前言

　　我國經(jīng)過十多年的艱苦努力終于加人了WTO,WTO的宗旨就是促進世界范圍的貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化，通過關稅與貿(mào)易協(xié)定使全世界的關稅水平大幅度下降，促進世界范圍的貿(mào)易自由化。加人WTO對我國整體來說是利大于弊，但對于監(jiān)理咨詢業(yè)來說很難得出確切的結(jié)論。本文分析了加人WTO對我國監(jiān)理咨詢業(yè)的各種影響，并綜合對比、分析了國內(nèi)外監(jiān)理咨詢公司在人員構(gòu)成和咨詢服務內(nèi)容方面的差別，提出了監(jiān)理咨詢公司的發(fā)展對策，可供參考。

　　I.“入世”給監(jiān)理咨詢業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)

　　加入WTO給我國監(jiān)理咨詢業(yè)既帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)。機遇主要體現(xiàn)在我國監(jiān)理咨詢公司利用W TO原則，自由進人廣闊的境外工程咨詢市場，在與境外咨詢公司競爭的同時，充分吸取其先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。因此“人世”對我國監(jiān)理咨詢業(yè)帶來的好處是非常顯著的。隨著監(jiān)理咨詢業(yè)對外開放，國外先進的監(jiān)理咨詢經(jīng)驗引人我國，能在比較短的時間內(nèi)大幅提高我國監(jiān)理咨詢業(yè)的水平。監(jiān)理咨詢是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，“入世”要求我國經(jīng)濟走向全球化，從而使我國進一步深化經(jīng)濟體制改革，使我國經(jīng)濟體制更加適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，這也有助于我國監(jiān)理咨詢業(yè)的生存與發(fā)展，“人世”要求我國監(jiān)理咨詢業(yè)盡快與國際接軌，在一定條件下可以使壓力變動力，促使我國監(jiān)理咨詢業(yè)的水平在短期內(nèi)獲得較大的提高。

　　但是，“人世”對我國監(jiān)理咨詢業(yè)帶來的不利之處是非常顯而易見的，我們面臨的挑戰(zhàn)主要在于國內(nèi)工程咨詢市場不得不對境外工程咨詢公司開放，不得不與強大的對手進行市場競爭。我國監(jiān)理咨詢業(yè)就目前來說，起步較晚，還是一個新生事物，監(jiān)理法規(guī)和監(jiān)理市場機制都還存在許多不完善的地方。相應地，監(jiān)理公司的服務水平與國外先進的監(jiān)理咨詢公司相比還存在較天的差距。在平等競爭的市場環(huán)境下，我國的監(jiān)理咨詢公司將處于劣勢。另一方面，我國監(jiān)理咨詢公司在短期內(nèi)成立過多，許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求、惡性竟爭的局面，如國外監(jiān)理咨詢公司再大舉進入我國監(jiān)理市場，將會導致許多監(jiān)理咨詢公司倒閉。

　　2.國內(nèi)外監(jiān)理咨詢公司的比較和分析

　　2.1人員構(gòu)成的比較和分析

　　在國外一些經(jīng)濟發(fā)達的國家，監(jiān)理咨詢已有較長的歷史，已經(jīng)積累了一套科學的管理體系。監(jiān)理咨詢公司被看作是一個高智能型服務性企業(yè)，它們對監(jiān)理工程師、咨詢工程師在學歷方面要求較高，許多著名的監(jiān)理咨詢公司大部分員工都具有碩士、博士學位。如美國著名的蘭德公司，在547名監(jiān)理咨詢?nèi)藛T中，有200名博士，178名碩士以。同時，它們也十分重視個人的工作實踐經(jīng)驗，許多國家都要求監(jiān)理咨詢?nèi)藛T必須在設計和施工企業(yè)工作一定的年限才能獲得監(jiān)理咨詢工程師的資格，如英國咨詢工程師協(xié)會規(guī)定人會的會員年齡必須在38歲以上，新加坡要求工程結(jié)構(gòu)方面的監(jiān)理工程師必須具有8年以上的工程設計經(jīng)驗。另外，它們還比較重視在職監(jiān)理人員的培訓，尤其是復合型人才的培訓，即既懂經(jīng)濟、管理又懂專業(yè)、法律的人才，因此每年要投人較大的費用用于人員培訓，以提高監(jiān)理咨詢水平。

　　我國監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理人員主要來源于兩類人：一是設計、施工單位退休的高級工程師、工程師、技術(shù)工人，這些人大都有較豐富的設計與施工的實踐經(jīng)驗。但他們往往偏重于專業(yè)知識，對經(jīng)濟、管理等方面的綜合性知識比較缺乏，難以把握全局，不能勝任全過程全方位的工程監(jiān)理咨詢的領導工作；二是近年大、中專院校畢業(yè)生，這些人雖然具有一定的專業(yè)知識，其中一部分人員也具有經(jīng)濟管理等綜合性知識，但缺乏專業(yè)實際工作能力和現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力，目前也難以承擔重任。缺乏復合型監(jiān)理咨詢?nèi)瞬攀侵萍s我國監(jiān)理咨詢水平提高的瓶頸。

　　對以上進行比較分析，我們很容易發(fā)現(xiàn)我國監(jiān)理咨詢公司人員素質(zhì)比發(fā)達國家的監(jiān)理咨詢公司差距較大。究其原因，筆者認為主要有以下幾點：

　　（1）監(jiān)理咨詢公司起點低。我國監(jiān)理咨詢業(yè)的興起，主要原因并不是由于缺乏工程咨詢而在市場經(jīng)濟體制下自然產(chǎn)生的，而是由于在80年代末全國建筑工程質(zhì)量普遍有所下降，為保證工程質(zhì)量而由國家強制推行的，其目的是為了保證工程質(zhì)量。因此自監(jiān)理咨詢產(chǎn)生之日起，就局限于工程質(zhì)量監(jiān)督。雖然國家一度想促使監(jiān)理咨詢公司成為像國外那樣的高智能的服務性企業(yè)，但由于沒有相應的體制改革，不能產(chǎn)生高智能的工程咨詢的服務需求，最終還是局限于工程質(zhì)量監(jiān)督。而這些工作對人員素質(zhì)的要求并不高，從而導致了從業(yè)人員素質(zhì)相對較低。

　�。�2）監(jiān)理咨詢?nèi)≠M低。由于我國當前的監(jiān)理咨詢內(nèi)容簡單，大都限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)督，工作相對較簡單，其監(jiān)理費用遠低于國外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費，從而導致監(jiān)理從業(yè)人員收人過低，難以留住杰出的工程咨詢?nèi)瞬拧?/P>

　　（3）監(jiān)理咨詢業(yè)聲譽低。由于這樣的監(jiān)理任務簡單，許多監(jiān)理公司為了控制監(jiān)理成本，競相聘用低素質(zhì)的監(jiān)理人員，有些甚至是施工單位的下崗人員，導致整個行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)相對較差，使得行業(yè)聲譽低下，很多杰出的監(jiān)理人員競相轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。

　　2.2.咨詢服務內(nèi)容的比較和分析

　　在國外，對于工程項目的建設，業(yè)主通常從項目前期至項目的建成全過程委托監(jiān)理咨詢公司，實施全過程監(jiān)理。項目的發(fā)起與策劃、項目的實施以及項目建成動用運營階段都留下了監(jiān)理咨詢公司的印跡。監(jiān)理咨詢公司充分利用咨詢的專業(yè)優(yōu)勢，向業(yè)主提供各種有益的咨詢建議，使得項目能夠以最小的投人獲得最大的產(chǎn)出。

　　下了監(jiān)理咨詢公司的印跡。監(jiān)理咨詢公司充分利用咨詢的專業(yè)優(yōu)勢，向業(yè)主提供各種有益的咨詢建議，使得項目能夠以最小的投人獲得最大的產(chǎn)出。

　　而我國的監(jiān)理工作絕大多數(shù)仍停留在工程建設施工階段質(zhì)量監(jiān)理，缺乏項目決策階段和設計階段的監(jiān)理任務，相應地，大多數(shù)監(jiān)理咨詢公司也只具備施工階段的質(zhì)量監(jiān)理水平。目前我國工程施工質(zhì)量得到了較好的控制，但在投資、工期等目標的控制卻極不理想，超投資、超工期的工程隨處可見。由此可見，我國并不是沒有控制投資、進度目標的監(jiān)理咨詢需求，而是體制上還存在一些缺陷，沒有使這些需求在市場經(jīng)濟中得以體現(xiàn)。

　　從以上對比可知，我國監(jiān)理咨詢服務范圍過于狹窄，它將使我國監(jiān)理咨詢業(yè)處于極其不利的境地：

　�。�1）監(jiān)理咨詢業(yè)難以走向國際。監(jiān)理咨詢服務范圍過于狹窄，導致我國監(jiān)理咨詢綜合咨詢水平不高，難以與國外監(jiān)理咨詢公司在服務質(zhì)量上進行競爭，從而很難進入國際建筑市場。

　�。�2）監(jiān)理咨詢業(yè)難以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。監(jiān)理咨詢服務范圍過于狹窄，業(yè)務單一，導致監(jiān)理公司自我調(diào)節(jié)能力較差，難以適應瞬息萬變的市場經(jīng)濟體制。市場稍有變化，監(jiān)理咨詢公司將面臨困境。

　�。�3）監(jiān)理咨詢公司的生存將會極其艱難。隨著“人世”，隨著經(jīng)濟體制的深化改革，監(jiān)理咨詢專業(yè)化必定得到市場的肯定，全過程全方位的監(jiān)理咨詢需要將會逐步增多，而單純施工階段的質(zhì)量監(jiān)理任務將會減少，而目前都已處于惡性競爭的監(jiān)理市場將會更加激烈，再加上國外監(jiān)理公司參與競爭，單純的施工階段的質(zhì)量監(jiān)理公司的經(jīng)營將愈加困難。

　　通過前面的綜合比較分析，筆者認為，與境外工程咨詢公司相比，我國監(jiān)理咨詢公司的優(yōu)勢在于：勞動力成本低，熟悉本國國情，國內(nèi)監(jiān)理咨詢市場占有率處于絕對優(yōu)勢。但其劣勢也是非常明顯：工程技術(shù)和管理經(jīng)驗與境外公司比較差距較大；由于過分強調(diào)中國特色，監(jiān)理咨詢業(yè)沒有與國際接軌，對國際咨詢慣例不熟悉，幾乎沒有承接過境外工程，對于國際工程咨詢?nèi)狈κ袌龈偁幜�。如以目前我國的監(jiān)理咨詢公司的狀況迎接WTO是極其危險的，因為在公平的市場環(huán)境中，先進工程技術(shù)和管理是硬道理，誰擁有先進的工程技術(shù)和管理經(jīng)驗，誰就可能最終占有市場。我國監(jiān)理咨詢公司所擁有的優(yōu)勢難以抵擋具有先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的境外工程咨詢公司的沖擊。境外工程咨詢公司可以通過聘用我國監(jiān)理咨詢?nèi)瞬乓越档统杀�，通過聘用我國監(jiān)理咨詢?nèi)瞬乓允煜の覈鴩�情，而我國監(jiān)理咨詢占有率的優(yōu)勢如沒有良好的工程咨詢服務作為后盾也將損失殆盡。因此，我國監(jiān)理咨詢公司面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

　　3監(jiān)理咨詢業(yè)的發(fā)展及采取的對策

　　面對嚴峻的形勢，我國的監(jiān)理咨詢業(yè)絕不能被動等待，必須化被動為主動，尋求積極的對策，盡快提高我國監(jiān)理咨詢業(yè)的服務水平。筆者認為我們必須在宏觀和微觀同時著手。在宏觀方面，國家需進一步加快市場經(jīng)濟體制改革，用市場積極培育高層次的監(jiān)理咨詢服務需求，從而促使監(jiān)理咨詢公司為滿足市場需求，積極提高自身的監(jiān)理咨詢水平。從微觀方面，在未來的幾年內(nèi)必須對目前的監(jiān)理咨詢公司進行重大改革，積極探索和研究先進的工程技術(shù)和管理經(jīng)驗，增強市場競爭能力。我們可以從以下幾個方面著手：

　　首先，積極吸納和培養(yǎng)高層次的工程咨詢?nèi)瞬�，建立一只高素質(zhì)的工程咨詢?nèi)瞬抨犖�。要提供高質(zhì)量的工程咨詢服務，沒有高素質(zhì)的人才是不可能的。一方面，監(jiān)理工程咨詢公司可以通過與境外有實力的工程咨詢公司合作監(jiān)理咨詢一些重大工程，學習和了解其運行機制、管理技術(shù)和手段等，培養(yǎng)高層次的工程咨詢?nèi)瞬�。另一方面，可以引進一些有在境外著名工程咨詢公司工作的高級人才，通過工作交流，培養(yǎng)高級人才。

　　其次，積極擴展監(jiān)理咨詢業(yè)務的范圍，推行全壽面項目管理（Life Cycle Project Management ） 我國監(jiān)理咨詢公司工程咨詢層次比較低的主要原因之一就是，監(jiān)理內(nèi)容大多局限于施工階段的旁站監(jiān)理，業(yè)務范圍單一，技術(shù)含量低。我們必須把工程咨詢業(yè)務向工程前期和后期延伸，積極拓展項目融資、可行性研究、項目策劃、項目評估、項目運營策劃、項目后評估等業(yè)務，實行項目的全壽面管理。開展這些業(yè)務開始可能短期不會贏利，這就要求我們要適當犧牲短期利益而獲得長遠發(fā)展的機會。

　　最后，積極拓展境外工程咨詢市場�？梢园言�外工程、到海外投資的項目作為突破口，把工程咨詢市場拓展到境外。這樣可以使我國監(jiān)理咨詢公司很快熟悉和了解國際工程咨詢的各種方法和慣例，短期內(nèi)能夠培養(yǎng)一批具有國際競爭力的高級人才，從而大幅提高我國監(jiān)理工程咨詢公司的綜合競爭能力。