[1992]建計93號

　　第一條　為了加強建設(shè)項目管理，提高建設(shè)水平和投資效益，切實解決建設(shè)項目概算超支、工期拖長、效益低下的問題，根據(jù)國家計委計建設(shè)（1991）55號文件《關(guān)于在基本建設(shè)領(lǐng)域開展"質(zhì)量、品種、效益年"活動的通知》和我市有關(guān)建設(shè)項目及建筑市場管理的規(guī)定制定本暫行辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行的總投資在5萬元以上的建設(shè)項目，建設(shè)單位為完成工程建設(shè)任務(wù)而設(shè)立的直接組織工程建設(shè)實施的各類管理機構(gòu)（指揮部、籌建處、基建辦等）統(tǒng)稱"建設(shè)項目管理機構(gòu)".

　　第三條　市計委和市建委是全市固定資產(chǎn)投資的綜合管理部門，負責管理全市建設(shè)單位"建設(shè)項目管理機構(gòu)"的資格審查工作。

　　第四條　建設(shè)單位在項目建議書或可行性研究報告批準后，應(yīng)本著精簡、高效的原則，組織與建設(shè)任務(wù)相適應(yīng)的"建設(shè)項目管理機構(gòu)".在申報擴初設(shè)計的同時，按項目分級管理權(quán)限，到行政主管部門及市建委申報資格審查手續(xù)。"建設(shè)項目管理機構(gòu)"的人員要按建設(shè)項目的類別、規(guī)模及專業(yè)要求進行配置，主要標準為：

　　（一）總投資在3000元以上的工業(yè)建設(shè)項目（簡稱甲類）管理機構(gòu)

　　1.主要負責人熟悉國家有關(guān)建設(shè)工程的方針、政策、法規(guī)和基本建設(shè)程序，參加過大中型工業(yè)項目的管理，有較豐富的建設(shè)實踐經(jīng)驗和組織指揮能力。

　　2.有在職的高級工程師和高級經(jīng)濟師、高級會計師、或有較長時間從事本專業(yè)工作，經(jīng)驗豐富，相當于上述職稱的人員技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人。

　　3.土建、工藝、設(shè)備、水電、工程管理、經(jīng)濟管理等適應(yīng)工程建設(shè)需要的專業(yè)人員配套。其中土建、工藝專業(yè)技術(shù)人員必須擁有高級或相當于高級專業(yè)職稱。管理人員中有專業(yè)職稱的人員不少45％。

　　4.專業(yè)人員具有審查設(shè)計、概（預(yù)）算和進行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督、熟悉材料及設(shè)備性能以及施工管理的能力。

　�。ǘ�）總投資在1000萬元以上的非工業(yè)建設(shè)項目（簡稱乙類）管理機構(gòu)

　　1.主要負責人熟悉國家有關(guān)建設(shè)工作的方針、政策、法規(guī)和基本建設(shè)程序，參加過較大非工業(yè)建設(shè)項目的管理，有組織協(xié)調(diào)設(shè)計、施工等方面的工作能力。

　　2.有在職的高級工程師和高級經(jīng)濟師、高級會計師，或有較長時間從事本專業(yè)工作，經(jīng)驗豐富，相當于上述職稱的人員作技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人。

　　3.土建、暖通、水電、材料、工程管理、經(jīng)濟管理等專業(yè)人員配套。管理干部中有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于40％。

　　4.專業(yè)人員具有審查設(shè)計，概（預(yù)）算和檢查工程質(zhì)量以及施工管理工作的能力。

　�。ㄈ�）總投資在上述限額以下100萬元以上的建設(shè)項目（簡稱丙類）管理機構(gòu)

　　1.主要負責人熟悉國家有關(guān)建設(shè)工作的方針、政策、法規(guī)和基本建設(shè)程序，參加過二項以上民用與工業(yè)建設(shè)項目的管理。有建設(shè)實踐經(jīng)驗和組織實施工作能力。

　　2.有在職的工程師和經(jīng)濟師、會計師，或有較長時間從事本專業(yè)工作，經(jīng)驗豐富，相當于上述職稱的人員作技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人。

　　3.土建、暖通、水電、材料、工程管理、經(jīng)濟管理等專業(yè)人員配套。管理干部中有專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30％。

　�。ㄋ模┛偼顿Y在100萬元以下的小型建設(shè)項目（簡稱丁類）管理機構(gòu)。

　　主要負責人熟悉有關(guān)建設(shè)工作方針、政策、法規(guī)和基本建設(shè)程序，參加過二項以上工業(yè)或民用工程建設(shè)管理，有一定建設(shè)工作的經(jīng)驗。并根據(jù)項目的實際情況配備有關(guān)專業(yè)管理人員。

　　第五條　建設(shè)項目管理機構(gòu)資格審批程序和審批權(quán)限

　　（一）甲、乙、丙三類建設(shè)項目管理機構(gòu)的資格審查，由項目建設(shè)單位申報，經(jīng)建設(shè)單位主管部門審核后，報市建委審批，其中涉及全市社會和經(jīng)濟發(fā)展的重大項目負責人報市人民政府或中央主管部門審批。

　�。ǘ�）丁類建設(shè)項目管理機構(gòu)資格審查。由建設(shè)單位申報主管部門審批。報市建委備案。

　　建設(shè)項目管理機構(gòu)，經(jīng)資格審查認證后，其主要負責人和主要技術(shù)、經(jīng)濟負責人在建設(shè)期間一般不得輕易變動，確需變動的要報原審批單位備案。

　　建設(shè)項目管理機構(gòu)資格審查主要內(nèi)容。

　　建設(shè)項目管理機構(gòu)資格認證申報表（附表）。

　　批準的項目建議書或可行性研究報告。

　　主要負責人和技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)負責人基本情況和工作簡歷（附表）。

　　專業(yè)管理人員情況一覽表（附表）。

　　經(jīng)資格審查合格的單位，由資質(zhì)審查機關(guān)發(fā)給資格認證書，資格認證書由市建委統(tǒng)一印制。

　　第七條　建設(shè)單位組建"項目建設(shè)管理機構(gòu)"專業(yè)技術(shù)力量不足時，可聘用有相應(yīng)職稱的離退休人員參加，但人員的比例不能超過自有人員的20％。受聘人員不得作為項目主要負責人。

　　對有長期基建管理工作經(jīng)歷，但不具備相應(yīng)職稱的現(xiàn)有基建管理人員，市計委、市建委將有計劃的組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，發(fā)給培訓(xùn)合格證書，可視同專業(yè)技術(shù)干部使用。

　　第八條　經(jīng)資格審查，建設(shè)單位確無能力按本規(guī)定的資格條件組建"項目管理機構(gòu)"時，經(jīng)建設(shè)單位主管部門批準，可委托社會建設(shè)監(jiān)理公司或工程承包公司中代行管理。委托管理費用從項目管理費中列支。

　　第九條　建設(shè)單位在申請資質(zhì)審查時，應(yīng)如實反映情況。凡未進行資格審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的項目（即對未持有《建設(shè)項目管理機構(gòu)資格認證書》的項目），規(guī)劃部門不核發(fā)施工執(zhí)照，建行不予撥款。

　　第十條　本辦法由市建委、市計委負責解釋。

　　第十一條　本辦法按兩委通知的時間開始實行。