天津市人民政府第109號

　　第一條 為加強對本市地熱資源的管理，合理開發(fā)利用和保護本市地熱資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱地熱資源是指埋藏在本市地面以下地殼內(nèi)巖石和流體中能被經(jīng)濟合理地開發(fā)出來的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型。其中熱水型地熱系指流溫在40℃（含40℃）以上的地下熱水。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用地熱資源的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。

　　第四條 天津市地熱管理處是市人民政府主管全市地熱資源開發(fā)利用和管理的行政主管部門，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┕芾淼責豳Y源的勘查、合理開發(fā)、科學利用與保護；

　�。ǘ�）貫徹執(zhí)行國家和我市有關(guān)地熱開發(fā)管理方面的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門編制全市地熱開發(fā)利用規(guī)劃；

　�。ㄈ�）審批地熱開發(fā)利用項目和地熱井的布局、開發(fā)與回灌，核定地熱年度開采指標，核發(fā)地熱采礦許可證；

　�。ㄋ模┴撠熣魇盏責豳Y源費，并參與地熱資金的管理；

　�。ㄎ澹┴撠煹責衢_發(fā)利用中實驗和科研項目的立項管理；

　　（六）履行市人民政府賦予的其他職責。

　　第五條 地熱資源開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、以熱養(yǎng)熱、滾動開發(fā)的方針。

　　第六條 地熱資源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市地熱管理處會同市規(guī)劃、供熱等行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

　　第七條 開采地熱資源實行許可證制度。申辦《地熱采礦許可證》的程序是：

　�。ǎ浚┥暾�。開采地熱的單位或個人向市地熱管理處提出申請報告書，同時提交綜合利用計劃、節(jié)能措施及比例尺為1：2000的平面位置圖等。

　�。ǘ�）可行性研究。在市地熱管理處受理申請后，開采地熱的單位或個人委托具有資格的地熱咨詢設(shè)計單位提出可行性研究報告，交由市地熱管理處組織評審。

　　（三）審批。可行性研究報告經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，市地熱管理處根據(jù)全市地熱分配布局和評審意見，向開采地熱的單位或個人下達批復(fù)文件和同意施工通知書。

　�。ㄋ模┦┕ぁⅡ炇�。

　　1、開采地熱的單位或個人憑批復(fù)文件和同意施工通知書與具有資格的鉆井施工單位按審批要求編制設(shè)計并組織施工，施工中需要更改設(shè)計時，須經(jīng)市地熱管理處批準后方可繼續(xù)施工。

　　2、為保證地熱成井質(zhì)量，施工過程中實行地熱工程監(jiān)理制度。

　　3、地熱井竣工后，由市地熱管理處組織驗收，簽發(fā)《地熱井驗收評定書》。

　�。ㄎ澹┖税l(fā)《地熱采礦許可證》。開采地熱的單位或個人持《地熱井驗收評定書》到市地熱管理處領(lǐng)取《地熱采礦許可證》。領(lǐng)取《地熱采礦許可證》須提交地熱井的全部技術(shù)資料復(fù)印件，包括：

　　1、鉆孔地質(zhì)綜合柱狀圖、測井曲線、井溫、井壓、洗井、抽水、化驗資料等；

　　2、年度開采計劃；

　　3、綜合利用規(guī)劃及實施方案。

　　第八條 為勘探目的及其他目的鑿成的地熱井，需要開采時，均須辦理《地熱采礦許可證》。用于地震等監(jiān)測目的的地熱井，可不辦理《地熱采礦許可證》，但須到市地熱管理處登記備案。

　　第九條 為保證地熱井施工質(zhì)量，承擔開采地熱可行性研究報告的單位、地熱鉆井施工單位、地熱工程監(jiān)理單位，均須持相應(yīng)級別的資格證件到市地熱管理處登記審核，并按承擔項目費用的1％至3％繳納管理費。

　　第十條 地熱資源屬國家所有，開采地熱資源須向市地熱管理處繳納地熱資源費。地熱資源費按溫度（t）實行梯度收費，其標準是：

　　40℃≤t<50℃0.20元／立方米50℃≤t<60℃0.30元／立方米60℃≤t<70℃0.40元／立方米70℃≤t<80℃0.50元／立方米t≥80℃0.60元／立方米

　　第十一條 地熱資源費由市地熱管理處統(tǒng)一征收，按照取之于地熱、用之于地熱的原則，主要用于地熱資源的管理、保護、科研立項、回灌試驗、動態(tài)監(jiān)測、綜合利用、所需設(shè)備的更新維護、與開發(fā)利用地熱有關(guān)項目的支出和對在保護資源、綜合利用、科學管理、節(jié)能降耗等方面做出顯著貢獻的單位與個人的獎勵。

　　第十二條 開采地熱資源的單位或個人，應(yīng)與市地熱管理處簽定無承付托收協(xié)議，按月繳納地熱資源費。超過規(guī)定繳納日期的，每逾期一天，加收應(yīng)繳費用1％的滯納金。

　　第十三條 為合理開發(fā)和保護地熱資源，實行按計劃開采地熱資源的制度。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)地熱資源情況和開采地熱單位或個人實際需要，每年由市地熱管理處核定并下達年度開采指標。

　�。ǘ�）開采地熱單位或個人應(yīng)于每年第一季度末將上年度開采報表和本年度開采計劃報送市地熱管理處。

　�。ㄈ�）開采地熱單位或個人應(yīng)按統(tǒng)一要求安裝計量設(shè)施，市地熱管理處有權(quán)對開采地熱單位或個人的開采情況進行監(jiān)督檢查，并對超計劃開采部分加倍收費。

　　第十四條 為充分利用和保護好地熱資源，地熱井開采利用方案須經(jīng)市地熱管理處同意，開采地熱的單位或個人應(yīng)承擔回灌義務(wù)，并按規(guī)劃施行回灌開采�；毓喾桨讣按胧﹫笫械責峁芾硖帉徟�。對經(jīng)批準回灌的用戶可按年限和回灌量減收其應(yīng)繳納的地熱資源費。

　　第十五條 報廢地熱井需報市地熱管理處審批。經(jīng)批準后，用戶要按要求進行封堵。地熱井需要維修時，開采地熱的單位或個人須將修井方案及施工單位報市地熱管理處，經(jīng)批準后方可施工。

　　第十六條 開采地熱的單位或個人要加強對地熱資源的保護，防止污染熱儲層；要提高地熱資源利用率，實行梯級開發(fā)、綜合利用；地熱棄水溫度要符合國家環(huán)境保護規(guī)定和標準。

　　第十七條 對在地熱資源開發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。

　　第十八條 對違反本規(guī)定有下列情形之一的，由市地熱管理處責令限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷《地熱采礦許可證》、查封地熱井。對經(jīng)營性活動有違法所得的，處3萬元以下罰款，無違法所得的，處1萬元以下罰款；對非經(jīng)營性活動，處1000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準或未辦理申請領(lǐng)證手續(xù)，擅自施工或開采地熱的；

　　（二）不按統(tǒng)一要求安裝計量設(shè)施或計量設(shè)施發(fā)生故障隱瞞不報的；

　　（三）無指標或不按批準指標任意擴大開采量的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準或無正當理由拒不繳納或拖欠地熱資源費的，施工、監(jiān)理、咨詢單位不及時繳納管理費的；

　�。ㄎ澹┎话磿r報送開采計劃和開采報表的；

　�。�六）不按審批方案施工的；

　　（七）不按審批方案回灌或未經(jīng)批準擅自回灌污染熱儲層的；

　�。ò耍┪唇�(jīng)批準擅自將其他鉆井轉(zhuǎn)為地熱開采井開采地熱的。

　　第十九條 對違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，能主動改正，消除影響的，可從輕或免除處罰；對不服從管理或拒付罰款的，可暫扣其工具和物品，在其改正違章行為和交付罰款后發(fā)還。

　　第二十條 對破壞地熱井、地熱監(jiān)測設(shè)施，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十一條 當事人對行政處罰不服的，可以在收到處罰決定后15日內(nèi)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的市地熱管理處申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十二條 本規(guī)定施行前已經(jīng)開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的單位或個人，應(yīng)在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個月內(nèi)向市地熱管理處補辦有關(guān)登記、發(fā)（換）證手續(xù)。

　　第二十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市地熱管理處申辦《地熱采礦許可證》并只交納地熱資源費，不再交納地下水資源費，凡取用40℃以下地下熱水的，按有關(guān)規(guī)定分別到水利部門或其授權(quán)的城建部門申辦《取水許可證》并交納地下水資源費，不再交納地熱資源費。

　　第二十四條 市地熱管理處負責將每年的地熱井數(shù)量和地下熱水開采量送水利部門或其授權(quán)的城建部門備案。

　　第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。