經(jīng)2004年8月10日市人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年10月1日起施行。

　　二○○四年九月一日

　　第一章　總則

　　第一條　為防治危險(xiǎn)廢物污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱危險(xiǎn)廢物包括：

　　（一）醫(yī)療廢物和其他列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》的廢物；

　�。ǘ�）根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。

　　第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位以及從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第四條　危險(xiǎn)廢物污染防治，堅(jiān)持誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行充分回收和無(wú)害化處置。對(duì)醫(yī)療廢物和其他污染嚴(yán)重的廢物實(shí)行集中處置。

　　第五條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)廢物污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理�？h（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生、市政、公安、交通、價(jià)格、工商行政、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好危險(xiǎn)廢物污染防治工作。

　　第六條　鼓勵(lì)、支持危險(xiǎn)廢物污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)。對(duì)在危險(xiǎn)廢物污染防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　危險(xiǎn)廢物管理

　　第七條　產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須按規(guī)定到市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記，并提供所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處理的有關(guān)資料。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位申報(bào)登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)提前15日到原申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

　　第八條　危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施不得擅自關(guān)閉、閑置或拆除；確有必要關(guān)閉、閑置、拆除的，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境。

　　第九條　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的性質(zhì)、形態(tài)，選擇安全的包裝材料、包裝方式，并對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類包裝、收集、貯存、運(yùn)輸。

　　第十條　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和接受單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物必須采取防滲漏、防揚(yáng)撒、防破損等安全措施，防止污染環(huán)境。禁止在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄危險(xiǎn)廢物。

　　第十一條　貯存危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所，必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并采取防滲漏、防揚(yáng)散、防雨淋、防流失等安全措施，防止污染地表水、地下水和其他環(huán)境。

　　禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存；禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物。

　　第十二條　危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置或委托危險(xiǎn)廢物集中處置單位處置。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物不按規(guī)定處置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期仍不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生單位承擔(dān)。

　　第十三條　危險(xiǎn)廢物包裝容器以及貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。

　　運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，并設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)。

　　第十四條　從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

　　禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　禁止將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十五條　產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時(shí)應(yīng)采取的應(yīng)急措施和防范措施，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故或其他突發(fā)性事件時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施，消除或減輕污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并報(bào)告環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門。

　　第十六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的監(jiān)督檢查。

　　第三章　危險(xiǎn)廢物的集中處置

　　第十七條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第十八條　提倡、鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人投資建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

　　第十九條　從事危險(xiǎn)廢物集中處置的單位，必須具備國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定的條件。

　　第二十條　各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人買賣、轉(zhuǎn)讓、回收利用醫(yī)療廢物。對(duì)其他具備集中處置條件的危險(xiǎn)廢物，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托集中處置單位進(jìn)行處置。

　　第二十一條　危險(xiǎn)廢物集中處置單位必須保證集中處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，處置危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第二十二條　危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中處置的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和集中處置單位應(yīng)當(dāng)簽定書面委托合同。書面委托合同應(yīng)當(dāng)明確雙方在危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置、費(fèi)用承擔(dān)等方面的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

　　第二十三條　危險(xiǎn)廢物集中處置單位集中處置危險(xiǎn)廢物，可以向危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位收取處置費(fèi)用，但不得超過(guò)價(jià)格行政主管部門核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章　罰則

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以3000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

　�。ǘ�）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以10000元以上50000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦占�、貯存、利用、處理、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所不按規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)識(shí)的；

　�。ǘ�）將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的；

　�。ㄈ�）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不按規(guī)定處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的；

　　（四）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物污染防治設(shè)施、場(chǎng)所的；

　�。ㄎ澹�將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置的。

　　第二十六條　危險(xiǎn)廢物集中處置單位處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政 主 管 部 門 責(zé) 令 限 期 改 正，給 予 警 告，并 處 以 5000 元 以 上10000元以下罰款；逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款。

　　第二十七條　無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者未按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定予以處罰。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位有其他違法行為的，由市或縣（市）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

　　第三十條　當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門的處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

　　第三十一條　環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　�。ㄒ唬┫虿环�合規(guī)定條件的單位頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者違反規(guī)定程序頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的；

　　（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

　�。ㄈ�）對(duì)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　�。ㄋ模┰谖ｋU(xiǎn)廢物管理工作中有其他失職瀆職行為的。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本辦法自2004年10月1日起施行。