為了貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)和轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的管理，根據(jù)國務(wù)院2003年3月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號(hào)）關(guān)于取消承運(yùn)境內(nèi)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸車輛駕駛員登記注冊的有關(guān)規(guī)定，決定對(duì)《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》中部分條款作如下修改：

　　一、將第二條“本辦法所指的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員，是指依據(jù)本辦法經(jīng)海關(guān)注冊登記，在境內(nèi)從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛員�！毙薷臑椤氨巨k法所指的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員，是指依據(jù)本辦法經(jīng)海關(guān)注冊登記或者備案登記，在境內(nèi)從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛員�！�

　　二、將第三條“運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員，需向企業(yè)所在關(guān)區(qū)的直屬海關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)�！毙薷臑椤斑\(yùn)輸企業(yè)、車輛應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在關(guān)區(qū)的直屬海關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)，駕駛員應(yīng)當(dāng)辦理備案登記手續(xù)。”

　　三、將第四條“海關(guān)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員的注冊登記資料實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的，數(shù)據(jù)資料共享，不再辦理異地備案手續(xù)�！毙薷臑椤昂ｊP(guān)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車輛的注冊登記資料以及駕駛員的備案登記資料實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，數(shù)據(jù)資料共享的，不再辦理異地備案手續(xù)�！�

　　四、第六條刪去第四項(xiàng)，第五項(xiàng)改為第四項(xiàng)，并增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng)：“（五）承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物車輛的駕駛員名單及備案登記資料。企業(yè)更換駕駛員的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)辦理駕駛員的變更備案手續(xù)�！�

　　五、將第十一條中的“承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的駕駛員應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件”改為“承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合以下條件”。

　　六、將第十二條中的“駕駛員辦理注冊登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交以下文件”修改為“駕駛員辦理備案登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交以下文件”；將該條第（一）項(xiàng)中的“《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸車輛駕駛員注冊登記申請表》”修改為“《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸車輛駕駛員備案登記表》”。

　　七、將第十三條“經(jīng)海關(guān)審核合格的駕駛員，參加注冊地海關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)《中華人民共和國境內(nèi)汽車司機(jī)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物資格證》（見附件5，以下簡稱《資格證》）�！毙薷臑椤俺羞\(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的駕駛員應(yīng)當(dāng)了解和熟悉海關(guān)法規(guī)及相關(guān)的監(jiān)管規(guī)定，參加海關(guān)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)�！� 并相應(yīng)刪去附件5《中華人民共和國境內(nèi)汽車司機(jī)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物資格證》。

　　八、將第十四條、第十六條、第十八條以及第二十七條第五項(xiàng)中的“《資格證》”均改為“等相關(guān)證件”。

　　九、將第十五條、第三十條中的“駕駛員”刪去。

　　十、將第二十條中的“《資格證》由駕駛員本人使用，不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人。”刪去。

　　十一、將第二十九條中的“取消其從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)資格”改為“停止其從事有關(guān)業(yè)務(wù)”。

　　十二、將第三十二條中的“按照本辦法注冊管理”改為“按照本辦法管理”。

　　此外，根據(jù)本決定對(duì)部分條文的文字及序號(hào)作相應(yīng)修改和調(diào)整。

　　本決定自2005年1月1日起施行。

　　《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

　　中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法

　�。�2001年9月27日海關(guān)總署令第88號(hào)發(fā)布，根據(jù)2004年11月30日海關(guān)總署令第121號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（下稱《海關(guān)法》）及其他相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員，是指依據(jù)本辦法經(jīng)海關(guān)注冊登記或者備案登記，在境內(nèi)從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛員。

　　第三條 運(yùn)輸企業(yè)、車輛應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在關(guān)區(qū)的直屬海關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)，駕駛員應(yīng)當(dāng)辦理備案登記手續(xù)。

　　第四條 海關(guān)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車輛的注冊登記資料以及駕駛員的備案登記資料實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，數(shù)據(jù)資料共享的，不再辦理異地備案手續(xù)。

　　第二章 注冊登記

　　第五條 承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件：

　�。ㄒ唬�從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)1年以上，注冊資金不低于200萬元人民幣；

　�。ǘ�）按照《海關(guān)法》第六十七、六十八條規(guī)定，有具有履行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保能力的法人、其他組織或者公民提供的擔(dān)保；

　　（三）企業(yè)財(cái)務(wù)制度和賬冊管理符合國家有關(guān)規(guī)定；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)資信良好，在從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)中沒有違法前科。

　　第六條 運(yùn)輸企業(yè)辦理注冊登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：

　�。ㄒ唬�《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)注冊登記申請表》（見附件1）；

　　（二）工商行政管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

　　（三）交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》（下稱《組織機(jī)構(gòu)代碼證》）復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┏羞\(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物車輛的駕駛員名單及備案登記資料；企業(yè)更換駕駛員的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)辦理駕駛員的變更備案手續(xù)。

　　提交本條（二）、（三）、（四）項(xiàng)文件時(shí)，還應(yīng)同時(shí)出示原件供海關(guān)審核。

　　第七條 海關(guān)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的資格條件及遞交的有關(guān)證件進(jìn)行審核，合格的，頒發(fā)《境內(nèi)公路運(yùn)輸企業(yè)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物注冊登記證書》（見附件4，以下簡稱《注冊登記證書》）。

　　第八條 承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛應(yīng)為廂式貨車或集裝箱拖頭車，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)也可以為散裝貨車。上述車輛應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　（一）用于承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛，必須為運(yùn)輸企業(yè)的自有車輛，其《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》的車主列名必須與所屬運(yùn)輸企業(yè)名稱一致；

　�。ǘ�）廂式貨車的廂體必須與車架固定一體，廂體必須為金屬結(jié)構(gòu)，無暗格，無隔斷，具有施封條件，車廂連接的鏍絲均須焊死，車廂兩車門之間須以鋼板相卡，保證施封后無法開啟；

　　有特殊需要，需加開側(cè)門的，須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并符合海關(guān)監(jiān)管要求；

　�。ㄈ�）集裝箱拖頭車必須承運(yùn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱；

　�。ㄋ模┥⒀b貨車只能承運(yùn)不具備加封條件的大宗散裝貨物，如礦砂、糧食及超大型機(jī)械設(shè)備等；

　　（五）從事特種貨物運(yùn)輸?shù)能囕v須遞交主管部門的批準(zhǔn)證件。

　　第九條 辦理車輛注冊登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：

　�。ㄒ唬�《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸車輛注冊登記申請表》（見附件2）；

　�。ǘ�）公安交通管理部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》復(fù)印件；

　　（三）運(yùn)載危險(xiǎn)品的車輛需提交公安消防部門核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》復(fù)印件；

　�。ㄋ模┸囕v彩色照片2張（要求：前方左側(cè)面45°，4×3寸；能清楚顯示車牌號(hào)碼；車頭及車廂側(cè)面噴寫企業(yè)名稱）。

　　提交本條（二）、（三）項(xiàng)文件時(shí)，還應(yīng)同時(shí)出示原件供海關(guān)審核。

　　第十條 海關(guān)對(duì)車輛監(jiān)管條件及相關(guān)文件進(jìn)行審核，合格的，頒發(fā)《中華人民共和國境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物車輛準(zhǔn)載證》（見附件5，以下簡稱《準(zhǔn)載證》）、《中華人民共和國海關(guān)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物載貨登記簿》（見附件6，以下簡稱《汽車載貨登記簿》）。

　　第十一條 承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的駕駛員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國居民身份證；

　　（二）為運(yùn)輸企業(yè)職工；

　�。ㄈ�）沒有違法犯罪前科；

　�。ㄋ模┳袷睾ｊP(guān)的有關(guān)管理規(guī)定。

　　第十二條 駕駛員辦理備案登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交以下文件：

　�。ㄒ唬�《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸車輛駕駛員備案登記表》（見附件3）；

　�。ǘ�）駕駛員的國內(nèi)居民身份證、《機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛證》（復(fù)印件）；

　�。ㄈ�）駕駛員彩色近照2張（規(guī)格：大1寸、免冠、紅底）。

　　提交本條（二）項(xiàng)文件時(shí)，還應(yīng)同時(shí)出示原件供海關(guān)審核。

　　第十三條 承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的駕駛員應(yīng)當(dāng)了解和熟悉海關(guān)相關(guān)法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定，參加海關(guān)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十四條 《注冊登記證書》、《汽車載貨登記簿》、《準(zhǔn)載證》等相關(guān)證件需更新的，可憑原件向注冊地海關(guān)申請換發(fā)新證、簿；如上述證、簿損毀、遺失或被盜的，經(jīng)注冊地海關(guān)審核情況屬實(shí)的，予以補(bǔ)發(fā)。

　　第十五條 運(yùn)輸企業(yè)、車輛年審工作于每年5月底前完成，海關(guān)按以上所規(guī)定的資格條件進(jìn)行年審。

　　第十六條 運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員不再從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)向注冊地海關(guān)交回《注冊登記證書》、《汽車載貨登記簿》、《準(zhǔn)載證》等相關(guān)證件，辦理手續(xù)。

　　第十七條 車輛更換（包括更換車輛、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、更換車輛牌照號(hào)碼）、改裝車體等，應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理注冊登記手續(xù)。

　　第三章 海關(guān)監(jiān)管

　　第十八條 駕駛員在從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)出示《準(zhǔn)載證》等相關(guān)證件，如實(shí)填報(bào)交驗(yàn)《汽車載貨登記簿》；貨物運(yùn)抵目的地后，必須向目的地海關(guān)辦理《汽車載貨登記簿》的核銷手續(xù)。

　　第十九條 駕駛員應(yīng)將承運(yùn)的海關(guān)監(jiān)管貨物完整、及時(shí)地運(yùn)抵指定的監(jiān)管場所，并確保海關(guān)封志完好無損，未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆。

　　第二十條 《汽車載貨登記簿》和《準(zhǔn)載證》由車輛固定使用。

　　第二十一條 實(shí)施衛(wèi)星定位管理的車輛，衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)配套使用的身份證（IC）卡與《汽車載貨登記簿》具有同等效力。

　　第二十二條 運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員應(yīng)妥善保管海關(guān)核發(fā)的有關(guān)證、簿，不得轉(zhuǎn)借、涂改、故意損毀。

　　第二十三條 承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛應(yīng)按海關(guān)指定的路線和要求行駛，并在海關(guān)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)運(yùn)抵目的地海關(guān)。不得擅自改變路線、在中途停留并裝卸貨物。

　　第二十四條 遇特殊情況，車輛在運(yùn)輸途中出現(xiàn)故障，需換裝其他運(yùn)輸工具時(shí)，應(yīng)立即通知附近海關(guān)，在海關(guān)監(jiān)管下?lián)Q裝，附近海關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)將換裝情況通知貨物出發(fā)地和目的地海關(guān)。

　　第二十五條 海關(guān)監(jiān)管貨物在運(yùn)輸途中發(fā)生丟失、短少或損壞等情事的，除不可抗力外，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)及其他法律責(zé)任。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十六條 運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員發(fā)生走私違規(guī)情事的，由海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告：

　�。ㄒ唬┏羞\(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛不按照海關(guān)指定的路線或范圍行進(jìn)的；

　�。ǘ�）承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，未按照規(guī)定向海關(guān)如實(shí)填報(bào)交驗(yàn)《汽車載貨登記簿》或者辦理核銷手續(xù)的；

　�。ㄈ�）承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛在運(yùn)輸途中出現(xiàn)故障，不能繼續(xù)行駛，需換裝其他運(yùn)輸工具時(shí)，駕駛員或其所屬企業(yè)不向附近海關(guān)或貨物主管海關(guān)報(bào)明情況而無正當(dāng)理由的；

　�。ㄋ模┎话凑找�(guī)定接受海關(guān)對(duì)車輛及其所載貨物進(jìn)行查驗(yàn)的；

　　（五）遺失、損毀、涂改、轉(zhuǎn)借海關(guān)核發(fā)的《載貨登記簿》、《準(zhǔn)載證》等相關(guān)證件，妨礙海關(guān)監(jiān)管工作或者影響辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)的；

　�。�六）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自更換車輛（車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、車牌號(hào)碼）、駕駛員；改裝車廂、車體的；

　�。ㄆ撸┻\(yùn)輸企業(yè)出讓其名義供他人承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的。

　　第二十八條 運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，可以給予警告、暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)：

　�。ㄒ唬┯凶咚叫袨榈模�

　�。ǘ�）1年內(nèi)有3次以上重大違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的；

　�。ㄈ�）管理不善致使保管的海關(guān)監(jiān)管貨物多次發(fā)生損壞或者丟失的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)海關(guān)許可，擅自開啟或損毀海關(guān)加施于車輛的封志的；

　�。ㄎ澹┪唇�(jīng)海關(guān)許可，對(duì)所承運(yùn)的海關(guān)監(jiān)管貨物進(jìn)行開拆、調(diào)換、改裝、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或進(jìn)行其他處理的；

　　（六）有其他需要暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)情形的。

　　第二十九條 運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，海關(guān)可以撤銷其注冊登記或者停止其從事有關(guān)業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬�構(gòu)成走私犯罪被司法機(jī)關(guān)依法處理的；

　　（二）1年內(nèi)有2次以上走私行為的；

　�。ㄈ�）管理不嚴(yán)，1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格的；

　�。ㄋ模┮蜻`反規(guī)定被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)后1年內(nèi)再次發(fā)生違反本辦法規(guī)定的暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)情形的；

　�。ㄎ澹┢渌�需要撤銷其注冊登記或者停止從事有關(guān)業(yè)務(wù)的情形。

　　第三十條 對(duì)逾期不辦理年審或年審不合格的運(yùn)輸企業(yè)、車輛，海關(guān)暫停其辦理承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的手續(xù)；逾期3個(gè)月未年審的，海關(guān)視其自動(dòng)放棄承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物資格，并予注銷，收回有關(guān)證件。

　　第三十一條 運(yùn)輸企業(yè)被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或被交通運(yùn)輸管理部門取消道路貨物運(yùn)輸資格的，海關(guān)注銷其承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸資格。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 生產(chǎn)型企業(yè)自有車輛及其駕駛員，需承運(yùn)本企業(yè)海關(guān)監(jiān)管貨物的，按照本辦法管理。

　　第三十三條 承運(yùn)過境貨物境內(nèi)段公路運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員，比照本辦法管理。

　　第三十四條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法自2005年1月1日起實(shí)施。原《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于在廣東地區(qū)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)汽車運(yùn)輸企業(yè)及其車輛的管理辦法》（署監(jiān)〔2001〕19號(hào)）、《中華人民共和國海關(guān)對(duì)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的管理辦法》（〔89〕署貨字第950號(hào)）、《中華人民共和國海關(guān)總署關(guān)于對(duì)〈中華人民共和國海關(guān)對(duì)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的管理辦法〉適用范圍問題的批復(fù)》（署監(jiān)一〔1990〕958號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈來往港澳貨運(yùn)汽車分流管理工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知》（〔90〕署監(jiān)一第345號(hào)）同時(shí)廢止。