎn)仍由交通行政管理部門管理。

　　第四章　公路建筑紅線管理

　　第十八條　公路建筑紅線是指公路兩側(cè)邊溝外緣至兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)禁止建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的限界。

　　本市公路兩側(cè)邊溝外緣至各側(cè)公路建筑紅線的距離為：高速公路不少于30米，國道不少于20米，省道及主要縣道不少于15米，其他縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。

　　在國道、省道和縣道沿線規(guī)劃、新建、擴(kuò)建城（村）鎮(zhèn)、住宅小區(qū)和集市的，應(yīng)當(dāng)選在公路一側(cè)進(jìn)行，其離公路最近的建筑物的邊線與同側(cè)的公路邊溝外緣的距離為：國道不少于50米，省道和主要縣道不少于30米，其他縣道不少于15米。

　　同時(shí)適用兩種以上公路建筑紅線的，應(yīng)當(dāng)適用高標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路的建筑紅線，由交通行政管理部門和規(guī)劃部門共同確定。

　　交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置公路建筑紅線界樁。

　　已建成但未經(jīng)驗(yàn)收和正在建設(shè)、批準(zhǔn)建設(shè)的各個(gè)行政等級公路的建筑紅線，按本條前款規(guī)定控制。

　　第十九條　各有關(guān)部門和地方人民政府在編制城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃、審批建筑項(xiàng)目、辦理土地征用、核發(fā)規(guī)劃許可證等時(shí)，凡涉及到公路建筑紅線的，應(yīng)當(dāng)事先征得交通行政管理部門的同意。

　　第二十條　禁止在公路建筑紅線范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。確需設(shè)置供水、排水、供氣、供電、供油、通訊等管線、設(shè)施及廣告牌、廠名牌等非公路標(biāo)志的，必須經(jīng)交通行政管理部門批準(zhǔn)，在公路建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定拆除或遷建。

　　第二十一條　在公路建筑紅線范圍內(nèi)不得建設(shè)臨時(shí)性建筑。因特殊情況確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在征得交通行政管理部門同意后，再向規(guī)劃、土地管理等部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府辦理其他有關(guān)手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)性建筑的期限不超過兩年，需要延長的，應(yīng)當(dāng)辦理續(xù)期手續(xù)。建設(shè)單位和個(gè)人不得擅自改變結(jié)構(gòu)及使用功能，在公路建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定拆除。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定，車輛損壞公路路產(chǎn)，當(dāng)事人拒不接受查處的，交通行政管理部門可以暫扣由交通行政管理部門核發(fā)的證照或者責(zé)令其暫停行駛。

　　第二十三條　對違反本條例的單位和個(gè)人，由交通行政管理部門和有關(guān)主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為并負(fù)責(zé)清理、恢復(fù)原狀，并可處以100元以上1000元以下罰款；已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并可處以1000元以上10000元以下罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并可處以300元以上1000元以下罰款；已造成公路路產(chǎn)損壞的，責(zé)令賠償損失，并可處以1000元以上10000元以下罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為、限期拆除、恢復(fù)原狀，并可處以500元以上10000元以下罰款；對逾期不拆除影響交通建設(shè)的違章建筑，應(yīng)依法強(qiáng)制拆除。

　　第二十四條　對違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定違法審批建設(shè)項(xiàng)目的，交通行政管理部門有權(quán)要求審批單位予以糾正；對不及時(shí)糾正的，提請同級或上級人民政府撤銷其違法審批，并追究有關(guān)部門或責(zé)任人的行政責(zé)任；造成損失的，由違法審批單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十五條　當(dāng)事人對交通行政管理部門作出的行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)向上一級交通行政管理部門或同級人民政府申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議又不執(zhí)行處罰決定的，交通行政管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十六條　拒絕、阻礙公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　交通行政管理部門及其公路路政管理人員因違法行為造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條　公路路政管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第二十九條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由寧波市交通行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本條例自1997年6月1日起施行。