發(fā)布文號(hào)：泰政辦發(fā)〔2004〕209號(hào)
　　頒布日期：2004/12/05
　　實(shí)施日期：2005/01/01

各市（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《泰州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○四年十二月十五日

　　泰州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法

　　第一條 為防治城市揚(yáng)塵污染，改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工或從事其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位或個(gè)人，都必須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指泥地裸露，以及在房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中產(chǎn)生粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。

　　本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

　　第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

　　建設(shè)、建工、城市行政執(zhí)法主管部門依照各自的職責(zé)對(duì)房屋拆遷工地、建筑施工場(chǎng)地以及建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條 從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前到所在地市、縣級(jí)市（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，配合施工單位辦理?yè)P(yáng)塵污染物排放申報(bào)登記。房屋建設(shè)、道路與管線建設(shè)、綠化建設(shè)的建設(shè)單位以及房屋拆遷的拆遷人應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程概算，并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。閑置6個(gè)月以上的施工工地，建設(shè)單位或拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。

　　第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施控制揚(yáng)塵污染：

　�。ㄒ唬┰诠こ涕_(kāi)工15日前向工程所在地市、縣級(jí)市（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記手續(xù)。

　　（二）制定揚(yáng)塵污染防治方案，建立相應(yīng)的責(zé)任制度和作業(yè)記錄臺(tái)帳，并指定專人具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的管理工作。

　�。ㄈ�）不得在市區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；確需現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，須經(jīng)市散裝水泥辦公室工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)后進(jìn)行。

　　（四）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)周邊必須設(shè)置高度在1.8米以上的圍檔，工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；晴天要對(duì)土堆定時(shí)灑水，物料要有遮蓋。

　　（五）及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾，臨時(shí)堆放建筑垃圾不得超出場(chǎng)地圍檔范圍并采取防塵措施；施工場(chǎng)地內(nèi)不得堆放生活垃圾；嚴(yán)禁高空拋撒建筑垃圾。

　　（六）施工道路要硬質(zhì)化，工地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置清除車輪泥土的設(shè)備，確保車輛不帶泥土駛出工地；裝卸建筑垃圾、工程渣土不得高空拋撒。

　�。ㄆ撸┕こ添�(xiàng)目竣工后要及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，裸露地面應(yīng)綠化或鋪裝道板。

　�。ò耍┑缆肥┕�應(yīng)推行合理工期并采取逐段施工方式；施工場(chǎng)地必須實(shí)行封閉式施工，嚴(yán)禁在施工封閉范圍外進(jìn)行施工、棄土，施工單位應(yīng)當(dāng)采用灑水、遮蓋或噴灑覆蓋劑等措施防治揚(yáng)塵。

　　第七條 拆遷人或拆遷實(shí)施單位拆除房屋后應(yīng)當(dāng)立即清理建筑垃圾，平整場(chǎng)地，采取簡(jiǎn)易地坪、盆栽、綠化等防塵措施。氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，拆遷人或拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)停止房屋拆除。

　　第八條 運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的車輛應(yīng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生遺撒或泄漏。

　　第九條 堆放渣土、煤炭、煤灰、煤渣、灰土、煤矸石、沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，必須采取防止揚(yáng)塵措施；生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類袋裝收集，密閉貯存，無(wú)害化處理。

　　第十條 推行城市道路機(jī)械化清掃，提高機(jī)械化清掃率；晴天城市道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水防塵。

　　第十一條 居民住宅區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)按照《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的要求進(jìn)行綠化，并與主體工程同步規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收。

　　第十二條 加強(qiáng)對(duì)城市現(xiàn)有河道、池塘等水面保護(hù)和管理，增加水面面積，河岸護(hù)坡應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。

　　第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，將揚(yáng)塵污染防治的要求納入房屋建設(shè)施工技術(shù)規(guī)范、房屋拆除施工技術(shù)規(guī)范和道路、管線鋪設(shè)技術(shù)規(guī)范。

　　第十四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織建設(shè)、建工、城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)揚(yáng)塵污染實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 單位或者個(gè)人不按照本辦法規(guī)定采取有效防止揚(yáng)塵污染措施的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；市、縣級(jí)市（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以定期向社會(huì)公布違反本辦法規(guī)定造成揚(yáng)塵污染的單位或者個(gè)人。

　　第十六條　市、縣級(jí)市（區(qū)）環(huán)保行政主管部門及其他有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴。行政執(zhí)法部門受理?yè)P(yáng)塵污染的舉報(bào)或投訴后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人，并為舉報(bào)人、投訴人保密。

　　第十七條 違反本辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，拒絕申報(bào)揚(yáng)塵污染物，或在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的，由市、縣級(jí)市（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處五萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，在泰州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)，未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由泰州市城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《泰州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處以五百元以上三千元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，在房屋拆遷工地未采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市、縣級(jí)市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門限期改正，處二萬(wàn)元以下罰款，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第二十條 違反本辦法第九條規(guī)定，堆放渣土、煤炭、煤灰、煤渣、灰土、煤矸石、沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物質(zhì)，未采取防止揚(yáng)塵措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由市、縣級(jí)市（區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門限期改正，處五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第二十一條　行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處，致使公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊違法審批的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法自2005年1月1日起施行