第66號

　　《溫州市住宅小區(qū)綜合驗收管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年1月1日起施行。

　　市 長
　　二○○二年十一月二十五日

　　溫州市住宅小區(qū)綜合驗收管理辦法

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，加強對住宅小區(qū)綜合驗收的管理工作，保障住房消費者合法權(quán)益，提高住宅小區(qū)建設(shè)整體質(zhì)量水平，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《浙江省房地產(chǎn)開發(fā)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上新建的住宅小區(qū)綜合驗收活動。

　　第三條 住宅小區(qū)竣工綜合驗收是指對新建的住宅小區(qū)市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠地等配套設(shè)施建設(shè)的綜合性驗收。

　　第四條 溫州市建設(shè)局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)綜合驗收的組織和管理工作。

　　各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)綜合驗收的組織和管理工作。

　　第五條 新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗收，住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

　　溫州市發(fā)展計劃行政部門立項的住宅小區(qū)綜合驗收工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施；各縣（市、區(qū)）發(fā)展計劃行政部門立項的住宅小區(qū)綜合驗收工作由本縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　第六條 住宅小區(qū)綜合驗收應(yīng)當(dāng)成立綜合驗收小組。驗收小組由建設(shè)、計劃、規(guī)劃、國土資源、房管、教育、衛(wèi)生、公安、市政園林、環(huán)保、電力、電信、郵政、消防、交警、人防、河道管理等部門、單位及住宅小區(qū)所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員組成，并邀請人大代表、政協(xié)委員及基層群眾代表參加。

　　各部門與單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同建設(shè)行政主管部門做好住宅小區(qū)綜合驗收工作。

　　第七條 綜合驗收應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與項目批準(zhǔn)的初步設(shè)計（或方案）的批復(fù)文件及配套設(shè)施建設(shè)合同，對住宅小區(qū)住宅建設(shè)情況及配套的市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和綠地的建設(shè)情況進(jìn)行逐項核驗。

　　市政公用設(shè)施包括道路與標(biāo)志標(biāo)識、停車場（庫）、室外公共照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、各類公用管線（供水、電力、電信、煤氣、供熱、有線電視、雨水、污水等）及相關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。

　　公共服務(wù)設(shè)施包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融、郵政、物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)、安全防范等設(shè)施。

　　綠地包括公園、小游園、組團綠地及其他塊狀、帶狀綠地等。

　　第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在住宅小區(qū)建設(shè)項目申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證之前，與建設(shè)行政主管部門簽訂住宅及配套設(shè)施建設(shè)合同。合同應(yīng)明確配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、交付期限（分期實施的，載明分期交付期限）及其他有關(guān)要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容及期限完成住宅和配套設(shè)施的建設(shè)。

　　第九條 住宅小區(qū)建設(shè)項目符合下列條件的，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位可向建設(shè)行政主管部門申請綜合驗收：

　�。ㄒ唬┰谂鷾�(zhǔn)的用地紅線范圍內(nèi)所有的建設(shè)項目已按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計全部建成，并滿足入住要求；

　�。ǘ�）住宅、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施和綠地等單項工程質(zhì)量全部驗收合格，且竣工驗收資料齊全；

　　（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國土資源、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、市政園林、人防等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用的文件已具備；

　�。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場清理完畢；

　�。ㄎ澹┍徊疬w戶已安置；

　�。�六）施工單位已簽署工程質(zhì)量保修書；

　　（七）已落實物業(yè)管理單位；

　�。ò耍┓康禺a(chǎn)開發(fā)商已提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》；

　�。ň牛┳≌�小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施已按規(guī)劃納入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　第十條 申請住宅小區(qū)綜合驗收的，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　（一）國有土地使用證、國有土地出讓合同或劃撥用地決定書、拆遷許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、排水工程許可證、標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件；

　�。ǘ�）各單項工程的房屋建設(shè)工程竣工驗收備案材料；

　�。ㄈ�）推行全裝修的成品房應(yīng)出具室內(nèi)裝修質(zhì)量驗收資料和室內(nèi)環(huán)境檢測報告；

　�。ㄋ模┳≌�小區(qū)建筑總平面圖、綠化總平面圖、綜合管線總平面圖等竣工圖紙；

　�。ㄎ澹┧�有單項工程按工程編號、施工編號、建筑面積、用途及其設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等制定一覽表；

　�。�六）規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、人防等部門出具專項驗收認(rèn)可使用的文件及資料；

　　（七）建設(shè)行政主管部門認(rèn)為需要補充的其他資料。

　　第十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到綜合驗收申請之日起5日內(nèi)，對開發(fā)建設(shè)單位提交的資料進(jìn)行審查，不具備綜合驗收條件的，告知申請單位不予驗收；具備綜合驗收條件的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)，組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗收。

　　第十二條 住宅小區(qū)綜合驗收按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬� 參加綜合驗收的部門聽取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對工程建設(shè)情況的匯報；

　�。ǘ�）驗收部門按各自的職能現(xiàn)場檢查驗收；

　�。ㄈ�）分專業(yè)審閱有關(guān)資料；

　�。ㄋ模└鲗�業(yè)部門在《住宅小區(qū)綜合驗收分項意見書》上簽署意見；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)行政主管部門綜合各專業(yè)意見，作出綜合鑒定和評價。

　　第十三條 綜合驗收（分期綜合驗收）合格后，由建設(shè)行政主管部門發(fā)放《住宅小區(qū)綜合驗收合格證》。

　　第十四條 對不影響使用的一般性問題，建設(shè)行政主管部門應(yīng)出具《住宅小區(qū)綜合驗收整改通知書》，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期完成整改后，由驗收小組的專業(yè)部門進(jìn)行復(fù)驗。

　　第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對驗收意見有異議的，可在收到《住宅小區(qū)綜合驗收整改通知書》之日起5日內(nèi)，向組織驗收的建設(shè)行政主管部門提請復(fù)驗。

　　第十六條 未經(jīng)綜合驗收（分期綜合驗收）或綜合驗收不合格的住宅，不得交付使用。

　　未經(jīng)綜合驗收（分期綜合驗收）或綜合驗收不合格的住宅，房產(chǎn)行政主管部門不得核發(fā)房屋所有權(quán)證。

　　第十七條 住宅交付使用時，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向業(yè)主出示《住宅小區(qū)綜合驗收合格證》。

　　第十八條 住宅小區(qū)綜合驗收合格后1個月內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)向有關(guān)部門申辦居委會、物業(yè)、幼兒園、會所用房和停車庫等公建配套設(shè)施移交手續(xù)，按規(guī)定向有關(guān)部門移交配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)。在此之前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)設(shè)施的正常運作。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十六條規(guī)定，責(zé)令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗收，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令限期返修，并處以交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 綜合驗收部門與單位的工作人員違反本辦法規(guī)定的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。