各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），國務院有關部門勞動保障工作機構(gòu)：

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于進一步加強高技能人才工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2006]15號）和《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》 （國發(fā)[2005] 35號）精神，我部研究制定了《新技師培養(yǎng)帶動計劃》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，落實目標任務，抓好組織實施。請各地于2006年5月31日前將實施方案和工作安排報我部。

　　勞動和社會保障部
　　二〇〇六年四月二十八日

　　新技師培養(yǎng)帶動計劃

　　為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于進一步加強高技能人才工作的意見>的通知》 （中辦發(fā)[2006]15號）和《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005] 35號）要求，加快培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè)化高技能人才，帶動技能勞動者隊伍素質(zhì)整體提高，我部決定在“十一五”期間，實施新技師培養(yǎng)帶動計劃。

　　一、指導思想

　�。ㄒ唬┮詫嵤�“人才強國”戰(zhàn)略為指導，從提高企業(yè)競爭力出發(fā)，圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展對高技能人才的迫切需求，重點依托行業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮高級技工學校、技師學院等各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)的基礎性作用，加強校企合作，加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術技能型、知識技能型、復合技能型高技能人才。

　　二、目標任務

　　（二）在完成“三年五十萬”新技師培養(yǎng)計劃的基礎上，力爭“十一。五”期間在全國培養(yǎng)新技師和高級技師，90萬名，培養(yǎng)高級技工700萬名，使高級技能水平以上的高技能人才占技能勞動者比例由20％提高到25％以上，其中，技師、高級技師由4％提高到5％以上，并帶動中級和初級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展。建立培養(yǎng)體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制。

　　三、主要內(nèi)容

　　（三）充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主體作用，加快形成技師培養(yǎng)的新方法。要指導行業(yè)組織結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術發(fā)展趨勢及高技能人才隊伍現(xiàn)狀，做好需求預測和培養(yǎng)規(guī)劃。指導各類企業(yè)建立健全職工培訓制度、名師帶徒制度和技師研修制度，鼓勵各類企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際，充分發(fā)揮企業(yè)培訓基地作用，通過崗位培訓、技術交流、研發(fā)攻關等多種形式，促進新技師成長。有條件的行業(yè)企業(yè)可以選派優(yōu)秀技術工人在國內(nèi)或出國培訓研修。要落實培訓、考核與使用待遇相結(jié)合的激勵機制，為技術工人崗位成才創(chuàng)造條件。要總結(jié)完善企業(yè)培養(yǎng)技師的辦法，推廣行之有效的技師培養(yǎng)經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

　　（四）建立校企合作培養(yǎng)高技能人才制度，創(chuàng)新后備技師培養(yǎng)模式。要規(guī)范高級技工學校和技師學院辦學方向和培養(yǎng)標準，深化教學改革，緊密結(jié)合企業(yè)崗位需求，確定和調(diào)整各專業(yè)的培養(yǎng)目標和課程設置，與合作企業(yè)共同制定培養(yǎng)計劃。在高級技工學校、技師學院以及其他具備條件的職業(yè)院校中開展預備技師培養(yǎng)試點工作，探索通過學校教育方式培養(yǎng)后備技師的途徑和方法。要指導各類企業(yè)加強與技工院校的聯(lián)系，為學生提供實習實訓場所和實習設備，為技工院校教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實踐提供必要條件，鼓勵企業(yè)選派優(yōu)秀技術人員擔當技工院校實習指導教師或兼職教師，組織優(yōu)秀學員直接參與企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、技術攻關等工作。要整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)培訓資源，發(fā)揮高技能培訓聯(lián)合委員會各成員單位作用，承擔新技師培養(yǎng)任務。

　�。ㄎ澹┐罅�加強公共實訓基地建設，帶動培訓機構(gòu)實訓水平的整體提高。在繼續(xù)加強現(xiàn)有高技能人才培訓基地的作用的同時，“十一五”期間，有條件的地方要圍繞高技能人才工作的需要，逐步建設一批面向社會開放的高水平公共實訓基地，配備先進的設備設施，重點開展技能實訓和技能鑒定，以及師資培養(yǎng)、技能競賽、技術交流和示范性培訓等。

　�。�六）完善技師考評辦法，暢通高技能人才成長通道。按照“統(tǒng)一標準、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，全面推進技師考評制度改革。加快建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價體系，進一步突破比例、資歷、年齡、身份限制，對掌握高超技能、做出重大貢獻的企業(yè)骨干人才，可破格或越級參加技師、高級技師考評，對在職業(yè)技能競賽中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人才，可按有關規(guī)定直接晉升職業(yè)資格或優(yōu)先參加技師、高級技師考評�？梢劳胁糠钟袟l件的大型企業(yè)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和科研活動實際，逐步進行高技能人才評價改革試點。

　�。ㄆ撸┱J真做好職業(yè)技能競賽和優(yōu)秀技能人才評選表彰工作。要廣泛開展技能競賽、練兵比武，組織技能交流、絕招絕技展示等活動，為發(fā)現(xiàn)和選拔高技能人才創(chuàng)造條件。各級勞動保障部門和行業(yè)部門要大力組織開展企業(yè)職工、職業(yè)院校師生和社會各方面人員參加的職業(yè)技能競賽活動，不斷提高競賽的技術含量和技能水平。定期做好中華技能大獎、全國技術能手的評選推薦工作，做好本地區(qū)高技能人才的評選表彰。

　　（八）切實提高高技能人才的待遇水平。要推廣部分地區(qū)實施技能人才政府津貼的制度，從多方面對優(yōu)秀技能人才給予獎勵，提高他們的經(jīng)濟收入和社會地位。要鼓勵企業(yè)采取崗位津貼、專項獎勵等激勵措施，增加高技能人才的收入，增強其職業(yè)榮譽感。

　　四、保障措施

　　（九）加強組織領導。各地勞動保障部門要切實做好本地區(qū)新技師培養(yǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，將新技師培養(yǎng)工作列入高技能人才工作的重點。要及時了解和掌握本地區(qū)技能人才隊伍狀況，根據(jù)本地區(qū)重點行業(yè)企業(yè)對高技能人才的需求情況，認真制定新技師培養(yǎng)計劃和實施方案。我部將下發(fā)“十一五”期間新技師培養(yǎng)任務分解計劃。各地勞動保障部門要按照總體目標任務，結(jié)合實際，科學確定本地區(qū)的具體目標任務，并層層分解工作任務。要建立目標責任制，細化工作措施，精心組織實施。各地要盡快建立高技能人才校企合作培養(yǎng)協(xié)調(diào)指導委員會，研究制定校企合作培訓高技能人才規(guī)劃，指導和協(xié)調(diào)學校和企業(yè)開展合作，推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校合作培養(yǎng)高技能人才。

　�。ㄊ�）做好基礎工作。加強高技能人才培養(yǎng)模式的理論研究，加強高技能人才師資隊伍建設，提高師資整體水平，加快技師國家題庫建設。積極開展遠程培訓和仿真模擬教學。編寫和出版一批突出技師培養(yǎng)特色的實用教材。

　�。ㄊ�一）落實資金保障。各地勞動保障部門要根據(jù)目標任務和工作需要，做好高技能人才工作資金測算，并積極與財政等部門溝通，積極爭取當?shù)卣�府對高技能人才評選、表彰、師資培訓、教材開發(fā)等工作給予專項資金支持，努力爭取建設公共實訓基地的資金投入。要督促企業(yè)按規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，并從中落實技師培養(yǎng)經(jīng)費。要積極爭取各級政府職業(yè)教育發(fā)展和改革經(jīng)費、國家金融機構(gòu)政策性貸款等資金，支持技工學校的發(fā)展。

　�。ㄊ�二）加大輿論宣傳。要利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡等各種媒體，廣泛宣傳優(yōu)秀技能人才尤其是高技能人才在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重要作用和突出貢獻，大力宣傳優(yōu)秀技能人才楷模的先進事跡，在全社會形成尊重勞動、尊重技能人才的社會氛圍。