建筑“四節(jié)”（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材），是國家確定的近期開展資源節(jié)約的重點工作，對建設(shè)節(jié)約型社會意義極大。加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，就要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和效益。以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為平臺，以建筑“四節(jié)”為工作重點和突破口，努力建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)。要采取科技、經(jīng)濟、法律、行政、教育等綜合措施，形成長效機制，建立強有力的建筑“四節(jié)”保障和支撐體系。爭取到“十一五”期末，全省城鎮(zhèn)新建建筑實現(xiàn)節(jié)能50％；既有建筑節(jié)能逐步開展，福州、廈門、泉州三大中心城市完成應(yīng)改造面積 25％，其他城市完成10％；城鄉(xiāng)新增建設(shè)用地占用耕地的增長幅度要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上力爭減少20％；全省城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率降低5％以上。到2020年，全省住宅和公共建筑建造及使用的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國家水平。

    以城鄉(xiāng)規(guī)劃為指導(dǎo)，強化集約利用土地。挖掘節(jié)地潛力的關(guān)鍵，在于城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌布局。要通過統(tǒng)籌布局，加快城鎮(zhèn)化步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量的合理發(fā)展。一是壯大中心城市，在城市建設(shè)中充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地。嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地，把城市建設(shè)用地的集約利用和改善環(huán)境結(jié)合起來，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。二是推動城市聯(lián)盟向縱深發(fā)展。按照中心城市與縣域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展、區(qū)域統(tǒng)籌的思路，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，最大限度發(fā)揮效益，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。三是研究提出資源節(jié)約型城市規(guī)劃建設(shè)方針，突出抓好新區(qū)建設(shè)和各類開發(fā)區(qū)節(jié)約集約土地資源規(guī)劃，研究修訂城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地定額指標(biāo)。四是大力發(fā)展公共交通，有效降低交通能耗和道路交通占用土地資源。五是積極開拓城市地下空間，提高土地利用率，如建設(shè)地下商場、地下停車場、地下設(shè)備間等，充分利用地下人防工程。區(qū)別不同環(huán)境條件制定適宜的規(guī)劃要素，做好城市集約節(jié)地工作。

    加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則，加快編制和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理調(diào)整居民點布局，通過撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，減少自然村落。推廣村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)成果，引導(dǎo)農(nóng)村集中建設(shè)住宅小區(qū)，減少獨立式住宅在村鎮(zhèn)住宅中的比例。加快舊村整治步伐，充分利用原有存量用地，對確實需要建設(shè)新區(qū)的村鎮(zhèn)，要做好舊宅基地的合理利用，實施一戶一宅，嚴(yán)禁一戶多宅。

    以科技進(jìn)步為動力，降低建設(shè)能耗。先進(jìn)的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)是推行節(jié)能的依據(jù)。一要研究制訂新的、內(nèi)容更寬廣的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，把建筑節(jié)能擴展到建筑的全過程，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要從設(shè)計、施工、運行，擴展到建筑的節(jié)水、節(jié)材和減少溫室氣體和廢水、垃圾排放。二要既重視建設(shè)中的節(jié)能，又重視建筑使用中的節(jié)能。要重點研究建筑使用過程中的能源結(jié)構(gòu)和供應(yīng)方式，特別是新型可再生能源的開發(fā)利用等問題。三要全面貫徹落實《福建省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》和《福建省關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的實施意見》。2005年全省城鎮(zhèn)新建建筑要按節(jié)能率為50％的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和施工，2005年7月1日起公共建筑要執(zhí)行節(jié)能率為50％的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

    加大技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。將建筑節(jié)能列入省科技“十一五”重大或重點專項研究課題。組織外墻保溫技術(shù)、節(jié)能檢測技術(shù)、新型墻體材料應(yīng)用技術(shù)等一批節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。建立建筑“四節(jié)”新技術(shù)、新產(chǎn)品性能信息庫，加大新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣力度。在城市住宅建設(shè)中積極推廣應(yīng)用太陽能熱水器。在村鎮(zhèn)住宅建設(shè)中推廣應(yīng)用太陽能、沼氣等節(jié)能技術(shù)。推廣城市綠色照明技術(shù)，重點抓好市政路燈、公園燈、城市夜景照明工程的節(jié)電，2005年在設(shè)區(qū)城市推廣采用微機監(jiān)控系統(tǒng)對原路燈系統(tǒng)進(jìn)行控制轉(zhuǎn)換。2010年城市照明要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上節(jié)電20％。發(fā)展公交天然氣汽車，推進(jìn)公共交通節(jié)能。以政府機構(gòu)建筑節(jié)能改造為突破口，積極探索，推動既有公共建筑的節(jié)能改造。

    以完善體制機制為保障，深入開展節(jié)約用水。完善城鎮(zhèn)節(jié)約用水的管理制度。盡快修訂現(xiàn)有的《福建省城市節(jié)約用水管理暫行規(guī)定》、《居民生活用水、商業(yè)用水定額》，以適應(yīng)新形勢的要求。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價改革。2010年全省市、縣城市居民生活用水實行階梯式計量水價和季節(jié)性水價制度，促進(jìn)節(jié)約用水。實行非居民生活超計劃超定額用水累進(jìn)加價制度，非居民生活用水計劃用水率要從現(xiàn)有50％提高到70％以上，工業(yè)用水重復(fù)利用率要從現(xiàn)有42.5％提高到50％。加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)污水垃圾收費制度。開展污水再生水利用工作，設(shè)區(qū)市城區(qū)和近郊的污水處理必須建設(shè)污水再生水利用設(shè)施，在市政、環(huán)衛(wèi)、綠化中首先使用再生水，實現(xiàn)城市用水良性循環(huán)。大力推廣節(jié)水型用水器具。制定住宅小區(qū)供水設(shè)施設(shè)計、安裝的地方標(biāo)準(zhǔn)。

    以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，推進(jìn)原材料節(jié)約。積極培育建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，形成具有地方特色的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)工程建設(shè)需求，編制常用建筑節(jié)能材料技術(shù)導(dǎo)則，提出適合我省氣候特點和節(jié)能要求的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，引導(dǎo)促進(jìn)我省節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定，拉動新型墻體材料的應(yīng)用。到2010年，全省城市禁止使用黏土實心磚。根據(jù)各地資源狀況，組織當(dāng)?shù)貕�體材料應(yīng)用技術(shù)研究，形成各地主導(dǎo)墻材。推廣可循環(huán)利用的新型建筑體系如鋼結(jié)構(gòu)，推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料。大力推進(jìn)資源綜合利用，鼓勵因地制宜發(fā)展粉煤灰、礦渣、石粉等廢物綜合利用的建筑材料。鼓勵廢棄建筑垃圾回收和再利用。推廣塑料節(jié)能門窗、節(jié)能型塑料管材等新型化學(xué)建材，節(jié)約用鋼，節(jié)約木材。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，逐步推行垃圾分類回收，推廣工業(yè)垃圾焚燒發(fā)電，開展生活垃圾資源化利用。通過技術(shù)創(chuàng)新，走新型工業(yè)化發(fā)展道路，構(gòu)建節(jié)約型的住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開發(fā)推廣資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)的新型住宅建筑體系和住宅部品體系。逐步推廣菜單式一次性裝修住宅，減少二次裝修造成的資源浪費和環(huán)境污染。同時，抓緊制定有利于建筑“四節(jié)”的激勵政策，全面推進(jìn)建筑“四節(jié)”。