第一條 為了加強(qiáng)建筑工程施工許可管理， 確保工程建設(shè)活動(dòng)正常進(jìn)行，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 建筑工程施工許可， 是縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門依照法定程序?qū)�建筑工程開工條件進(jìn)行審查的行政許可制度。

　　建筑工程施工許可證是建筑工程項(xiàng)目開工建設(shè)的法律憑證。

　　第三條 凡在自治區(qū)按行政建制設(shè)立的市、 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以內(nèi)投資20萬元以上、規(guī)劃區(qū)范圍以外投資50萬元以上的新建、改建、擴(kuò)建的土木建筑、管線設(shè)備安裝、建筑裝飾裝修等工程，建設(shè)單位在組織施工前，應(yīng)當(dāng)按照本辦法向建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，可按《自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第四十三規(guī)定向自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全區(qū)建筑工程施工許可實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程施工許可管理。

　　其他任何部門和單位無權(quán)設(shè)定建筑工程施工許可制度。

　　第五條 建筑工程施工許可證由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

　　第六條 下列建筑工程的施工許可申請(qǐng)由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)受理：

　�。ㄒ唬﹪�家、自治區(qū)重點(diǎn)工程和大型專業(yè)建筑工程；

　　（二）二級(jí)以上公共建筑、16層以上高層住宅和5萬平方米以上的住宅區(qū)；

　�。ㄈ�）自治區(qū)投資500萬元以上或建筑面積5000平方米以上，中央駐疆單位、自治區(qū)各部門、各地區(qū)及其所屬單位投資2000萬元以上或建筑面積2萬平方米以上的建筑工程；

　�。ㄋ模┩顿Y500萬元上的裝飾裝修工程。

　　第七條 前條規(guī)定以外應(yīng)當(dāng)辦理建筑工程施工許可申請(qǐng)的，由工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)受理。

　　第八條 申請(qǐng)建筑工程施工許可， 應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫建筑工程施工許可申請(qǐng)表，并向受理機(jī)關(guān)提交下列文件資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；

　　（二）工程項(xiàng)目管理資格證書或委托監(jiān)理合同，工程管理人員名單；

　�。ㄈ�）承包單位出具的施工場(chǎng)地已經(jīng)具備施工條件的證明；

　�。ㄋ模┲袠�(biāo)通知書及工程承包合同書；

　�。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)和工程項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)（格）證書；

　�。�六）滿足施工需要的正規(guī)圖紙、技術(shù)資料和經(jīng)過工程項(xiàng)目管理（監(jiān)理）單位認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)；

　�。ㄆ撸┌匆�(guī)定需財(cái)政、審計(jì)部門出具的對(duì)建設(shè)資金的審核文件或者建設(shè)單位開戶銀行出具的建設(shè)資金保證函；

　�。ò耍┌匆�(guī)定需辦理的固定資產(chǎn)投資許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督手續(xù)；

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第九條 按規(guī)定直接發(fā)包的建筑工程， 建設(shè)單位應(yīng)向受理機(jī)關(guān)提交證明其可直接發(fā)包工程的有關(guān)資料。

　　第十條 對(duì)符合規(guī)定條件的建筑工程施工申請(qǐng)， 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的15日內(nèi)頒發(fā)建筑工程施工許可證。

　　第十一條 具有下列情形之一的， 受理機(jī)關(guān)不予辦理施工許可：

　�。ㄒ唬┪募�資料不齊全，不具備開工條件的；

　�。ǘ�）使用虛假文件資料、證明材料或者偽造、涂改有關(guān)申請(qǐng)材料的。

　　不予辦理施工許可證的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知申請(qǐng)單位。

　　第十二條 建筑工程施工許可證按照建設(shè)單位依法發(fā)包工程的合同數(shù)目申領(lǐng)。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期以兩次為限，每次延期時(shí)間不超過3個(gè)月。既不開工，又不申請(qǐng)延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

　　第十四條 建筑工程因故中止施工的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的原因、時(shí)間和部位等。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。中止施工1年以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該工程恢復(fù)施工前報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)重新核驗(yàn)施工許可證。

　　第十五條 建筑工程的建設(shè)規(guī)模發(fā)生調(diào)整變化， 或者建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位發(fā)生變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，逾期不辦理變更手續(xù)的，原施工許可證自行廢止。

　　第十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)有下列行為之一的， 建設(shè)單位可以向同級(jí)人民政府或者上級(jí)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟：

　�。ㄒ唬�對(duì)符合條件，文件資料齊全的建筑工程施工許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的；

　�。ǘ�）對(duì)符合條件，文件資料齊全的建筑工程施工許可申請(qǐng)超過15日不做答復(fù)的；

　�。ㄈ�）無法律、法規(guī)依據(jù)，依照擅自增加的審查條件，對(duì)建筑工程施工許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的。

　　第十七條 本辦法施行前各地自行制定的建筑工程施工許可制度及自行印制的施工許可證一律廢止。

　　第十八條 本辦法自1999年3月1日起施行。