建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限：

　　(一)出讓計劃的擬定和批準(zhǔn)權(quán)限

　　再次強(qiáng)調(diào)，符合土地利用總規(guī)、城規(guī)和年度建設(shè)用地計劃。

　　(二)建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式

　　工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

　　協(xié)議出讓，適合于某些非盈利性用地，房地產(chǎn)開發(fā)用地一般不適用土地使用權(quán)協(xié)議出讓。

　　1.招標(biāo)出讓方式

　　(1)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。

　　(2)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點開標(biāo)，邀請所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動。

　　(3)評標(biāo)。評標(biāo)小組為五人以上的單數(shù)。評標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對評標(biāo)文件進(jìn)行評審。

　　(4)確定中標(biāo)人。對能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

　　2.拍賣出讓方式

　　拍賣主持人首先叫底價，諸多競拍者輪番報價，最后一般出最高價者取得土地使用權(quán)。

　　競買人不足三人，或者競買人的最高應(yīng)價未達(dá)到底價時，應(yīng)當(dāng)終止拍賣。

　　主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或者報價而沒有再應(yīng)價或者報價的，主持人落槌表示拍賣成交。

　　3.掛牌出讓方式

　　掛牌出讓國有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或者現(xiàn)場競價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

　　掛牌時間不少于10個工作日，掛牌期間，土地管理部門可以根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。

　　在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價不低于底價，并符合其他條件的，掛牌成交;在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人。

　　(三)建設(shè)用地使用權(quán)的出讓最高年限：

　　(1)居住用地70年;

　　(2)工業(yè)用地50年;

　　(3)教育、科技、文化衛(wèi)生、體育用地50年;

　　(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;

　　(5)綜合或其他用地50年。

　　出讓土地使用權(quán)的最高年限不是唯一年限，具體出讓項目的實際年限由國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和用地項目情況確定或與用地者商定。土地使用權(quán)出讓的實際年限不得高于規(guī)定最高年限。

　　(四)建設(shè)用地使用權(quán)的收回

　　1.土地使用權(quán)期間屆滿處理

　　(1)住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。

　　(2)非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿，需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

　　2.建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前

　　(1)因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依法對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。

　　(2)因土地使用者不履行土地使用權(quán)出讓合同而收回土地使用權(quán)。

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　　應(yīng)在簽約后，60日內(nèi)支付完畢。

　　②土地使用者未按合同約定的期限和條件開發(fā)和利用土地

　　先糾正，視情節(jié)警告、罰款，最終無償收回。

　　(3)司法機(jī)關(guān)決定收回土地使用權(quán)。因土地使用者觸犯國家法律，不能繼續(xù)履行合同或司法機(jī)關(guān)決定沒收其全部財產(chǎn)，收回土地使用權(quán)。

　　(五)建設(shè)用地使用權(quán)終止

　　1.建設(shè)用地使用權(quán)因土地滅失而終止

　　如：地震、水患、塌陷等自然災(zāi)害引起的不能使用土地而終止。

　　2.建設(shè)用地使用權(quán)因土地使用者的拋棄而終止

　　由于政治、經(jīng)濟(jì)、行政等原因，土地使用者拋棄使用的土地，致使土地使用合同失去意義或無法履行而終止土地使用權(quán)。