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可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法

2006-09-04 14:47    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項目(以下簡稱項目)管理的科學(xué)性、公正性,規(guī)范項目評審工作,根據(jù)《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法》(財建[2006]460號,以下簡稱管理辦法),制定本辦法。

  第二條 建設(shè)部對各地申報的材料進(jìn)行登記、造冊,建立項目庫,統(tǒng)一管理。

  第三條 由財政部、建設(shè)部對項目申報材料進(jìn)行初步篩選,列入項目庫。對有下列情況之一的,不予列入:

  1.項目所采用的技術(shù)、設(shè)備不具備安全性;

  2.提供資料與實際情況不符;

  3.不符合所在區(qū)域的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);

  4.申報手續(xù)不完備,申請報告編寫不符合規(guī)定;

  5.已獲得國家可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的資金支持;

  6.利用可再生能源實行集中供熱、供冷但未實行按用熱(冷)量計量收費的項目和城市;

  7.不符合管理辦法有關(guān)規(guī)定。

  第四條 財政部和建設(shè)部聯(lián)合組織專家,從項目庫中選取一定比例的項目,組織專家進(jìn)行集中評審,并對項目示范增投資提出審核意見。

  項目主要依據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用示范項目申請報告進(jìn)行評分,詳見《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評分表》(附1)(略),評審內(nèi)容如下:

  1.技術(shù)先進(jìn),是指可再生能源應(yīng)用技術(shù)的先進(jìn)性;

  2.適用可行,包括實施單位和技術(shù)支持單位、運行維護(hù)、施工工藝、產(chǎn)品設(shè)備、風(fēng)險;

  3.經(jīng)濟合理,包括增量成本,常規(guī)能源替代量、費效比(增量成本/節(jié)能效益);

  4.示范推廣,包括項目的區(qū)域代表性、建筑類型代表性、其他資源節(jié)約措施、后評估保障措施。

  第五條 可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審專家的組成。

 。ㄒ唬┯山ㄔO(shè)部、財政部共同選擇可再生能源建筑應(yīng)用、建筑節(jié)能、財務(wù)、項目管理等方面的專家組成項目專家?guī)欤?/p>

  (二)財政部、建設(shè)部從專家?guī)熘谐槿<医M成專家評審組。每個專家評審組一般不少于7人,評審組應(yīng)包含建筑、土木工程、建筑設(shè)備、工程造價等方面的專家,并指定一名專家組長;

 。ㄈ┰u審專家應(yīng)具有對國家和項目負(fù)責(zé)的態(tài)度,具有良好的職業(yè)道德,堅持原則,獨立、客觀、公正地對項目進(jìn)行評審,評審專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);

 。ㄋ模┰u審專家如與申報項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)申請回避。

  第六條 財政部、建設(shè)部對評審合格的項目進(jìn)行確定后進(jìn)行公示,公示期十日,如有重大問題,經(jīng)查實取消示范資格。

  第七條 本辦法由財政部、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

  第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

  附:

  1.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評分表(略)

  2.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目推薦意見表(略)

  3.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目推薦(排序)匯總表(略)

  4.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目專家在評審工作中的職責(zé)和紀(jì)律

  附4:

  可再生能源建筑應(yīng)用示范項目專家在評審工作中的職責(zé)和紀(jì)律

  1.評審專家應(yīng)按照規(guī)定的評審程序,獨立、客觀、公正、科學(xué)地對項目進(jìn)行評價和打分。

  2.評審專家對項目進(jìn)行評議并應(yīng)填寫《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評分表》、《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目推薦意見表》。

  3.評審專家如與申報項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)向組長申明并回避。

  4.評審專家不得利用專家的特殊身份和影響力與申請項目相關(guān)人員串通,為其申請的項目獲得立項提供便利。

  5.評審專家不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點和其他專家意見。評審專家不得為得出主觀期望的結(jié)論,投機取巧、斷章取義、片面做出與客觀事實不符的評價。

  6.評審專家不得泄露評審認(rèn)定項目和清單、評審專家名單、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審意見、結(jié)果,不得復(fù)制保留或向他人擴散評審資料,評審工作結(jié)束后,向項目管理機構(gòu)提交專家評審意見并交回全部評審材料。

  7.評審專家不得跨組進(jìn)行有礙項目公正評審的有關(guān)討論。

  8.未經(jīng)項目管理機構(gòu)批準(zhǔn),評審專家不得調(diào)換評審組。

  9.評審專家不得索取或者接受被評審項目單位以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證以及可能影響公正性的宴請或其他好處。

  10.評審工作期間,評審專家原則上不得離開會議所在地,如遇特殊情況實行請假制度,但請假時間超過4小時,即取消本次評審資格,請假需經(jīng)專家組長批準(zhǔn)。專家組長的請假需經(jīng)項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  中華人民共和國財政部、建設(shè)部

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