各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

　　《松陽(yáng)縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二ΟΟ六年八月三日

　　松陽(yáng)縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則（試行）

　　第一章  總   則

　　第一條  為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理，保障建設(shè)工程進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行公平交易、平等交易，確保工程安全和質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》，參照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《松陽(yáng)縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本細(xì)則。

　　第三條  工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條  工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。

　　任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第五條  縣招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣招管辦）具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督本縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　縣發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察等部門(mén)依照各自職能分工，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

　　第六條  縣招標(biāo)投標(biāo)中心是全縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)集中統(tǒng)一的服務(wù)機(jī)構(gòu)，全縣工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在縣招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行。

　　第二章  工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)

　　第七條  招標(biāo)人是指提出招標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。

　　第八條  具備規(guī)定資格條件的招標(biāo)人，經(jīng)縣招管辦核準(zhǔn)，可以自行組織招標(biāo)；不具備規(guī)定資格條件的招標(biāo)人，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　第九條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　第十條  建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的范圍依照《松陽(yáng)縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條  符合以下條件之一的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)縣政府職能部門(mén)同意，報(bào)縣招管辦核準(zhǔn)，由業(yè)主自行選擇招標(biāo)方式：

　�。ㄒ唬┥婕皣�(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

　�。ǘ�）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

　�。ㄈ�）施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；

　�。ㄋ模┦┕て髽I(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

　　（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

　�。�六）除本細(xì)則第十條規(guī)定外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ㄆ撸┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十二條  建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人已經(jīng)依法成立；

　�。ǘ�）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

　�。ㄈ�）已辦理報(bào)建、規(guī)劃和用地手續(xù)，并符合工程建設(shè)要求；

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)，已經(jīng)核準(zhǔn)的；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)資金已按規(guī)定驗(yàn)證落實(shí)；

　�。�六）具有滿(mǎn)足需要的施工圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。

　　第十三條  工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)前，招標(biāo)人及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制好招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，報(bào)縣招管辦備案。

　�。ǘ�）招標(biāo)人提出招標(biāo)申請(qǐng)，縣政府職能部門(mén)對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)工程的條件進(jìn)行審核后報(bào)縣招管辦備案；

　�。ㄈ�）縣政府職能部門(mén)審核的招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，經(jīng)縣招管辦核準(zhǔn)后，由縣招標(biāo)投標(biāo)中心發(fā)布；

　�。ㄋ模┎捎觅Y格預(yù)審的，招標(biāo)人會(huì)同縣招標(biāo)投標(biāo)中心對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果報(bào)縣政府職能部門(mén)核準(zhǔn)后通告各投標(biāo)人；

　�。ㄎ澹┌l(fā)放招標(biāo)文件，召集標(biāo)前會(huì)議，踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日；

　�。�六）組織招標(biāo)答疑，以書(shū)面形式發(fā)送各投標(biāo)人；

　　（七）投標(biāo)人編制、遞交投標(biāo)書(shū)，交納投標(biāo)保證金或提供銀行保函；

　　（八）編制并審定標(biāo)底；

　�。ň牛┙M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

　　（十）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)，并將定標(biāo)結(jié)果報(bào)縣招管辦備案；

　　（十一）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂工程承包發(fā)包合同，招標(biāo)投標(biāo)雙方按規(guī)定繳納招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用；

　�。ㄊ�二）投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件等有關(guān)資料，招標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)程序可以根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　第十四條  招標(biāo)文件應(yīng)做到格式規(guī)范，內(nèi)容全面，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)雙方均有約束力。招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意撤回或變更。

　　招標(biāo)人在投標(biāo)文件截止前的法定時(shí)間內(nèi)，以書(shū)面形式發(fā)出的修改、補(bǔ)充答疑文件屬招標(biāo)文件的組成部分。

　　招標(biāo)文件由縣政府職能部門(mén)審查，報(bào)縣招管辦備案后開(kāi)標(biāo)。

　　第十五條  實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在松陽(yáng)縣政府采購(gòu)招投標(biāo)網(wǎng)[www.sycgzb.com]及其他指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，并在縣招標(biāo)投標(biāo)中心公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)發(fā)包信息。

　　采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的、特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　第十六條  工程施工和設(shè)備材料招標(biāo)，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)等規(guī)定編制標(biāo)底，作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的指導(dǎo)依據(jù)；

　　采用無(wú)標(biāo)底招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定編制指導(dǎo)價(jià)。

　　全部使用國(guó)有資金投資，以及國(guó)家資金占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，原則上實(shí)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。

　　第三章  工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)

　　第十七條  投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。

　　第十八條  依法成立、具有相應(yīng)資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)范圍的投標(biāo)人，不受行業(yè)、地區(qū)的限制，都可申請(qǐng)參加公開(kāi)招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)的，有效投標(biāo)人不得少于5家；邀請(qǐng)招標(biāo)的，有效投標(biāo)人不得少于3家。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3家的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3家的，按國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作投標(biāo)協(xié)議，確定代表人參加投標(biāo)，并明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，按資質(zhì)等級(jí)低者考核標(biāo)書(shū)。

　　第十九條  投標(biāo)文件要按招標(biāo)文件規(guī)定編制、蓋章簽字、密封遞交。遞交后，如需局部更正、補(bǔ)充的，必須在投標(biāo)文件截止時(shí)間前遞交。投標(biāo)文件與招標(biāo)文件規(guī)定的主要內(nèi)容不符或逾期遞交的，投標(biāo)文件無(wú)效。

　　投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)向指定專(zhuān)戶(hù)繳納不超過(guò)工程造價(jià)2%的投標(biāo)保證金（最高不超過(guò)80萬(wàn)元）。在投標(biāo)文件約定的有效期內(nèi)自行撤回、否認(rèn)或修改實(shí)質(zhì)性條款的，投標(biāo)保證金不予退還。

　　第二十條  投標(biāo)人根據(jù)國(guó)家和省、市、縣工程造價(jià)和計(jì)價(jià)的規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，自主投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　第二十一條  工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用施工圖預(yù)算報(bào)價(jià)方式，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)。不能采用施工圖預(yù)算報(bào)價(jià)的，可以采用單價(jià)、費(fèi)率報(bào)價(jià)。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在接到施工圖后的約定時(shí)間內(nèi)，根據(jù)中標(biāo)費(fèi)率、單價(jià)及其他承諾條件編制施工圖報(bào)價(jià)，提交招標(biāo)人審查，并報(bào)縣招管辦備案。

　　第四章  工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

　　第二十二條  招標(biāo)人、招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或縣招標(biāo)投標(biāo)中心主持建設(shè)工程的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)；縣招管辦、政府職能部門(mén)對(duì)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；縣公證機(jī)關(guān)參與公證。

　　開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件或通知規(guī)定時(shí)間在縣招標(biāo)投標(biāo)中心公開(kāi)進(jìn)行。投標(biāo)人在參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議時(shí)，必須出示法定代表人證件或其委托代理人證件，投標(biāo)人未派人員參加開(kāi)標(biāo)會(huì)、規(guī)定應(yīng)到會(huì)人員未到會(huì)或未在規(guī)定時(shí)間到會(huì)的，均視作放棄投標(biāo)。

　　招標(biāo)人因特殊情況需要延遲召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，應(yīng)事先經(jīng)縣招管辦同意，并提前通知各投標(biāo)人。

　　開(kāi)標(biāo)后，對(duì)標(biāo)底有異議的，應(yīng)在中標(biāo)后4天內(nèi)以書(shū)面形式向縣職能部門(mén)提出復(fù)審申請(qǐng)。確有差錯(cuò)的，按復(fù)審后的標(biāo)底評(píng)標(biāo)，復(fù)審后的標(biāo)底不再變更。復(fù)審費(fèi)用由提出方負(fù)擔(dān)，并將結(jié)果報(bào)縣招管辦。

　　開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄，并存檔備查。

　　第二十三條  開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，為無(wú)效標(biāo)書(shū)，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未密封；

　　（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定的要求編制，字跡模糊，辨認(rèn)不清；

　�。ㄈ�）法定代表人或其委托代理人未簽字（蓋章）和未加蓋單位公章；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件送達(dá)時(shí)間已超過(guò)截止時(shí)間；

　�。ㄎ澹┩稑�(biāo)人遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未聲明哪一份有效；

　�。�六）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金的；

　　（七）招標(biāo)文件中明確規(guī)定為無(wú)效標(biāo)書(shū)的。

　　第二十四條  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間及最先遞交、最后開(kāi)標(biāo)的順序，在縣招管辦或政府職能部門(mén)的監(jiān)督下組織開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)報(bào)價(jià)及標(biāo)底；不公布標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確；采用工程量清單報(bào)價(jià)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確指導(dǎo)價(jià)。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參加開(kāi)標(biāo)，并對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果予以確認(rèn)。

　　第二十五條  評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)人員從有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成的人才庫(kù)抽取。成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于三分之二。工程設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃、環(huán)保等方面的專(zhuān)家參加；使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有財(cái)政方面專(zhuān)家參加。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從縣招管辦建立的人才庫(kù)中隨機(jī)抽取，項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的行政工作人員和與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定，在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。

　　第二十六條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　第二十七條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，按規(guī)定否決不合格投標(biāo)或界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

　　第二十八條  工程勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理招標(biāo)的服務(wù)費(fèi)用報(bào)價(jià)不應(yīng)作為評(píng)標(biāo)的主要因素。

　　對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)合理性的評(píng)定，可以標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的復(fù)合價(jià)為基準(zhǔn)，設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)最佳區(qū)間。各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)按照以下依據(jù)評(píng)定：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)總承包招標(biāo)，以勘察設(shè)計(jì)方案合理性，技術(shù)和工藝先進(jìn)性；投入項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)和對(duì)工程建設(shè)各階段、各專(zhuān)業(yè)的組織管理與協(xié)調(diào)服務(wù)的能力、業(yè)績(jī)及信譽(yù)，承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力；組織管理大綱的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性和系統(tǒng)性，工期的合理性和計(jì)劃控制的可靠性；項(xiàng)目總承包價(jià)格費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)性等為依據(jù)。

　　（二）工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)，以項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的生產(chǎn)工藝、技術(shù)及其產(chǎn)品的先進(jìn)性和合理性；建筑風(fēng)格和總體布局的特色以及藝術(shù)水平；項(xiàng)目的美觀、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全、環(huán)保功能；項(xiàng)目投資額及投資效益，工程設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量水準(zhǔn)；勘察、設(shè)計(jì)單位以及投入本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)能力、業(yè)務(wù)水平、業(yè)績(jī)和信譽(yù)；勘察、設(shè)計(jì)的周期長(zhǎng)短和計(jì)劃的保證程序，收費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性等為依據(jù)。

　�。ㄈ�）工程施工招標(biāo)，以報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性和合理性，質(zhì)量、工期的滿(mǎn)足程度和保證體系的可靠性，施工組織設(shè)計(jì)及其技術(shù)方案的嚴(yán)密性和可行性，投標(biāo)人及其技術(shù)管理人員的素質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)及誠(chéng)意，施工所需勞動(dòng)力、機(jī)具和資金的保證程度，施工臨時(shí)用地的數(shù)量，投標(biāo)文件的質(zhì)量等為依據(jù)。

　　（四）工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)，以建設(shè)監(jiān)理和項(xiàng)目管理及其安排本項(xiàng)目的監(jiān)理工程師的資質(zhì)、能力、業(yè)績(jī)和信譽(yù)；監(jiān)理（管理）大綱的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性和系統(tǒng)性，監(jiān)理工程師的職責(zé)權(quán)力配置和監(jiān)理手段、方法、計(jì)劃是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合理可行；監(jiān)理（管理）費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性等為依據(jù)。

　　（五）工程設(shè)備、材料供應(yīng)招標(biāo)，以設(shè)備、材料的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)性、技術(shù)性能和質(zhì)量水平，供貨進(jìn)度及售后服務(wù)狀況，生產(chǎn)或供應(yīng)單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)信譽(yù)等為依據(jù)。

　　第二十九條  評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)結(jié)合招標(biāo)內(nèi)容，綜合考慮技術(shù)、價(jià)格、業(yè)績(jī)、服務(wù)等因素。評(píng)標(biāo)方法可用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法、合理低報(bào)價(jià)法、計(jì)分法以及提供竣工圖實(shí)物工程量清單單價(jià)和無(wú)標(biāo)底法等法律法規(guī)允許的評(píng)標(biāo)方法。

　　評(píng)標(biāo)辦法由縣政府職能部門(mén)制定，報(bào)縣招管辦核準(zhǔn)。

　　第三十條  評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行客觀、公正地分析、評(píng)價(jià)，向招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦1至3個(gè)中標(biāo)人選。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)委會(huì)全體成員簽字，并標(biāo)明排列順序。

　　第三十一條  招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告及推薦的中標(biāo)人選，擇優(yōu)確定中標(biāo)人，報(bào)縣政府職能部門(mén)備案。

　　第三十二條  使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的候選人為中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　第三十三條  中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件約定時(shí)間內(nèi)簽訂合同，中標(biāo)人應(yīng)按約定交納履約保證金或者提供銀行保函（投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元）。簽訂合同價(jià)格等主要內(nèi)容必須與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)結(jié)果一致。

　　招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包的合同副本應(yīng)當(dāng)報(bào)縣招管辦和政府職能部門(mén)備案。

　　第三十四條  中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書(shū)后，在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)借故拒簽合同或拒交履約保證金的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，投標(biāo)保證金不予退還，或由出具保函的銀行兌付投標(biāo)保證金，并且賠償招標(biāo)人由此造成的經(jīng)濟(jì)損失；招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)借故拒簽合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還投標(biāo)保證金，并且賠償中標(biāo)人由此造成的損失。

　　第三十五條  招標(biāo)人如需使用未中標(biāo)人的技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)征得其同意，并支付技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)用，否則未中標(biāo)人有權(quán)維護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)中有失公正或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，有權(quán)向縣招管辦舉報(bào)。

　　第三十六條  中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，嚴(yán)禁將中標(biāo)的項(xiàng)目向他人轉(zhuǎn)讓?zhuān)�也不得將中�?biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓?zhuān)�按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工程分包給他人完成，但分包總量不得超過(guò)合同總價(jià)的30%，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

　　第五章  法律責(zé)任

　　第三十七條  工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條  招標(biāo)人、投標(biāo)人和其他招標(biāo)投標(biāo)參加人有違法違規(guī)行為的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附  則

　　第三十九條  本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。