工程建設(shè)的核心工作是對工程項目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，是工程項目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過計劃投資。投資控制工作的好壞直接影響到工程的工期和質(zhì)量；而投資控制的方法是否合理，更會直接影響到整個項目的預(yù)期效果。在這種情況下，造價工程師—— 一個既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律，既具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗又有著良好的職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才就出現(xiàn)了。造價工程師的工作始終貫穿于項目的全過程。從項目立項到竣工投產(chǎn)，造價工程師負(fù)責(zé)編制和審核投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，以及項目的設(shè)計、招投標(biāo)、竣工結(jié)算等各階段的投資控制工作，正是由于造價工程師的介入，才大大避免了決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超投資估算的“三超”現(xiàn)象。

　　在整個項目的管理過程中，造價工程師的作用主要體現(xiàn)在以下五個方面：

　　1　可行性研究階段

　　可行性研究是項目合理決策的依據(jù)，是避免決策失誤，實(shí)現(xiàn)項目決策科學(xué)化的重要手段。作為一名造價工程師首先要有實(shí)事求是、客觀公正的態(tài)度，杜絕為了“可批性”報告而人為地壓低投資、提高效益的現(xiàn)象；其次要提高風(fēng)險意識，強(qiáng)化風(fēng)險分析，打破傳統(tǒng)觀念，不能只做算帳的機(jī)器，而要充分考慮各種風(fēng)險因素，實(shí)現(xiàn)投資的效益化。最后，造價工程師在日常工作中要不斷加強(qiáng)資料收集、整理及經(jīng)驗的積累。對已經(jīng)完成的工程數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)歸類、比較，從中總結(jié)出各類經(jīng)驗數(shù)據(jù)，使投資估算更貼近實(shí)際。

　　2　設(shè)計階段

　　項目作出決策后，控制投資的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。目前各設(shè)計院、所實(shí)行的限額設(shè)計就是控制工程投資的最有效的措施之一。造價工程師將投資限額的控制目標(biāo)分解到各個專業(yè)，使每個設(shè)計人員能夠清醒地認(rèn)識到設(shè)計應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，要對方案進(jìn)行設(shè)計優(yōu)選，及時采取糾偏措施。對因設(shè)計責(zé)任所進(jìn)行的工程變更，導(dǎo)致了超投資限額后果的要給予嚴(yán)厲處罰。在施工圖預(yù)算的編制和審核過程中，造價工程師要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的規(guī)范、設(shè)備主材價格、定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對工程項目作出合理的報價。

　　3　招投標(biāo)階段

　　我國加入WTO以后，為了和國際慣例的計價模式接軌，提供準(zhǔn)確的工程量清單成了造價工程師的主要任務(wù)，最低價中標(biāo)將成為工程造價改革的必然趨勢。但就目前的體制而言，造價工程師仍需對標(biāo)底進(jìn)行審查。在招投標(biāo)階段，造價工程師應(yīng)根據(jù)施工圖紙，充分考慮現(xiàn)場因素，對工期、工程量、單價、各種包干費(fèi)用、標(biāo)底造價的合理性進(jìn)行認(rèn)真審查，做出合理分析，嚴(yán)守標(biāo)底。確保工程安全、保質(zhì)、按期完工。

　　4　施工階段

　　在施工階段，造價工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計認(rèn)真審核，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的方法進(jìn)行綜合評審，把計劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，定期分析目標(biāo)值與實(shí)際投資值之間產(chǎn)生偏差的原因，重點(diǎn)審核施工組織設(shè)計中因采用各種不合理施工措施所增加的費(fèi)用。對于發(fā)生的工程變更，要仔細(xì)審查每一個子目的單價、數(shù)量和金額的變化情況，實(shí)行事前把關(guān)，主動監(jiān)控，確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工過程中往往出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象，承包商總是尋找一切機(jī)會，既希望索取費(fèi)用賠償，更想得到利潤和工期補(bǔ)償，作為造價工程師就應(yīng)該精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好“仲裁員”，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

　　5　工程結(jié)算階段

　　在工程竣工結(jié)算階段，造價工程師應(yīng)該認(rèn)真及時地審核竣工結(jié)算。首先要審核竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件，結(jié)算是否按定額和工程量計算規(guī)則以及造價主管部門定期發(fā)布的地材調(diào)價系數(shù)等進(jìn)行編制。其次要及時掌握施工方法和材料價格對工程造價的影響，做到不偏不倚，使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價。總之，在項目管理工作中，造價工程師應(yīng)正確使用工程計量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)、工程造價審批權(quán)，主動對建設(shè)項目的投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工、結(jié)算等每一環(huán)節(jié)的投資實(shí)施有效控制，發(fā)揮高智能的服務(wù)作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、工期、投資的三控目標(biāo)。要使造價工程師的作用得到全社會的普遍認(rèn)可，使其社會地位與效益真正得到提高，作為復(fù)合型人才的造價工程師，更要加強(qiáng)自身職業(yè)道德約束，嚴(yán)格履行合同，正確行使合同賦予自己的權(quán)利，合理運(yùn)用自身掌握的專業(yè)技能，謹(jǐn)慎、勤勉地為業(yè)主提供服務(wù)；同時要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，不斷總結(jié)、積累經(jīng)驗數(shù)據(jù)，努力提高自身的專業(yè)技術(shù)功底、組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。