蘇州市人民政府令第90號(hào)

　　《蘇州市建筑市場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2005年12月13日市政府第51次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng) 閻立
2005年12月30日

　　第一章　總則

　　第一條 為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保護(hù)建筑市場(chǎng)參與各方的合法權(quán)益，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)，是指從事土木工程、房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程等建筑活動(dòng)的各方，進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要材料和相關(guān)設(shè)備采購(gòu)等業(yè)務(wù)的發(fā)包、承包以及中介服務(wù)等交易行為和場(chǎng)所。

　　第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　交通、水利、電力、電信等專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、吳中區(qū)、相城區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)按照其職責(zé)權(quán)限，在其轄區(qū)內(nèi)實(shí)施建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展與改革、財(cái)政、工商、審計(jì)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、稅務(wù)等部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好建筑市場(chǎng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條 建筑市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的原則。建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)守信的原則，不受地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)的非法限制與排斥。

　　第二章　工程發(fā)包、承包和施工許可管理

　　第六條 推行建設(shè)工程項(xiàng)目總承包和建設(shè)工程項(xiàng)目管理。

　　建設(shè)單位可以將建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、重要材料和相關(guān)設(shè)備采購(gòu)全部發(fā)包給一個(gè)企業(yè)總承包，也可以將建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、重要材料和相關(guān)設(shè)備采購(gòu)分別發(fā)包。

　　建設(shè)單位可以委托有相應(yīng)資格（資質(zhì)）的建設(shè)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程或者分階段進(jìn)行專業(yè)化管理和服務(wù)。

　　禁止將一個(gè)單位工程中應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的工程項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。禁止個(gè)人承攬工程業(yè)務(wù)。

　　第七條 工程總承包企業(yè)、施工總承包企業(yè)對(duì)外分包業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將分包合同報(bào)送工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

　　第八條 承接建筑勞務(wù)分包作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具有建筑勞務(wù)分包資質(zhì)。

　　施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)發(fā)包建筑勞務(wù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將建筑勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)分包企業(yè)，并簽訂分包合同。禁止勞務(wù)分包企業(yè)將其承包的勞務(wù)工程再分包。

　　施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)向建筑勞務(wù)分包企業(yè)支付勞務(wù)分包工程款項(xiàng)。

　　第九條 施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、建筑勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞務(wù)用工制度，應(yīng)當(dāng)與建筑勞務(wù)作業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付勞務(wù)作業(yè)人員工資，不得克扣或者拖欠。

　　第十條 工程投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，開(kāi)工前建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

　　第十一條 經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議或者市長(zhǎng)辦公會(huì)議認(rèn)定的應(yīng)急建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)持規(guī)定的證明文件向縣級(jí)市或者市建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程臨時(shí)開(kāi)工證明書(shū)。

　　第十二條 領(lǐng)取建設(shè)工程臨時(shí)開(kāi)工證明書(shū)的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原申領(lǐng)機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)施工許可證。

　　第三章　工程招標(biāo)與投標(biāo)

　　第十三條 依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程項(xiàng)目，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定招標(biāo)發(fā)包；招標(biāo)限額以下的使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)或者其他競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)發(fā)包。

　　第十四條 有法定不適宜進(jìn)行招標(biāo)情形的建設(shè)工程項(xiàng)目，經(jīng)建設(shè)等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)定的應(yīng)急建設(shè)工程項(xiàng)目，不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)；不適宜招標(biāo)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，且工程造價(jià)在1000萬(wàn)元以上或者建筑面積在10000平方米以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，其監(jiān)理業(yè)務(wù)必須通過(guò)招標(biāo)發(fā)包。

　　第十六條 參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)具有工程類或者經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上技術(shù)職稱。

　　第十七條 依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，未實(shí)行施工總包招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將未列入招標(biāo)范圍的分部工程依法另行組織招標(biāo)。

　　提倡對(duì)分包工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，分包工程的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　第十八條 法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)法人，不得同時(shí)參加同一建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　投標(biāo)人之間存在控股關(guān)系或者隸屬關(guān)系的，不得在同一建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。

　　第四章　工程合同與造價(jià)管理

　　第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目的承包人確定后，發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并使用統(tǒng)一的合同示范文本。

　　發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)將合同送工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)備案，使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

　　在合同實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的工程變更，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在變更確認(rèn)后7個(gè)工作日內(nèi)向原合同備案部門(mén)備案。

　　第二十條 建設(shè)行政主管部門(mén)在受理合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目合同的主要條款與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件是否一致進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)當(dāng)要求合同雙方改正。

　　第二十一條 建設(shè)工程合同造價(jià)因人工、材料、機(jī)械及其他費(fèi)用發(fā)生變化，根據(jù)合同約定可以調(diào)整但合同中未約定調(diào)整方式的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)定和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變更合同價(jià)款。

　　第二十二條 承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14日內(nèi)，將調(diào)整原因、金額書(shū)面通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。

　　發(fā)包人收到承包人通知后14日內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見(jiàn)的，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整；承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未通知發(fā)包人或者未提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書(shū)面通知承包人。

　　第二十三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定撥付工程款項(xiàng)。逾期不撥付的，承包人可以停止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)，并有權(quán)要求發(fā)包人賠償因停工、窩工等造成的損失。

　　預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中抵扣。

　　第二十四條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，在承包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)的14日內(nèi)，按照不低于工程價(jià)款的60％，不高于工程價(jià)款的90％向承包人支付。

　　第二十五條 承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建設(shè)工程，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限支付工程價(jià)款。違反合同規(guī)定的，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

　　第五章　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

　　第二十六條鼓勵(lì)依法成立工程建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、技術(shù)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查等專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。

　　第二十七條工程建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍，按照有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及服務(wù)合同等，開(kāi)展中介服務(wù)活動(dòng)。

　　從事工程建設(shè)中介服務(wù)活動(dòng)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

　　禁止中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)和資格證書(shū)。

　　第二十八條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員不得實(shí)施下列行為：

　�。ㄒ唬┏鼍咛摷賵�(bào)告、證明文件及其他文件；

　�。ǘ�）利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益；

　　（三）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；

　�。ㄋ模┮曰乜鄣炔徽�當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)；

　　（五）轉(zhuǎn)讓所承攬的業(yè)務(wù)；

　�。�六）法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。

　　第二十九條 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)其工程施工階段的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和造價(jià)等進(jìn)行監(jiān)理，其監(jiān)理內(nèi)容由委托雙方協(xié)商確定。

　　鼓勵(lì)建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和工程安全控制等實(shí)施全面監(jiān)理。

　　第三十條 工程項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)任命總監(jiān)理工程師，并由總監(jiān)理工程師組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員的專業(yè)和人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)理業(yè)務(wù)的要求。

　　第三十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的法定檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，并簽訂檢測(cè)合同。

　　工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)項(xiàng)目不合格或者檢測(cè)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)報(bào)告在24小時(shí)以內(nèi)報(bào)工程所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供工程項(xiàng)目檢測(cè)匯總報(bào)告。

　　第三十二條 工程建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)造成委托方損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　第六章　工程擔(dān)保與保險(xiǎn)

　　第三十三條 建設(shè)工程推行工程擔(dān)保制度、工程保險(xiǎn)制度和建筑業(yè)企業(yè)工資擔(dān)保制度。

　　第三十四條 招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的同時(shí)提供投標(biāo)保證金。保證金金額一般不超過(guò)標(biāo)的總價(jià)的2％，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。

　　第三十五條 簽訂工程承包合同時(shí)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)要求承包人提供履約擔(dān)保，承包人應(yīng)當(dāng)要求發(fā)包人提供工程款支付擔(dān)保，支付擔(dān)保的擔(dān)保額度與履約擔(dān)保的擔(dān)保額度相等。

　　未按規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　第三十六條 承包人必須在工程項(xiàng)目開(kāi)工前為建筑施工人員及第三方人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　第三十七條 建設(shè)單位和承包人應(yīng)當(dāng)為房屋建筑工程投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)。

　　第七章　信用管理

　　第三十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和工程建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、評(píng)標(biāo)專業(yè)人員實(shí)施信用管理，建立信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，依法披露重要信用信息，為社會(huì)提供信息查詢服務(wù)。

　　第三十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體及其執(zhí)業(yè)人員，在工程建設(shè)過(guò)程中有下列不良行為的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序形成不良行為記錄，記入信用檔案。

　�。ㄒ唬┦艿叫姓�處罰的行為；

　　（二）導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全事故的行為；

　�。ㄈ�）違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；

　�。ㄋ模�擾亂建筑市場(chǎng)正常秩序、弄虛作假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵害交易對(duì)方權(quán)益等行為；

　�。ㄎ澹┩锨饭こ炭�、拖欠或者克扣工資、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、違法使用童工等行為；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不良行為。

　　上款不良行為的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)已生效的法院判決書(shū)、仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)、行政處罰決定書(shū)、責(zé)令整改通知書(shū)和其他具有法律效力的文書(shū)。

　　第四十條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度綜合考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果記入信用檔案，并依法公示。

　　對(duì)年度綜合考評(píng)不合格的，應(yīng)當(dāng)將其信用狀況書(shū)面告知招標(biāo)、投標(biāo)人。綜合考評(píng)不合格的外地企業(yè)，縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告省建設(shè)行政主管部門(mén)并通知其注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　第四十一條建設(shè)行政主管部門(mén)在企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和個(gè)人資格的評(píng)定與年度復(fù)查、周期性檢查和表彰評(píng)優(yōu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將記錄的信用信息作為監(jiān)督管理的依據(jù)。

　　第八章　有形建筑市場(chǎng)管理

　　第四十二條 本辦法所稱有形建筑市場(chǎng)，是指為工程發(fā)包、承包交易活動(dòng)和建設(shè)工程管理活動(dòng)提供工程信息服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其見(jiàn)證服務(wù)的固定場(chǎng)所與載體。

　　蘇州市區(qū)和各縣級(jí)市分別設(shè)立一個(gè)有形建筑市場(chǎng)，各區(qū)（不含蘇州工業(yè)園區(qū)）及各開(kāi)發(fā)區(qū)不得設(shè)立有形建筑市場(chǎng)。

　　蘇州市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)市有形建筑市場(chǎng)日常的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

　　第四十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包、承包等交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。

　　交通、水利、電力、電信等專業(yè)工程項(xiàng)目的發(fā)包、承包等交易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。

　　第四十四條 有形建筑市場(chǎng)的管理者應(yīng)當(dāng)為發(fā)包、承包等交易活動(dòng)的各方主體提供設(shè)施齊全的場(chǎng)所和規(guī)范化服務(wù)；提供收集、存儲(chǔ)和發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息以及咨詢等服務(wù)。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)公告及中標(biāo)公示等信息應(yīng)當(dāng)在蘇州市工程建設(shè)網(wǎng)公布。使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公布。

　　第四十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)、有關(guān)行政管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場(chǎng)設(shè)立面向建設(shè)各方的辦事窗口，辦理土地審核、工程招標(biāo)備案、工程合同備案、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督以及施工許可證核發(fā)等手續(xù)，實(shí)現(xiàn)有形建筑市場(chǎng)“一站式”服務(wù)功能。

　　第四十六條 有形建筑市場(chǎng)的管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的工程項(xiàng)目的檔案材料進(jìn)行收集、整理、立卷和管理。

　　第九章　罰則

　　第四十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十九條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位或者項(xiàng)目招標(biāo)人必須通過(guò)招標(biāo)發(fā)包監(jiān)理業(yè)務(wù)而沒(méi)有通過(guò)招標(biāo)發(fā)包的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十條 違反本辦法規(guī)定，未將建設(shè)工程合同或者工程變更合同報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)備案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以5千元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十一條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第二十八條規(guī)定之一的，法律、法規(guī)沒(méi)有處罰規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告、并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)部門(mén)降低資質(zhì)等級(jí)或注銷執(zhí)業(yè)資格。

　　第五十二條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處以5千元以上3萬(wàn)元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪淳幹啤侗O(jiān)理規(guī)劃》即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的；

　　（二）派駐工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員人數(shù)和專業(yè)不符合監(jiān)理合同或者《監(jiān)理規(guī)劃》要求的；

　�。ㄈ�）對(duì)施工過(guò)程中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，或者對(duì)施工單位上道工序未報(bào)經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收即進(jìn)入下道工序施工的行為，未書(shū)面提出制止和糾正要求的；

　�。ㄋ模�對(duì)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備未報(bào)經(jīng)監(jiān)理核驗(yàn)即用于工程或者應(yīng)復(fù)試而未復(fù)試即用于工程的行為，未書(shū)面提出制止和糾正要求的；

　�。ㄎ澹┦┕み^(guò)程中未按照規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理的。

　　第五十三條監(jiān)理單位從業(yè)人員有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并可對(duì)監(jiān)理單位處以5千元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)從業(yè)人員處以2千元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有權(quán)部門(mén)降低監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)、注銷責(zé)任人從業(yè)資格。

　�。ㄒ唬┪慈〉孟鄳�(yīng)的崗位證書(shū)或者合格證書(shū)，即以監(jiān)理人員的名義從事監(jiān)理工作的；

　�。ǘ�）同時(shí)在3個(gè)以上（不含3個(gè)）監(jiān)理項(xiàng)目擔(dān)任總監(jiān)理工程師的。

　　第五十四條 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)工作人員在建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章　附則

　　第五十六條本辦法自2006年3月1日起施行。