各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》 （國(guó)發(fā)[2005] 35號(hào)）精神，我部研究制定了《新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，抓好組織實(shí)施。請(qǐng)各地于2006年5月31日前將實(shí)施方案和工作安排報(bào)我部。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部
　　二〇〇六年四月二十八日

　　新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)>的通知》 （中辦發(fā)[2006]15號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005] 35號(hào)）要求，加快培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)化高技能人才，帶動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，我部決定在“十一五”期間，實(shí)施新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　�。ㄒ唬┮詫�(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，從提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才的迫切需求，重點(diǎn)依托行業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)校企合作，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、知識(shí)技能型、復(fù)合技能型高技能人才。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　�。ǘ�）在完成“三年五十萬(wàn)”新技師培養(yǎng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)“十一。五”期間在全國(guó)培養(yǎng)新技師和高級(jí)技師，90萬(wàn)名，培養(yǎng)高級(jí)技工700萬(wàn)名，使高級(jí)技能水平以上的高技能人才占技能勞動(dòng)者比例由20％提高到25％以上，其中，技師、高級(jí)技師由4％提高到5％以上，并帶動(dòng)中級(jí)和初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。建立培養(yǎng)體系完善、評(píng)價(jià)和使用機(jī)制科學(xué)、激勵(lì)和保障措施健全的高技能人才工作新機(jī)制。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄈ�）充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用，加快形成技師培養(yǎng)的新方法。要指導(dǎo)行業(yè)組織結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)及高技能人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，做好需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃。指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)建立健全職工培訓(xùn)制度、名師帶徒制度和技師研修制度，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)基地作用，通過(guò)崗位培訓(xùn)、技術(shù)交流、研發(fā)攻關(guān)等多種形式，促進(jìn)新技師成長(zhǎng)。有條件的行業(yè)企業(yè)可以選派優(yōu)秀技術(shù)工人在國(guó)內(nèi)或出國(guó)培訓(xùn)研修。要落實(shí)培訓(xùn)、考核與使用待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，為技術(shù)工人崗位成才創(chuàng)造條件。要總結(jié)完善企業(yè)培養(yǎng)技師的辦法，推廣行之有效的技師培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

　�。ㄋ模┙�立校企合作培養(yǎng)高技能人才制度，創(chuàng)新后備技師培養(yǎng)模式。要規(guī)范高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院辦學(xué)方向和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，深化教學(xué)改革，緊密結(jié)合企業(yè)崗位需求，確定和調(diào)整各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置，與合作企業(yè)共同制定培養(yǎng)計(jì)劃。在高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院以及其他具備條件的職業(yè)院校中開(kāi)展預(yù)備技師培養(yǎng)試點(diǎn)工作，探索通過(guò)學(xué)校教育方式培養(yǎng)后備技師的途徑和方法。要指導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)與技工院校的聯(lián)系，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和實(shí)習(xí)設(shè)備，為技工院校教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐提供必要條件，鼓勵(lì)企業(yè)選派優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)技工院校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師或兼職教師，組織優(yōu)秀學(xué)員直接參與企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)等工作。要整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，發(fā)揮高技能培訓(xùn)聯(lián)合委員會(huì)各成員單位作用，承擔(dān)新技師培養(yǎng)任務(wù)。

　　（五）大力加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，帶動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)水平的整體提高。在繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有高技能人才培訓(xùn)基地的作用的同時(shí)，“十一五”期間，有條件的地方要圍繞高技能人才工作的需要，逐步建設(shè)一批面向社會(huì)開(kāi)放的高水平公共實(shí)訓(xùn)基地，配備先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，重點(diǎn)開(kāi)展技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定，以及師資培養(yǎng)、技能競(jìng)賽、技術(shù)交流和示范性培訓(xùn)等。

　�。�六）完善技師考評(píng)辦法，暢通高技能人才成長(zhǎng)通道。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘任”的原則，全面推進(jìn)技師考評(píng)制度改革。加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的高技能人才評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步突破比例、資歷、年齡、身份限制，對(duì)掌握高超技能、做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)骨干人才，可破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)，對(duì)在職業(yè)技能競(jìng)賽中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀技能人才，可按有關(guān)規(guī)定直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級(jí)技師考評(píng)�？梢劳胁糠钟袟l件的大型企業(yè)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和科研活動(dòng)實(shí)際，逐步進(jìn)行高技能人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。

　�。ㄆ撸┱J(rèn)真做好職業(yè)技能競(jìng)賽和優(yōu)秀技能人才評(píng)選表彰工作。要廣泛開(kāi)展技能競(jìng)賽、練兵比武，組織技能交流、絕招絕技展示等活動(dòng)，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)和行業(yè)部門(mén)要大力組織開(kāi)展企業(yè)職工、職業(yè)院校師生和社會(huì)各方面人員參加的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高競(jìng)賽的技術(shù)含量和技能水平。定期做好中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手的評(píng)選推薦工作，做好本地區(qū)高技能人才的評(píng)選表彰。

　�。ò耍┣袑�(shí)提高高技能人才的待遇水平。要推廣部分地區(qū)實(shí)施技能人才政府津貼的制度，從多方面對(duì)優(yōu)秀技能人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位。要鼓勵(lì)企業(yè)采取崗位津貼、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，增加高技能人才的收入，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感。

　　四、保障措施

　�。ň牛┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)做好本地區(qū)新技師培養(yǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，將新技師培養(yǎng)工作列入高技能人才工作的重點(diǎn)。要及時(shí)了解和掌握本地區(qū)技能人才隊(duì)伍狀況，根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)對(duì)高技能人才的需求情況，認(rèn)真制定新技師培養(yǎng)計(jì)劃和實(shí)施方案。我部將下發(fā)“十一五”期間新技師培養(yǎng)任務(wù)分解計(jì)劃。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要按照總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)確定本地區(qū)的具體目標(biāo)任務(wù)，并層層分解工作任務(wù)。要建立目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施。各地要盡快建立高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定校企合作培訓(xùn)高技能人才規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展合作，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校合作培養(yǎng)高技能人才。

　�。ㄊ�）做好基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)模式的理論研究，加強(qiáng)高技能人才師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資整體水平，加快技師國(guó)家題庫(kù)建設(shè)。積極開(kāi)展遠(yuǎn)程培訓(xùn)和仿真模擬教學(xué)。編寫(xiě)和出版一批突出技師培養(yǎng)特色的實(shí)用教材。

　�。ㄊ�一）落實(shí)資金保障。各地勞動(dòng)保障部門(mén)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)和工作需要，做好高技能人才工作資金測(cè)算，并積極與財(cái)政等部門(mén)溝通，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府�?duì)高技能人才評(píng)選、表彰、師資培訓(xùn)、教材開(kāi)發(fā)等工作給予專項(xiàng)資金支持，努力爭(zhēng)取建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地的資金投入。要督促企業(yè)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并從中落實(shí)技師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府職業(yè)教育發(fā)展和改革經(jīng)費(fèi)、國(guó)家金融機(jī)構(gòu)政策性貸款等資金，支持技工學(xué)校的發(fā)展。

　　（十二）加大輿論宣傳。要利用廣播電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳優(yōu)秀技能人才尤其是高技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn)，大力宣傳優(yōu)秀技能人才楷模的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重技能人才的社會(huì)氛圍。