第一章 總 則

　　第一條 為了加強本市建筑市場管理， 完善建筑市場機制，規(guī)范建筑市場行為，保障建筑活動當事人的合法權益，根據(jù)《上海市建設工程交易管理中心暫行規(guī)定》，成立上海市建設工程交易管理中心（以下簡稱交易中心），并制定本章程。

　　第二條 交易中心是不以盈利為目的， 為建設工程交易各方提供服務，并進行自律性管理的會員制事業(yè)法人。

　　第三條 建設工程交易各方在交易中心內(nèi)應當依照公開、公平、公正的交易原則進行交易。

　　第四條 交易中心接受上海市建設工程交易管理中心管理委員會（以下簡稱管委會）的監(jiān)督管理。

　　第五條 交易中心享有下列權利：

　�。ㄒ唬┲贫ń灰滓�(guī)則；

　　（二）收取相關費用；

　�。ㄈ�）監(jiān)督場內(nèi)交易；

　�。ㄋ模�對違反交易規(guī)則的會員進行處罰；

　�。ㄎ澹┎枚〞�員之間的交易糾紛；

　�。�六）其他權利。

　　第六條 交易中心負有下列義務：

　�。ㄒ唬┨峁┙灰讏鏊�及必要的設備；

　�。ǘ�）及時、正確地發(fā)布交易信息；

　　（三）依法接受管理機構的監(jiān)管；

　　（四）代為會員管理帳戶和培訓交易員；

　�。ㄎ澹┩旰帽４鏄I(yè)務記錄、帳冊、文件資料五年；

　�。�六）其他義務。

第二章 業(yè)務范圍

　　第七條 交易中心為除法律、 法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當采用公開招標、邀請招標的建設工程外的議標及直接發(fā)包的建設工程交易活動提供服務。

　　第八條 交易中心對建設工程交易過程實施監(jiān)督管理。

　　第九條 交易中心為會員提供建設工程各類信息和業(yè)務培訓。

第三章 組織機構

　　第十條 交易中心設會員大會、理事會和監(jiān)事會。

　　第十一條 會員大會是交易中心的自治權力機構。 會員大會每年至少召開一次。會員大會的決議須經(jīng)三分之二以上的會員出席，過半數(shù)表決通過后方可生效。

　　第十二條 會員大會行使下列職權：

　�。ㄒ唬�審義、通過交易中心的章程和會員管理辦法；

　　（二）審義、通過總裁的工作報告；

　�。ㄈ�）選舉和罷免會員理事單位；

　　（四）決定其他需要由會員大會審議、通過的事項。

　　第十三條 理事會是會員大會的常設機構， 對會員大會負責。理事會每屆任期兩年。

　　第十四條 理事會行使下列職權：

　�。ㄒ唬┙ㄗh修改交易中心章程和會員管理辦法，依據(jù)交易中心章程制定、修改交易規(guī)則；

　�。ǘ�）審查批準接受會員；

　�。ㄈ�）決定開除會員會籍的處分；

　�。ㄋ模┢溉谓灰字行目偛茫�

　�。ㄎ澹�決定交易中心內(nèi)部的重大事項；

　�。�六）履行會員大會授予的其他職權。

　　第十五條 理事會由十一人組成。 其中會員理事五人，非會員理事五人，總裁是當然理事。

　　會員理事由會員大會選舉產(chǎn)生，非會員理事由管委會委派。

　　理事會的決議須經(jīng)理事會三分之二以上成員表決通過，方可生效。

　　第十六條 理事會設理事長一人， 副事事長兩人。理事長由管委會提名，理事會選舉，上海市建設委員會批準。

　　理事長必須在非會員代表中產(chǎn)生，理事長是法定代表人。

　　會員大會召開會議時，由事事長擔任會議主席。

　　第十七條 理事會議至少每半年召開一次， 由理事長召集或者半數(shù)以上理事提議召開。

　　第十八條 總裁負責交易中心的日常管理工作， 由管委會提名，理事會聘任，對理事會負責。副總裁等高級職員由總裁聘任。

　　第十九條 總裁的職責：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行會員大會和理事會的決議；

　�。ǘ�）負責執(zhí)行交易中心的章程和其他管理規(guī)定；

　�。ㄈ�）主持交易中心日常工作；

　�。ㄋ模┢溉胃鞑块T負責人；

　　（五）員工的調(diào)任、聘退權；

　�。�六）定期向理事會匯報工作情況和財務狀況；

　�。ㄆ撸├硎聲�授予的其他權力和交辦的其他工作。

　　第二十條 交易中心監(jiān)理會由政府有關管理部門派員組成。監(jiān)理會由七人組成，設監(jiān)事長一人，副監(jiān)事長一人。

　　第二十一條 監(jiān)事會履行下列職責：

　�。ㄒ唬�對交易中心的交易活動進行監(jiān)督和檢查；

　�。ǘ�）監(jiān)察理事、總裁等高級管理人員執(zhí)行會員大會、理事會決議的情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)察理事、總裁等高級職員及其他工作人員遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及交易中心規(guī)章制度的情況；

　�。ㄋ模�檢查交易中心規(guī)章制度的執(zhí)行情況和財務情況；

　�。ㄎ澹┯袡鄬τ嘘P違法、違規(guī)、違紀事項進行調(diào)查，并依法提出處理意見和作出處理決定；

　�。�六）有權提議召開會員大會或者理事會，監(jiān)事列席理事會有關會議，對理事會決議有異議的有權提出復議；

　�。ㄆ撸┯袡嘁�求交易中心的有關部門及有關會員如實提供有關情況或者有關材料，被檢查者不得拒絕或者隱瞞；有權檢查交易中心的業(yè)務、帳冊和文件資料；

　�。ò耍�對交易中心與會員之間的糾紛進行裁定。

　　第二十二條 理事、 總載、監(jiān)理等交易管理人員不得濫用職權、徇私舞弊，除會員理事外，不得在會員單位中兼職。

　　理事與監(jiān)事不得互相兼職。

　　第二十三條 交易中心的工作人員不得參與交易中心的交易，不得利用職權謀取私利，不得以任何形式泄漏交易中心的秘密，不得以任何方式從會員或者非會員處獲得非法利益。

第四章 會 員

　　第二十四條 交易中心實行交易會員制， 會員應當在交易中心交易。

　　第二十五條 會員分為長期會員和臨時會員。

　　建設、勘察、設計、施工等單位和從事建設工程相關業(yè)務的中介服務機構（以下簡稱中介機構）可以為長期會員。建設單位可以為臨時會員。

　　第二十六條 建設、 勘察、設計、施工、中介機構（招標投標代理機構除外）等會員單位（以下統(tǒng)稱自營會員）在交易中心內(nèi)只能為自己從事交易。

　　招標投標代理機構（以下簡稱代理會員）在交易中心內(nèi)只能代理非會員建設單位從事交易。

　　自營會員不得從事代理業(yè)務。

　　第二十七條 會員必須具備下列條件：

　　（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立法人資格的單位；

　�。ǘ�）勘察、設計、施工等單位須有建設行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書；

　�。ㄈ�）建設單位必須具備建設工程項目管理資格；

　�。ㄋ模┲薪闄C構須有建設行政主管部門頒發(fā)的資格資格認定證書；

　�。ㄎ澹┙灰字行恼J為需要具備的其他條件。

　　第二十八條 具備前條條件的單位， 填寫《上海市建設工程交易管理中心會員申請表。，經(jīng)交易中心審查批準，繳納會費（建設單位臨時會員除外）后，即為交易中心會員。

　　第二十九條 會員享有下列權利：

　�。ㄒ唬┯袡嗯沙鼋灰讍T進場交易；

　�。ǘ�）有權獲取建設工程交易信息；

　�。ㄈ�）有權在場內(nèi)發(fā)包或者承包建設工程項目；

　�。ㄋ模┯袡鄥⒓訒�員大會；

　�。ㄎ澹┫碛袝�員理事的選舉權、被選舉權；

　�。�六）交易中心的章程和會員管理辦法規(guī)定的其他權利。

　　第三十條 會員負有下列義務：

　�。ㄒ唬┳袷亟灰字行牡恼鲁�、會員管理辦法，以及交易規(guī)則和其他規(guī)定；

　　（二）按時繳納會費（建設單位臨時會員除外）；

　�。ㄈ�）交易中心的章程和會員管理辦法規(guī)定的其他義務。

　　第三十一條 交易員是指受會員單位委派， 在交易中心向委派單位傳遞交易信息，進行交易聯(lián)絡，辦理交易手續(xù)的人員。

　　第三十二條 交易員須經(jīng)交易中心培訓合格， 取得資格證書后方可進場交易。

　　第三十三條 會員的交易由交易員進行， 會員同時最多派出兩名交易員進場交易。

　　進場交易的交易員必須持上崗證。

　　第三十四條 交易員應依照所在單位的指令進行交易，不得私自接受其他會員和非會員的指令。

　　第三十五條 會員和交易員資格每兩年復查一次。

　　交易中心在必要時有權要求會員更換交易員。

第五章 交 易

　　第三十六條 交易時間、 場所由交易中心規(guī)定。會員應當在交易中心規(guī)定的時間和場所內(nèi)進行交易。

　　第三十七條 會員承包單位應當在銀行開立帳戶， 并接受交易中心的監(jiān)督管理。

　　第三十八條 建設工程登記報建后， 凡屬交易中心交易范圍內(nèi)的，建設單位應當向交易中心申請發(fā)包，并提交有關建設工程的文件資料。

　　非會員建設單位的文件資料由代理會員提交。

　　第三十九條 交易中心受理建設單位的發(fā)包申請， 對有關建設工程的文件資料進行審核后，發(fā)布該建設工程交易信息。

　　第四十條 勘察、 設計、施工等會員根據(jù)交易中心發(fā)布的建設工程信息，按資質(zhì)等級向交易中心申請參加建設工程交易。

　　交易中心接到會員的承包申請后，應當及時公布其信息資料。

　　第四十一條 建設單位可根據(jù)交易中心發(fā)布的會員承包單位信息資料，選擇若干家會員承包單位簽發(fā)發(fā)包聯(lián)系單，并與選擇的單位進行洽談。

　　第四十二條 建設單位從符合條件的勘察、 設計、施工承包單位中選定承包單位簽署建設工程交易單，經(jīng)交易中心鑒證后發(fā)出。

　　交易單一經(jīng)發(fā)出，建設單位不得隨意變更承包單位。

　　第四十三條 會員承包單位收到交易單后， 成交雙方應當向交易中心繳納交易手續(xù)費。

　　非會員建設單位的手續(xù)費由代理會員繳納。

　　交易手續(xù)費的標準按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條 交易雙方應當在承包單位收到交易單后三十日內(nèi)簽訂書面建設工程承發(fā)包合同。

　　第四十五條 建設工程施工承包合同登記后， 施工許可證發(fā)出前，建設單位應當將年度施工用款的百分之二十五作為工程備料預付款劃入施工承包單位的帳戶，由施工承包單位的開戶銀行向交易中心開具資金入帳憑證。資金不到位的，施工單位不得開工。

　　第四十六條 會員應當按規(guī)定向交易中心報告其交易業(yè)務情況，交易中心有權對會員的交易情況進行檢查。

　　第四十七條 代理會員可在場內(nèi)代理非會員建設單位從事交易，代理業(yè)務成交事，由非會員建設單位承擔民事責任。

　　第四十八條 代理會員只能代理建設單位， 不得接受非會員的勘察、設計、施工承包單位的委托。

　　第四十九條 非會員建設單位可自主選擇代理會員代理建設工程交易。

　　第五十條 代理會員接受非會員建設單位委托從事代理業(yè)務時，應對非會員建設單位提供的文件資料進行核驗。符合交易規(guī)則規(guī)定的，方可代理。

　　第五十一條 代理會員應按交易中心的規(guī)定向非會員建設單位收取代理費。

　　第五十二條 代理會員代理的業(yè)務必須在交易中心內(nèi)進行公開交易，不得私下交易。

第七章 財務

　　第五十三條 交易中心的收入：

　�。ㄒ唬�會員交納的會費；

　�。ǘ�）商務場地租借收入；

　�。ㄈ�）交易手續(xù)費；

　　（四）其他合法收入。

　　第五十四條 交易中心的支出用于業(yè)務發(fā)展， 日常開支和為會員服務等。

　　第五十五條 按《中華人民共和國會計法》的有關規(guī)定建立財務會計制度，配備財會人員，嚴格財政紀律，并向有關部門報送財務報表。

第八章 爭議處理和法律責任

　　第五十六條 會員之間在交易過程中發(fā)生業(yè)務糾紛， 交易中心有權進行裁定。

　　代理會員與非會員建設單位之間在交易過程中發(fā)生糾紛，按照建設工程代理合同的約定處理。

　　會員與交易中心在交易過程中發(fā)生業(yè)務糾紛，由監(jiān)事會進行裁定。

　　第五十七條 交易中心違反本章程的， 管委會有權責令改正，并對交易中心的主要負責人及有關責任人員給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

　　第五十八條 會員違反本章程的， 交易中心有權責令當事人立即停止違法違規(guī)行為，并給予警告、界停入場交易、取消會員資格等處罰。

　　第五十九條 交易員違反本章程的， 交易中心有權給予警告、暫停入場交易、取消交易員資格等處罰。

　　第六十條 交易中心工作人員違反本章程的， 由交易中心給予行政處分或者經(jīng)濟處罰。

第九章 附 則

　　第六十一條 建設工程監(jiān)理的承發(fā)包活動參照建設工程勘察、設計、施工的承發(fā)包規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十二條 本章程的具體應用問題， 由理事會負責解釋。

　　第六十三條 本章程自管委會批準之日起生效。