中華人民共和國交通部令2001年第6號

　　第十六條   招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照交通部或者省級人民政府交通主管部門頒布的公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件范本，結(jié)合招標(biāo)項目的特點和實際需要進行編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 投標(biāo)邀請書；

　　（二） 投標(biāo)須知；

　　（三） 勘察設(shè)計合同通用條款和專用條款；

　　（四） 勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

　　（五） 勘察設(shè)計原始資料；

　　（六） 勘察設(shè)計協(xié)議書格式；

　�。ㄆ撸� 投標(biāo)文件格式；

　　（八） 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

　　第十七條   招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的補遺或者修正時，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期十五日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。該補遺或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第十八條   公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件的審批工作由省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。其中，國道主干線、國家、部重點公路建設(shè)項目的資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件由省級人民政府交通主管部門審批后，報交通部核備。

　　第十九條   招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的編制時間。自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審文件截止時間，不得少于十四日；自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時間，不得少于二十一日。

　　第三章  投 標(biāo)

　　第二十條   投標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件，具備規(guī)定資格，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者組織。

　　第二十一條   兩個以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的法人或者組織組成的聯(lián)合體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級低的確定。

　　聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

　　招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

　　第二十二條   投標(biāo)人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進行分包的，必須向招標(biāo)人提交分包計劃，并在投標(biāo)文件中載明。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。

　　第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　第二十四條 投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件和報價清單組成。

　　商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 投標(biāo)書；

　�。ǘ�） 授權(quán)書；

　�。ㄈ�） 項目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員基本情況；

　�。ㄋ模� 勘察設(shè)計工作大綱。

　　技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�對招標(biāo)項目的理解；

　　（二） 對招標(biāo)項目特點、難點、重點等的技術(shù)分析和處理措施；

　�。ㄈ�） 擬進行的科研課題；

　�。ㄋ模� 工程造價初步測算。

　　報價清單包括下列基本內(nèi)容：

　�。ㄒ唬� 勘察設(shè)計費報價；

　�。ǘ�） 勘察設(shè)計費計算清單。

　　第二十五條   投標(biāo)文件中的商務(wù)文件應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審文件規(guī)定的主要內(nèi)容以及通過資格預(yù)審后的更新材料，勘察設(shè)計工作大綱應(yīng)當(dāng)包括勘察設(shè)計周期、進度和質(zhì)量保證措施、后續(xù)服務(wù)措施。

　　第二十六條   投標(biāo)文件的報價清單中，對勘察設(shè)計取費應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計費收費標(biāo)準(zhǔn)進行計算。

　　第二十七條   投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封，第一個信封內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二個信封內(nèi)為報價清單。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求截止日期前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點。投標(biāo)文件及任何說明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章或者其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字。

　　第二十八條   投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止日期前，可以補充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書相同的密封方式投遞，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第二十九條   招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。對在投標(biāo)截止日期后送達(dá)的任何函件，招標(biāo)人均不得接受。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新招標(biāo)。

　　第三十條   投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得串通作弊，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)。

　　第四章  開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)

　　第三十一條   開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)截止日期的同一時間公開進行。開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點。

　　第三十二條   開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。進行公證的，應(yīng)當(dāng)有公證員出席。

　　第三十三條   開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件的第一個信封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件標(biāo)前頁的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中的第二個信封不予拆封，并妥善保存。

　　開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　第三十四條   屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未按要求密封；

　　（二）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字；

　　（三）投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無法辨認(rèn)；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)人對同一招標(biāo)項目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)書，未書面聲明哪一個有效；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。

　　第三十五條   評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進行。

　　評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進入評標(biāo)委員會。

　　交通部和省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立評標(biāo)專家?guī)�。國道主干線和國家、部重點公路建設(shè)項目的評標(biāo)委員會專家，從交通部設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘写_定，或者由交通部授權(quán)從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項目的評標(biāo)委員會專家從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘写_定。

　　評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。