[1992]建計93號

　　第一條　為了加強建設項目管理，提高建設水平和投資效益，切實解決建設項目概算超支、工期拖長、效益低下的問題，根據國家計委計建設（1991）55號文件《關于在基本建設領域開展"質量、品種、效益年"活動的通知》和我市有關建設項目及建筑市場管理的規(guī)定制定本暫行辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內進行的總投資在5萬元以上的建設項目，建設單位為完成工程建設任務而設立的直接組織工程建設實施的各類管理機構（指揮部、籌建處、基建辦等）統稱"建設項目管理機構".

　　第三條　市計委和市建委是全市固定資產投資的綜合管理部門，負責管理全市建設單位"建設項目管理機構"的資格審查工作。

　　第四條　建設單位在項目建議書或可行性研究報告批準后，應本著精簡、高效的原則，組織與建設任務相適應的"建設項目管理機構".在申報擴初設計的同時，按項目分級管理權限，到行政主管部門及市建委申報資格審查手續(xù)。"建設項目管理機構"的人員要按建設項目的類別、規(guī)模及專業(yè)要求進行配置，主要標準為：

　　（一）總投資在3000元以上的工業(yè)建設項目（簡稱甲類）管理機構

　　1.主要負責人熟悉國家有關建設工程的方針、政策、法規(guī)和基本建設程序，參加過大中型工業(yè)項目的管理，有較豐富的建設實踐經驗和組織指揮能力。

　　2.有在職的高級工程師和高級經濟師、高級會計師、或有較長時間從事本專業(yè)工作，經驗豐富，相當于上述職稱的人員技術、經濟、財務負責人。

　　3.土建、工藝、設備、水電、工程管理、經濟管理等適應工程建設需要的專業(yè)人員配套。其中土建、工藝專業(yè)技術人員必須擁有高級或相當于高級專業(yè)職稱。管理人員中有專業(yè)職稱的人員不少45％。

　　4.專業(yè)人員具有審查設計、概（預）算和進行工程質量檢查監(jiān)督、熟悉材料及設備性能以及施工管理的能力。

　　（二）總投資在1000萬元以上的非工業(yè)建設項目（簡稱乙類）管理機構

　　1.主要負責人熟悉國家有關建設工作的方針、政策、法規(guī)和基本建設程序，參加過較大非工業(yè)建設項目的管理，有組織協調設計、施工等方面的工作能力。

　　2.有在職的高級工程師和高級經濟師、高級會計師，或有較長時間從事本專業(yè)工作，經驗豐富，相當于上述職稱的人員作技術、經濟、財務負責人。

　　3.土建、暖通、水電、材料、工程管理、經濟管理等專業(yè)人員配套。管理干部中有專業(yè)技術職稱的人員不少于40％。

　　4.專業(yè)人員具有審查設計，概（預）算和檢查工程質量以及施工管理工作的能力。

　　（三）總投資在上述限額以下100萬元以上的建設項目（簡稱丙類）管理機構

　　1.主要負責人熟悉國家有關建設工作的方針、政策、法規(guī)和基本建設程序，參加過二項以上民用與工業(yè)建設項目的管理。有建設實踐經驗和組織實施工作能力。

　　2.有在職的工程師和經濟師、會計師，或有較長時間從事本專業(yè)工作，經驗豐富，相當于上述職稱的人員作技術、經濟、財務負責人。

　　3.土建、暖通、水電、材料、工程管理、經濟管理等專業(yè)人員配套。管理干部中有專業(yè)技術職稱的人員不少于30％。

　�。ㄋ模┛偼顿Y在100萬元以下的小型建設項目（簡稱丁類）管理機構。

　　主要負責人熟悉有關建設工作方針、政策、法規(guī)和基本建設程序，參加過二項以上工業(yè)或民用工程建設管理，有一定建設工作的經驗。并根據項目的實際情況配備有關專業(yè)管理人員。

　　第五條　建設項目管理機構資格審批程序和審批權限

　　（一）甲、乙、丙三類建設項目管理機構的資格審查，由項目建設單位申報，經建設單位主管部門審核后，報市建委審批，其中涉及全市社會和經濟發(fā)展的重大項目負責人報市人民政府或中央主管部門審批。

　�。ǘ�）丁類建設項目管理機構資格審查。由建設單位申報主管部門審批。報市建委備案。

　　建設項目管理機構，經資格審查認證后，其主要負責人和主要技術、經濟負責人在建設期間一般不得輕易變動，確需變動的要報原審批單位備案。

　　建設項目管理機構資格審查主要內容。

　　建設項目管理機構資格認證申報表（附表）。

　　批準的項目建議書或可行性研究報告。

　　主要負責人和技術、經濟、財務負責人基本情況和工作簡歷（附表）。

　　專業(yè)管理人員情況一覽表（附表）。

　　經資格審查合格的單位，由資質審查機關發(fā)給資格認證書，資格認證書由市建委統一印制。

　　第七條　建設單位組建"項目建設管理機構"專業(yè)技術力量不足時，可聘用有相應職稱的離退休人員參加，但人員的比例不能超過自有人員的20％。受聘人員不得作為項目主要負責人。

　　對有長期基建管理工作經歷，但不具備相應職稱的現有基建管理人員，市計委、市建委將有計劃的組織專業(yè)培訓，經考核合格后，發(fā)給培訓合格證書，可視同專業(yè)技術干部使用。

　　第八條　經資格審查，建設單位確無能力按本規(guī)定的資格條件組建"項目管理機構"時，經建設單位主管部門批準，可委托社會建設監(jiān)理公司或工程承包公司中代行管理。委托管理費用從項目管理費中列支。

　　第九條　建設單位在申請資質審查時，應如實反映情況。凡未進行資格審查或審查未通過的項目（即對未持有《建設項目管理機構資格認證書》的項目），規(guī)劃部門不核發(fā)施工執(zhí)照，建行不予撥款。

　　第十條　本辦法由市建委、市計委負責解釋。

　　第十一條　本辦法按兩委通知的時間開始實行。