（1）開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時間應當在招標文件預先確定的提交投標文件截止期限后的時間公開進行，開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

（2）評標由招標人依法組成的評標委員會負責。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

中標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。

（3）中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。但中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

【例題】開標由（ ）主持，邀請所有投標人參加。

A.公證部門 B.政府部門

C.投標人 D.招標人

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是工程建設的招標投標管理。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。參見教材P73。

注：可以不進行招標的項目

根據(jù)2003年5月開始實施的《工程建設項目施工招標投標辦法》第十二條的規(guī)定，需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由國務院發(fā)展計劃部門、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以不進行施工招標：

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；

（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專用技術(shù)的；

（4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。