渝建發(fā)[2000]108號(hào)

二○○○年七月一日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋等建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝飾裝修工程。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積1000平方米以上、總投資50萬(wàn)元以上（區(qū)縣<自治縣、市>建筑面積800 平方米以上，總投資30萬(wàn)元以上）的建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建和大型維修，必須進(jìn)行施工招標(biāo)發(fā)包：

　�。ㄒ唬┐笮突�礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)工程；

　�。ǘ�）全部或者部分使用政府投資、融資的建設(shè)工程；

　　（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的建設(shè)工程；

　�。ㄋ模﹪�(guó)家及市重點(diǎn)工程；

　�。ㄎ澹﹪�(guó)有、集體所有制單位參與投資的建設(shè)工程；

　�。�六）國(guó)有、集體所有制單位控股的企業(yè)投資的建設(shè)工程；

　�。ㄆ撸┳≌�工程；

　　（八）移民工程；

　�。ň牛┓�律法規(guī)規(guī)章或者國(guó)務(wù)院、市政府規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他工程。

　　第四條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第五條　建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)、企業(yè)業(yè)績(jī)和合理報(bào)價(jià)等條件綜合評(píng)價(jià)擇優(yōu)定標(biāo)。

　　任何單位和部門(mén)不得進(jìn)行地方保護(hù)和行業(yè)壟斷，不得違法限制和排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)外符合資質(zhì)條件的單位參加投標(biāo)。

　　第六條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律保護(hù)和約束。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督管理。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　第二章 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第七條 市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬� 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本市招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定；

　�。ǘ�） 監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；

　�。ㄈ�） 糾正、處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

　　區(qū)縣（自治縣、市）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　第八條 市或區(qū)縣（自治縣、市）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)所屬招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理的具體工作。主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬� 負(fù)責(zé)報(bào)建核驗(yàn)；

　　（二） 確認(rèn)招、投標(biāo)方資格，核驗(yàn)招標(biāo)文件；

　�。ㄈ�） 有標(biāo)底的工程招標(biāo)，負(fù)責(zé)組織審定標(biāo)底；

　　（四） 監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

　�。ㄎ澹� 復(fù)核招標(biāo)人提交的招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告；

　�。�六） 核準(zhǔn)中標(biāo)通知書(shū)；

　�。ㄆ撸� 調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

　�。ò耍� 監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行。

　�。ň牛� 負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定行為的調(diào)查取證等具體工作。

　　市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)所屬招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣、市）招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　第九條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)，按建設(shè)工程管理權(quán)限，實(shí)行市和區(qū)縣（自治縣、市）兩級(jí)監(jiān)督管理。具體職責(zé)范圍劃分為：

　　（一） 市重點(diǎn)建設(shè)工程、國(guó)家和市批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)工程，以及跨區(qū)縣（自治縣、市）的建設(shè)工程，由市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理；

　�。ǘ�） 區(qū)縣（自治縣、市）批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)工程，由工程所在地的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　第十條 凡市屬建設(shè)工程和渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、大渡口區(qū)以及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)工程均應(yīng)進(jìn)入市有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)交易，禁止任何場(chǎng)外交易。

　　其他各區(qū)縣（自治縣、市）的建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定進(jìn)入當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ�市�?chǎng)進(jìn)行公開(kāi)交易。

　　專業(yè)工程應(yīng)按""屬地進(jìn)入，專業(yè)管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)""的原則，進(jìn)入各地的有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)交易，由專業(yè)主管部門(mén)履行各自的職能，建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　第三章 招 標(biāo)

　　第十一條 招標(biāo)人是依法提出建設(shè)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

　　第十二條 建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮杨I(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

　�。ǘ�）建設(shè)工程已按規(guī)定報(bào)建；

　�。ㄈ�）有滿足施工要求的建設(shè)資金；

　　（四）有滿足招標(biāo)需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

　�。ㄎ澹┮艳k理工程建設(shè)監(jiān)理證或工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位資格審查批準(zhǔn)通知書(shū)。

　�。�六）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 施工招標(biāo)可以采取以下方式：

　�。ㄒ唬� 公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)人通過(guò)在有形建筑市場(chǎng)或報(bào)刊、電視等媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人投標(biāo)。

　　（二） 邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)不少于三個(gè)符合資質(zhì)條件的特定的法人投標(biāo)。

　　第十四條 有下列情況之一的建設(shè)工程，可以邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行發(fā)包，并按工程管理權(quán)限經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)（專業(yè)工程須經(jīng)專業(yè)主管部門(mén)同意）；屬市重點(diǎn)建設(shè)工程的，應(yīng)由重慶市重點(diǎn)建設(shè)辦公室審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)，國(guó)內(nèi)符合資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人較少的；

　�。ǘ�）公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，申請(qǐng)投標(biāo)的合格投標(biāo)人不足三個(gè)，需要重新組織招標(biāo)的；

　�。ㄈ�）利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織貸款、援助資金，貸款方、資金提供方要求進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的。

　　確有特殊情況且理由充分，并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)或區(qū)縣（自治縣、市）人民政府批準(zhǔn)同意的，也可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。

　　招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上合格投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　第十五條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人申請(qǐng)報(bào)建核驗(yàn)；

　�。ǘ�）發(fā)布招標(biāo)公告或者邀請(qǐng)書(shū)；

　　（三）編制招標(biāo)文件；

　�。ㄋ模┻f交投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

　�。ㄎ澹┻x定符合條件的投標(biāo)人；

　�。�六）舉行招標(biāo)會(huì)議；

　�。ㄆ撸┚幹坪瓦f交投標(biāo)文件；

　�。ò耍┚幹坪蛯徍藰�(biāo)底；

　　（九）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

　�。ㄊ�）舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議；

　�。ㄊ�一）評(píng)標(biāo)并確定中標(biāo)單位；

　�。ㄊ�二）提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；

　�。ㄊ�三）簽訂發(fā)承包合同并備案。

　　第十六條 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

　　不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的招標(biāo)人，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)事宜。

　　招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

　　從事建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行資格認(rèn)定，具備與招標(biāo)工程相適應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬� 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金，擁有與建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員；

　　（二）具有編制招標(biāo)文件的能力；

　　（三） 具有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　第十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。

　　國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

　　招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

　　第十九條 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)后，招標(biāo)人方可發(fā)出。

　　第二十條 招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖時(shí)，可要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，并在招標(biāo)文件中載明，其數(shù)額一般不應(yīng)超過(guò)5000元，招標(biāo)結(jié)束，予以退還。

　　第二十一條 招標(biāo)人若需對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，可在要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前組織答疑會(huì)，并可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況組織投標(biāo)人踏勘工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　第二十二條 發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止的期限，最短不得少于二十日。

　　第四章 投 標(biāo)

　　第二十三條 投標(biāo)人是響應(yīng)建設(shè)工程施工招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

　　第二十四條 凡持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的施工單位或依法組成的施工單位聯(lián)合體，均可作為投標(biāo)人，按照本辦法參加相應(yīng)工程的施工投標(biāo)。

　　聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　第二十五條 未在本市依法登記注冊(cè)的市外、境外施工單位申請(qǐng)參加投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)驗(yàn)證審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可參加投標(biāo)。

　　分包單位必須是在我市注冊(cè)登記的施工單位，并具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

　　任何特殊行業(yè)不得以專業(yè)特殊為理由，強(qiáng)行承接分包工程。

　　第二十六條 投標(biāo)人不得相互串通，哄抬或不合理剎價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

　　第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提供以下資料：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)，外地來(lái)渝施工單位還應(yīng)提供《外地施工企業(yè)進(jìn)渝施工許可證》；

　�。ǘ�）企業(yè)簡(jiǎn)介，包括近三年承建的主要工程質(zhì)量、安全及履約情況等；

　　（三）擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。

　　第二十八條 投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的規(guī)定交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由退出投標(biāo)的，無(wú)權(quán)要求招標(biāo)人退還其投標(biāo)保證金。

　　第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

　　第三十一條 投標(biāo)文件必須在封口處加蓋單位和單位法定代表人或者法定代表人委托的代理人的印章（或簽名），由投標(biāo)人密封后，在投標(biāo)截止日期前，送達(dá)招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有誤，確需更正的，需在投標(biāo)截止日期前，用正式函件更正，否則以原投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　　第三十二條 投標(biāo)人可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并作出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)文件同時(shí)密封送達(dá)招標(biāo)人，供評(píng)標(biāo)時(shí)參考。

　　第五章 標(biāo) 底

　　第三十三條 招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬� 標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制；

　�。ǘ�） 標(biāo)底價(jià)格由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，應(yīng)力求準(zhǔn)確；

　�。ㄈ�）標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件進(jìn)行編制，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及定額和配套文件；

　�。ㄋ模� 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；

　�。ㄎ澹� 標(biāo)底必須報(bào)經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織審定，標(biāo)底審查時(shí)間一般工程七日內(nèi)，大中型工程十四日內(nèi)；

　　（六） 標(biāo)底在編制和審定時(shí)應(yīng)嚴(yán)格保密；

　　（七）審定標(biāo)底由具有資格的工程造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)（市屬工程的標(biāo)底必須由甲級(jí)工程造價(jià)咨詢單位審定，主城八區(qū)及兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的工程由乙級(jí)以上工程造價(jià)咨詢單位審定，其余各區(qū)縣<自治縣、市>的工程由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定審定單位的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市建委備案）。但與投標(biāo)人有利害關(guān)系的單位和人員應(yīng)當(dāng)回避。

　�。ㄆ撸� 標(biāo)底經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織審定后，須向招標(biāo)人如實(shí)進(jìn)行交底，招標(biāo)人簽字認(rèn)可后方能開(kāi)標(biāo)。

　　第三十四條 無(wú)標(biāo)底的建設(shè)工程施工招標(biāo)，可采用合理低標(biāo)價(jià)法，條件招標(biāo)法，無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評(píng)標(biāo)等方式進(jìn)行。

　　第六章 開(kāi)標(biāo) 評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十五條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)人組織的評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行。

　　第三十六條 評(píng)標(biāo)組織由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為不少于五人的單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表不得超過(guò)成員總?cè)藬?shù)的三分之一，其余專家由招標(biāo)人在有形建筑市場(chǎng)設(shè)立的""評(píng)標(biāo)專家?guī)?"中隨機(jī)抽取產(chǎn)生。

　　與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)組織，評(píng)標(biāo)組織成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。

　　開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

　　開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)眾啟封投標(biāo)文件及補(bǔ)充函件，并公布投標(biāo)文件的主要內(nèi)容，有標(biāo)底的，還應(yīng)公布標(biāo)底。

　　第三十八條 有下列情況之一者，投標(biāo)文件無(wú)效：

　�。ㄒ唬� 投標(biāo)文件未密封；

　　（二） 投標(biāo)文件無(wú)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印章（或簽名）；

　�。ㄈ�） 投標(biāo)文件未按規(guī)定要求填寫(xiě)；

　�。ㄋ模� 投標(biāo)文件逾期送達(dá)；

　�。ㄎ澹� 投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托代理人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。

　　第三十九條 合理標(biāo)價(jià)的浮動(dòng)范圍：

　　土建工程： +3%～-5%

　　裝飾裝修工程： +3%～-10%

　　設(shè)備安裝工程： +3%～-7%

　　土石方及構(gòu)筑物工程： +3%～-10%

　　若招標(biāo)項(xiàng)目中包括上列兩部分以上工程內(nèi)容的，則以工作量為主要部分的為準(zhǔn)。

　　第四十條 開(kāi)標(biāo)到定標(biāo)的期限：一般工程不超過(guò)三天；大中型不超過(guò)十天；遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)二十天。

　　第四十一條 定標(biāo)后，中標(biāo)人與招標(biāo)人應(yīng)在五日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理中標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)通知未中標(biāo)人，未中標(biāo)人則應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人退還招標(biāo)文件和有關(guān)圖紙資料。招標(biāo)人退還未中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。

　　第四十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，在中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)后三十日內(nèi)簽定施工合同，并按規(guī)定進(jìn)行合同的審查、鑒證或公證。

　　第四十三條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

　　經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人可以將中標(biāo)項(xiàng)目部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，分包單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包單位就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)予以處罰。

　　第四十五條 下列工程可以采取直接發(fā)包的方式：

　�。ㄒ唬┥婕皣�(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的工程；

　�。ǘ�）涉及專利權(quán)保護(hù)、只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇，以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)無(wú)投標(biāo)人報(bào)名投標(biāo)的工程；

　　（三）本辦法第二條規(guī)定的限額以下的工程。

　　第四十六條 本辦法由市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十七條 本辦法自2000年7月1日起施行。原市建委頒布的《重慶市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（渝建發(fā)[1998]191號(hào)）同時(shí)廢止。