第一條 根據(jù)建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《黑龍江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本暫行辦法。

　　第二條 凡在我省境內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）均應(yīng)遵守本暫行辦法。

　　第三條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指代替建設(shè)單位或投標(biāo)單位對建設(shè)工程進(jìn)行施工、監(jiān)理招投標(biāo)業(yè)務(wù)的，具有法人資格的企業(yè)單位。

　　第四條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須經(jīng)省招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查核發(fā)資質(zhì)證書。在取得證書和工商營業(yè)執(zhí)照后，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方可開展代理招投標(biāo)業(yè)務(wù)，并實(shí)行公告制度。

　　第五條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行委托制，不得強(qiáng)行代理。

　　第六條 在代理招投標(biāo)的經(jīng)營活動中，必須遵守國家法律、法令和相關(guān)行業(yè)法規(guī)。在業(yè)務(wù)上受省、市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。

　　第七條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

　　甲級代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下資質(zhì)條件：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人須熟悉國家、省有關(guān)建設(shè)行業(yè)的方針、政策、法令、法規(guī)和基本建設(shè)程序，參加過大、中型建設(shè)工程的管理工作，有豐富的招投標(biāo)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織實(shí)施能力，且均具有高級技術(shù)職稱；

　�。ǘ�）有固定的辦公場所，完善的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，有與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、手段；

　�。ㄈ�）有專業(yè)對口的高、中級職稱專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員，且占企業(yè)固定職工總數(shù)的80%以上，其中高級職稱技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不少于40%；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員應(yīng)是該企業(yè)固定職工；企業(yè)固定職工人數(shù)不得少于25人；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)注冊資金不得少于55萬元，其中流動資金不得少于注冊資金的20%.

　　乙級代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下資質(zhì)條件

　　（一）法定代表人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人須熟悉國家有關(guān)建設(shè)工作的方針、政策、法令和基本建設(shè)程序，參加過中型建設(shè)工程的管理工作，有較豐富的招投標(biāo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織實(shí)施能力，且均具有高級技術(shù)職稱；

　�。ǘ�）有固定的辦公場所，完善的組織機(jī)構(gòu)和管理制度， 與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、手段；

　�。ㄈ�）有專業(yè)對口的高、中級職稱專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員，占企業(yè)固定職工總數(shù)的50%以上；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員應(yīng)是該企業(yè)的固定職工；企業(yè)因定職工人數(shù)不得少于15人；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不得少于30萬元，其中流動資金不得少于注冊資金的20%.

　　丙級代理機(jī)構(gòu)就具備以下條件：

　�。ㄒ唬┓ǘù�表人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)責(zé)人須熟悉國家的政策、法令、法規(guī)和基本建設(shè)程序，有一定的招投標(biāo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織實(shí)施能力，且均具有中級技術(shù)職稱；

　�。ǘ�）有固定的辦公場所，具體的組織機(jī)構(gòu)和管理制度，有與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、手段；

　�。ㄈ�）有專業(yè)對口的中級職稱專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員，且占企業(yè)固定職工總數(shù)的40%；

　�。ㄋ模┓ǘù�表人，技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員應(yīng)是該機(jī)構(gòu)的固定職工，固定職工人數(shù)不得少于10人；

　�。ㄎ澹┳�冊資金不得少于15萬元，其中流動資金不得少于注冊資金的20%.

　　第八條 申請成立招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向其上級主管部門提出書面申請，由其上級主管部門報(bào)地市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審。初審合格后報(bào)省招投標(biāo)管理部門審查核發(fā)資質(zhì)證書，最后到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　第九條 申請成立招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的申報(bào)內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┥暾垐�(bào)告及申報(bào)表

　�。ǘ�）上級主管部門意見

　�。ㄈ�）經(jīng)營范圍、申請資質(zhì)等級

　�。ㄋ模┘夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)人員明細(xì)表，職稱證書原件

　�。ㄎ澹┳�冊資金驗(yàn)資報(bào)告

　�。�六）辦公場所證明，法人、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件。

　　第十條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書，在省報(bào)公告。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的變更、歇業(yè)和解散須經(jīng)上級主管部門同意后由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更和注銷手續(xù)。

　　第十一條 在本辦法頒發(fā)之前成立的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及中直和外省在本省境內(nèi)開辦的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，均須到省招投標(biāo)管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查和登記注冊，否則，不得在本省境內(nèi)從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十二條 招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可代編招標(biāo)文件、標(biāo)底；代編投標(biāo)書和其它與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的咨詢服務(wù)，也可全過程代理招標(biāo)或投標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍是：

　�。ㄒ唬┘准壌�理機(jī)構(gòu)可以跨地區(qū)、跨部門代理一、二、三等的工程項(xiàng)目招標(biāo)或投標(biāo)工作；

　　（二）乙級代理機(jī)構(gòu)只能代理本地區(qū)、本部門的二、三等的工程項(xiàng)目招標(biāo)或投標(biāo)工作；

　�。ㄈ�）丙級代理機(jī)構(gòu)只能代理本地區(qū)、本部門三等工程項(xiàng)目招標(biāo)或投標(biāo)工作。（工程類別及等級見附表）

　　第十三條 建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得同時(shí)代理同一項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)業(yè)務(wù)工作。

　　第十四條 建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（乙方）與委托方（甲方）應(yīng)按《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》規(guī)定，簽定經(jīng)濟(jì)合同。甲乙雙方必須遵守合同規(guī)定的權(quán)力與義務(wù)。執(zhí)行過程中需變更或解除合同，應(yīng)在不違反國家有關(guān)規(guī)定的前提下經(jīng)雙方協(xié)商同意后，辦理有關(guān)手續(xù)；如出現(xiàn)爭議，可到省、市招投標(biāo)管理部門進(jìn)行調(diào)解。

　　第十五條 凡代理機(jī)構(gòu)接受委托后，未按合同規(guī)定完成代理業(yè)務(wù)，造成委托方經(jīng)濟(jì)損失的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同規(guī)定返還委托方部分或全部服務(wù)費(fèi)用，并賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。

　　第十六條 建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對招投標(biāo)工作的各種數(shù)據(jù)和資料必須嚴(yán)格保密，不得擅自引用、發(fā)表或提供給第三方。違反者按合同規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失并負(fù)法律責(zé)任。

　　第十七條 建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守下列規(guī)則：

　�。ㄒ唬┓参唇�(jīng)資質(zhì)審查登記注冊，不得擅自進(jìn)行代理招投標(biāo)業(yè)務(wù)。違反本規(guī)則的，其代理的業(yè)務(wù)工作均無效，并沒收代理服務(wù)費(fèi)。對該招標(biāo)工程的委托和接受委托的雙方分別處以工程造價(jià)1%~3%的罰款。

　�。ǘ�）不得越級代理業(yè)務(wù)。違反本規(guī)則的，責(zé)令暫停經(jīng)營活動半年至一年，并處標(biāo)底價(jià)1%的罰款。

　　（三）不得泄露標(biāo)底。違反本規(guī)則的，收繳資質(zhì)證書。產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，并按《建筑法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第十八條 建設(shè)工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)和投標(biāo)單位委托后，可按下列標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)：

　　（一）代理招標(biāo)并提供全過程服務(wù)的，造價(jià)在一千萬元（含一千萬元）以上的可收取中標(biāo)價(jià)的4‰~5‰；造價(jià)在一千萬元以下的，可收取中標(biāo)價(jià)的5‰~8‰。

　�。ǘ�）其它咨詢業(yè)務(wù)，如代編招標(biāo)文件、標(biāo)底、標(biāo)書、計(jì)算工程量等，應(yīng)視技術(shù)難度和要求完成時(shí)間的長短情況，由委托和接受委托的雙方參照上述標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定，并簽訂合同。

　　第十九條 每年由省招投標(biāo)管理部門對代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)審，重新核定等級。對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的代理機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)證書或降低等級；對連續(xù)兩年無代理業(yè)務(wù)的，可視為自動吊銷等級證書。

　　第二十條 各代理機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)向原發(fā)證的招投標(biāo)管理部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)表和財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　第二十一條 本辦法由省建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。