建市監(jiān)函[2005]100號

　　各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司，總后基建營房部，國資委管理的有關企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會：

　　為促進我國工程項目管理工作的發(fā)展，2005年12月19日，建設部建筑市場管理司在上海召開了工程項目管理座談會，現將《工程項目管理座談會紀要》印發(fā)給你們，供工作中參考。

　　附件：工程項目管理座談會紀要

　　建設部建筑市場管理司
二○○五年十二月二十九日

工程項目管理座談會紀要

　　2005年12月19日，建設部建筑市場管理司在上海召開了工程項目管理座談會，北京、上海、重慶、河北、吉林、山東、浙江、河南、湖北、湖南、四川、安徽、江西、貴州、廣西、云南等部分省市建設行政主管部門負責工程項目管理的同志參加了會議，現將會議內容紀要如下：

　　一、會議的總體情況

　　座談會上，各地代表圍繞如何貫徹《國務院關于投資體制改革的決定》和建設部《建設工程項目管理試行辦法》，介紹了本地區(qū)開展工程項目管理工作和政府投資工程代建制的進展情況，分析了目前工程項目管理工作中遇到的問題并提出了一些建議意見。建設部建筑市場管理司副司長王早生同志對下一步工作提出了具體的工作要求。

　　二、各地開展工程項目管理工作的進展情況

　　為推動工程項目管理工作發(fā)展，近兩年，北京、天津、湖北、湖南、云南等省市建設行政主管部門，相繼出臺了關于工程項目管理的試行辦法，進一步明確了工程項目管理企業(yè)的條件，并向社會推薦了一批項目管理企業(yè)。河北、貴州、四川省等地，結合政府投資項目代建制試點，已經起草了項目管理的政策文件，目前正在協(xié)調出臺。

　　上海市建委對推行工程項目管理工作非常重視，自2001年就開始工程項目管理試點，社會投資項目由行業(yè)協(xié)會牽頭，經市建管辦批準17家監(jiān)理單位進行工程項目管理試點；政府投資項目進行代建制試點，市建委頒發(fā)了《關于推進政府投資項目建設管理體制改革試點工作的實施意見》（滬建計[2001]第0889 號），并批準成立了18家政府投資項目代建制單位。經過幾年的發(fā)展，目前上海市初步形成了建設工程項目管理的需方市場，一些監(jiān)理單位、設計企業(yè)都以各種方式開展了項目管理業(yè)務。上海市建委計劃用2～3年的時間，培育形成工程項目管理市場，實現“政府項目全覆蓋，社會項目重引導”的目標，爭取培育出100家左右具有專業(yè)特長，能提供專業(yè)服務、有誠信的項目管理公司。爭取有70%全社會固定資產投資項目納入項目管理范疇，改變目前政府每年面對6000多個項目新業(yè)主的局面，縮小為相對固定的100家左右項目管理公司和為數不多的經常性建設單位，著力規(guī)范這些項目管理公司和經常性建設單位的行為，提高項目投資效益，進而達到規(guī)范建設市場的目標。

　　三、有關問題和要求

　　會上，大家反映項目管理還存在一些亟待解決的問題，如法律定位問題，取費過低問題，缺乏合同文本和招投標辦法問題等。針對如何推動項目管理工作，王早生同志提出了以下幾點具體要求：

　�。ㄒ唬�沒有出臺工程項目管理辦法文件的地方，要抓緊研究出臺相應的管理辦法，指導和推進工程項目管理工作的開展。

　　（二）各地要認真學習領會王素卿司長在中國工程項目管理服務論壇會上講話精神，對各地反映的問題，王素卿同志的講話中已經提出了相關的辦法和措施，下一步要抓緊落實。

　�。ㄈ�）各地要加大工作力度，結合推行政府投資項目組織實施方式的改革，因地制宜，積極探索試點，通過引導和扶持，加快培育一批項目管理企業(yè)。