第一條　為健全和完善南昌市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場的管理機制，規(guī)范該市招標(biāo)投標(biāo)等交易活動，促進(jìn)公平競爭，加強廉政建設(shè)，維護(hù)國家利益、社會公眾利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、國土資源部令第11號《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》、國務(wù)院國資委、財政部令第3號《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和省委贛發(fā)[2005]12號以及市委洪發(fā)［2005］24號文件精神，制定本辦法。

　　第二條　在南昌市行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)及采礦權(quán)出讓、國有和集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等公共資源交易活動及活動主體，應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 南昌市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場活動主體是指在南昌市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)及采礦權(quán)出讓、國有和集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等公共資源交易活動的相關(guān)單位和人員。

　　第四條 南昌市招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會辦公室（以下簡稱市招管辦）為南昌市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場的管理責(zé)任單位。

　　第五條　按照政府引導(dǎo)市場，市場公開交易，交易規(guī)范運作，運作統(tǒng)一監(jiān)管的要求，建立公正開放、競爭有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場，實現(xiàn)公共資源交易活動公開、公平、公正、誠實信用。

　　第六條　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)及采礦權(quán)出讓、國有和集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等公共資源交易活動不受地區(qū)或者部門限制，任何單位和個人不得以任何形式違法限制或者排斥本地區(qū)本系統(tǒng)以外的法人、自然人或者其他組織參加交易。

　　任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第七條 南昌市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場是南昌市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公共資源交易活動的統(tǒng)一平臺。下列屬于公共資源交易活動的，必須在南昌市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)：

　�。ㄒ唬┍仨氄袠�(biāo)的新建、改建、擴建工程建設(shè)項目（含房屋、水利、交通、公路、橋梁、市政、園林、信息、水業(yè)、裝飾裝修、消防、人防、供熱、管線敷設(shè)、技改等）包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與項目有關(guān)的重要設(shè)備和材料等，依法分包的建設(shè)項目，縣屬投資2000萬元以上的重大建設(shè)項目；

　�。ǘ�）使用財政性資金的政府采購項目；

　　（三）經(jīng)營性土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌，礦產(chǎn)資源開采權(quán)的出讓；

　�。ㄋ模﹪�有（集體）產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓；

　�。ㄎ澹┨胤N行業(yè)的經(jīng)營權(quán)，城市占道經(jīng)營權(quán)，法院判決物拍賣、罰沒物拍賣，路橋和街道冠名權(quán)，大型戶外廣告經(jīng)營權(quán)；

　�。�六）行政事業(yè)單位及國有企業(yè)的房屋租賃；

　　（七）藥品集中采購，規(guī)劃以及工程咨詢、評估等中介服務(wù)機構(gòu)招標(biāo)；

　　（八）其他規(guī)定的社會公共資源交易事項。

　　第八條　所有應(yīng)進(jìn)場交易項目的報名受理、資格審查、交易文件發(fā)布（售）、評標(biāo)委員會組建、開標(biāo)、評標(biāo)、掛牌、拍賣、競價等招標(biāo)投標(biāo)及交易活動必須在南昌市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場進(jìn)行。項目的信息發(fā)布除按國家和省規(guī)定在媒體發(fā)布外，還應(yīng)同時在南昌市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場發(fā)布。

　　第九條 南昌市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場的監(jiān)管采取場內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督、專項監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合的方式，形成互為制約、監(jiān)督有力的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機制。

　　第十條 市招管辦會同各職能部門對交易活動中的投標(biāo)人（競買人、受讓人）、投標(biāo)擔(dān)保機構(gòu)、中介組織、評標(biāo)專家等相關(guān)單位和人員建立從業(yè)信譽檔案及信用評價制度，實行動態(tài)管理。

　　第十一條 各職能部門必須在項目招標(biāo)方式核準(zhǔn)、土地出讓方案的批復(fù)、政府采購方式的審批、國有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為批準(zhǔn)的同時將批復(fù)的有關(guān)文件抄送市招管辦。

　　第十二條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的各類建設(shè)工程項目以及重要設(shè)備、材料采購項目，經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓，列入政府采購目錄的政府采購（含貨物、工程和服務(wù)）項目和國有、集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目，招標(biāo)人（采購人、出讓人、轉(zhuǎn)讓人）在發(fā)出招標(biāo)（交易）公告前，應(yīng)將情況告知市招管辦和相關(guān)職能部門。

　　第十三條 開標(biāo)前，除特殊情況外，招標(biāo)人應(yīng)在市招管辦和職能部門的監(jiān)督下從南昌市招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘谐槿�專家，組建評標(biāo)委員會。

　　第十四條 招標(biāo)人（出讓人、轉(zhuǎn)讓人、采購人等）或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)組織開標(biāo)、評標(biāo)、揭牌、拍賣時必須接受市招管辦和相關(guān)職能部門到場監(jiān)督，并將招標(biāo)投標(biāo)交易情況書面告知市招管辦和相關(guān)職能部門。

　　第十五條 在建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)及采礦權(quán)出讓、國有和集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等交易活動過程中有下列違法違規(guī)行為之一，市招管辦應(yīng)當(dāng)予以制止，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)依法給予處罰。

　　（一）應(yīng)進(jìn)場交易而未進(jìn)場交易或規(guī)避進(jìn)場交易的；

　�。ǘ�）依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)而未進(jìn)行公開招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）在招標(biāo)投標(biāo)過程中違反交易程序等有關(guān)規(guī)定的；

　　（四）在交易過程中有串標(biāo)、泄密等行為的；

　�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定發(fā)布交易信息、繳納保證金的；

　�。�六）其他違反招標(biāo)投標(biāo)交易有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。

　　第十六條　參與招標(biāo)投標(biāo)交易活動的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)及其他相關(guān)組織的人員違反國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)交易法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)的行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

　　第十七條　為做好南昌市招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)一市場的管理工作，有關(guān)職能部門應(yīng)密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

　　第十八條 四縣和灣里區(qū)參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。