中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第9號

　　依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，為了規(guī)范必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目的招標(biāo)活動，特制定《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　國家發(fā)展計劃委員會主任：曾培炎
　　二○○一年六月十八日

　　工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項目的招標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）中規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項目。

　　第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目中，按照工程建設(shè)項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。

　　第四條 在項目可行性研究報告中增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；

　�。ǘ�）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第5號）規(guī)定報送書面材料；

　�。ㄈ�）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家發(fā)展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；

　　（四）其他有關(guān)內(nèi)容。

　　報送招標(biāo)內(nèi)容時應(yīng)附招標(biāo)基本情況表（表式見附表一）。

　　第五條 屬于下列情況之一的，建設(shè)項目可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報送可行性研究報告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因：

　　（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

　�。ǘ�）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

　　（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

　�。ㄋ模┢渌�原因不適宜招標(biāo)的。

　　第六條 經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認(rèn)定先行開展的招標(biāo)活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。

　　第七條 在項目可行性研究報告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。

　　第八條 項目審批部門在批準(zhǔn)項目可行性研究報告時，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見。項目審批部門對招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見格式見附表二。

　　第九條 核準(zhǔn)招標(biāo)事項，按以下分工辦理：

　�。ㄒ唬�應(yīng)報送國家計委審批和國家計委核報國務(wù)院審批的建設(shè)項目，由國家計委核準(zhǔn)；

　�。ǘ�）應(yīng)報送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）應(yīng)報送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核報省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核準(zhǔn)；

　　第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設(shè)項目，資金提供方對建設(shè)項目報送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條 項目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中對項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批部門重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十二條  項目審批部門應(yīng)將核準(zhǔn)建設(shè)項目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

　　第十三條  項目建設(shè)單位在報送招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標(biāo)活動中違背項目審批部門核準(zhǔn)事項，按照國辦發(fā)[2000]34號文的規(guī)定，由項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。

　　第十四條  本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會解釋。

　　第十五條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附表一

招標(biāo)基本情況表

　　注：情況說明在表內(nèi)填寫不下，可另附頁。

　　附表二：

　　審批部門核準(zhǔn)意見